針對(duì)電力線路施工中安全管理的問題分析及應(yīng)對(duì)措施

裴小艷

摘要：新形勢下，電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行不僅關(guān)系到電力企業(yè)自身的生存、效率和發(fā)展，而且直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和人民的日常生活。因此，電力工業(yè)安全生產(chǎn)是電力系統(tǒng)的一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作。電路是電力系統(tǒng)的重要組成部分。電氣線路除應(yīng)滿足供電可靠性或可靠性的要求外，還必須滿足安全要求，這就需要專業(yè)的電力線路施工管理人員必須具備高質(zhì)量水平和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，不斷提高自身的專業(yè)水平，嚴(yán)格加強(qiáng)電力線工程施工質(zhì)量和安全管理與控制。文章針對(duì)電力線路施工安全管理所存在的問題進(jìn)行了分析，并探討了現(xiàn)階段電力線路施工安全管理和施工安全管理的有關(guān)對(duì)策，供大家參考。

關(guān)鍵詞：電力線路;施工;安全管理;問題分析;應(yīng)對(duì)措施

前言：

隨著電力線路工程在我國的發(fā)展和應(yīng)用，輸電線路工程占的地位越來越重要，涉及到的領(lǐng)域越來越多，技術(shù)更新越來越快，越來越復(fù)雜，安全管理的問題不容忽視。電力企業(yè)必須加強(qiáng)電力線路施工安全管理，確保整個(gè)電力工程順利完成。

一 線路施工安全管理中存在的問題

1.1 安全管理不強(qiáng)

一線項(xiàng)目的安全管理模式屬于體驗(yàn)式安全管理模式，重點(diǎn)是崗位評(píng)價(jià)和考核，缺乏對(duì)事故原因的分析，沒有形成完整的安全管理體系，使他們未能將安全管理滲透到日常管理中，有效地防止事故的發(fā)生。隨著國家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，增加電力工程項(xiàng)目的總量，投資規(guī)模也保持了較高的水平，線路建設(shè)和管理的任務(wù)是非常艱巨的。如果你總是采取補(bǔ)救的方式，那么當(dāng)電力建設(shè)企業(yè)面臨著巨大的市場空間，在內(nèi)部的安全管理水平很容易成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

1.2 線路施工現(xiàn)場的輸電線安全管理不強(qiáng)

電力傳輸工程建設(shè)和變電站建設(shè)項(xiàng)目分為2個(gè)部分。變電站建設(shè)和改造項(xiàng)目的輸電線路建設(shè)規(guī)模相對(duì)較小，過去電力企業(yè)在安全管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，而安全管理更為成熟，可以有效防止安全事故的發(fā)生，基本可以滿足和適應(yīng)建筑工程項(xiàng)目的安全管理要求。和輸電線路建設(shè)項(xiàng)目的施工范圍廣，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的配置，并具有特殊性、分散性、流動(dòng)性和安全性管理控制差、薄弱環(huán)節(jié)的安全事故等原因。施工條件差，施工項(xiàng)目管理人員往往配備管理人員不足一崗位的現(xiàn)象，而沒有安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員，在很大程度上削弱了安全管理的效果。

1.3 對(duì)500 kV 的輸變電建設(shè)工程管理不到位

500 kV及以上電壓線常用的四分裂導(dǎo)線的輸送能力，以防止損傷導(dǎo)線，必須采用張力放線，需要張力機(jī)和牽引機(jī)等專用設(shè)備，和運(yùn)輸這類設(shè)備，管理，操作更安全問題。目前部分線路項(xiàng)目還由民營企業(yè)建設(shè)、資金、建設(shè)規(guī)模、人員配置、思路等無法滿足建設(shè)的要求，輸、改造項(xiàng)目是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。

1.4 安全措施落實(shí)不足

部分管理人員只是為了應(yīng)對(duì)更高的檢查和評(píng)價(jià)，而安全只是流于形式，精致的安全措施不到位，沒有認(rèn)真落實(shí)安全管理制度和工作程序。許多管理者忽視了企業(yè)安全生產(chǎn)的影響，導(dǎo)致工作安全不到位。一些安全管理人員都浮躁的思想，通常不深入施工現(xiàn)場檢查、監(jiān)督，無法掌握現(xiàn)場的第一手資料，不詳細(xì)的現(xiàn)場安全問題，分析，并制定現(xiàn)場安全防范措施的準(zhǔn)確性沒有概念，所以不能真正落實(shí)安全措施，往往導(dǎo)致指揮失靈，導(dǎo)致各種事故的發(fā)生。

二 完善線路安全管理的方法對(duì)策

2.1 增強(qiáng)安全意識(shí)

人的健康和生命安全是發(fā)展的前提，提高了安全意識(shí)的根本目的。輸電工程的安全是建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)和效益的前提。因此，我們要正確處理好項(xiàng)目的安全與效益之間的關(guān)系。首先，領(lǐng)導(dǎo)單位要高度重視安全管理工作，以推動(dòng)工人注意安全和安全工作，從事評(píng)估轉(zhuǎn)向提前預(yù)防，為工人和工作人員的安全提供安全保障，消除隱患，在萌芽狀態(tài)。其次要著眼于加強(qiáng)施工現(xiàn)場人員的安全意識(shí)，提高他們的警惕性和安全隱患。

2.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理

（1）完善項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理人員。該組織為安全和建設(shè)知識(shí)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)規(guī)則，從而提高建筑項(xiàng)目管理的安全管理水平。項(xiàng)目生產(chǎn)和教育管理，自覺提高自身的安全決策能力和管理能力，執(zhí)行安全規(guī)章制度。管理人員應(yīng)能夠正確處理施工過程中的突發(fā)災(zāi)害，環(huán)境因素可以事先確定，并制定和實(shí)施有關(guān)的控制措施。此外，當(dāng)沒有明確的規(guī)章制度，正確的施工現(xiàn)場的管理有利于安全生產(chǎn)決策。（2）建筑施工人員的實(shí)際操作規(guī)范。建設(shè)項(xiàng)目人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高能源。安全操作技能，以確保他們能按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，避免施工安全事故。（3）完善安全生產(chǎn)保障體系。通過完善生產(chǎn)監(jiān)督體系，實(shí)施安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，并預(yù)防、控制事情，改進(jìn)后的3個(gè)方面加強(qiáng)生產(chǎn)安全的各個(gè)方面。此外，要提高各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管水平，監(jiān)督現(xiàn)場施工人員的安全防護(hù)設(shè)施，正確的安全標(biāo)志，并定期組織定期安全檢查，完善安全防護(hù)設(shè)施。（4）實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是一項(xiàng)重要的安全措施，良好的安全生產(chǎn)線建設(shè)的安全形勢。通過各部門和人員在生產(chǎn)安全責(zé)任工作中，對(duì)權(quán)利和利益進(jìn)行了明確的規(guī)定，并對(duì)各級(jí)各類人員，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)施了安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時(shí)，簽訂責(zé)任書管理人員對(duì)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)管理失職的責(zé)任，應(yīng)追究責(zé)任，從而有效地促進(jìn)安全生產(chǎn)。（5）安全控制的越早。風(fēng)險(xiǎn)分析和控制的發(fā)展就是為了加強(qiáng)建設(shè)。分析危險(xiǎn)點(diǎn)，并在施工現(xiàn)場進(jìn)行危險(xiǎn)排查，列出危險(xiǎn)點(diǎn)清單，在其基礎(chǔ)上制定危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施，控制和消除危害，防止事故的發(fā)生。此外，要根據(jù)各施工現(xiàn)場的具體情況制定應(yīng)急預(yù)案，在必要時(shí)，計(jì)劃進(jìn)行研究，以提高事故應(yīng)急能力。

2.3 完善工程的外包管理

（1）加強(qiáng)對(duì)承包商的安全資質(zhì)審核。經(jīng)營許可證，在項(xiàng)目合同中，不僅要審查承包商的資格證書、施工性能，還需要嚴(yán)格審核工程技術(shù)人員、建筑業(yè)經(jīng)營許可證、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、安全設(shè)備、安全組織和人員配備。（2）在合同中的安全責(zé)任建設(shè)和安裝規(guī)范。合同不僅應(yīng)注明施工期、施工范圍、工程質(zhì)量、工程造價(jià)，還應(yīng)使發(fā)包方和承包方各自的安全責(zé)任條款，尤其是承包商應(yīng)承擔(dān)的安全細(xì)化責(zé)任。此外，還表示設(shè)置了安全機(jī)構(gòu)、承包商人員、特殊人員記錄的要求，員工安全培訓(xùn)要求。（3）安全技術(shù)披露規(guī)范。項(xiàng)目啟動(dòng)前，用人單位應(yīng)當(dāng)召集行業(yè)、行業(yè)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、安全監(jiān)理合同負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的安全公開。在工程建設(shè)中，對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程或可能引起爆炸、觸電、中毒、高空墜落的特殊部位的操作點(diǎn)，開發(fā)商應(yīng)在承包商專項(xiàng)安全技術(shù)交底，并要求他們制定相應(yīng)的安全措施。既有綜合安全綜合披露或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)披露。雙方應(yīng)履行簽字程序。

三 結(jié)束語：

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)量逐年增加，輸電線路工程也會(huì)增加。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析電力線路建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全意識(shí)，在加強(qiáng)施工過程中的安全管理，可有效保證輸電工程的安全運(yùn)行。

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