現(xiàn)階段我國水利工程管理運行現(xiàn)狀與應(yīng)對策略

許宸

摘要：進入本世紀(jì)以來，我國社會經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展，促使人們的生活水平大大提升，而水利工程對于提升人們的生活水平有重要作用，所以提高水利工程管理質(zhì)量具有重要的意義。但其在實際的運行中依然有一些問題存在，這樣就需要采取相應(yīng)策略有效解決問題，確保水利工程的有序開展。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理運行；現(xiàn)狀；應(yīng)對策略

一、前言

在新的發(fā)展形勢下，經(jīng)濟水平在不斷提升，我國水利工程事業(yè)得到了空前發(fā)展。而在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中水利工程是重要組成部分，對國家經(jīng)濟的發(fā)展造成直接影響，同時水利工程管理涉及很多方面的內(nèi)容，所以必須加強水利工程管理工作，根據(jù)工程的實際情況采取相應(yīng)的策略對存在的問題進行有效解決，從而就能提高管理效率和質(zhì)量，推動整個水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、現(xiàn)階段我國水利工程管理運行現(xiàn)狀

1、管理制度不健全

水利工程管理過程中，管理人員的職責(zé)意識與工作能力的高與低，很多時候受管理制度的影響，如若管理制度相對完善，同時管理規(guī)范也較為詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)，那么管理人員的工作中必然會積極肩負(fù)自身職責(zé)，提高工作積極性，保證工作效率。但是，值得一提的是，由于水利工程管理過程中涉及因素較多，涵蓋范圍較廣，使得部分管理單位所制定的管理制度無法有效的貼合運行實際情況，存在諸多漏洞，造成成本過高、資金短缺等各類問題，無疑會給水利工程管理運行帶來極大的負(fù)面影響，還會削弱了水利工程的運行效率。

2、水利工程管理權(quán)責(zé)不明確

水利工程是全世界各個國家都十分重視的基礎(chǔ)工程建設(shè)，大到防洪防澇，小到市區(qū)的水利工程的實施，都是直接關(guān)乎人們生活穩(wěn)定的重要工程。但是，現(xiàn)階段我國水利工程管理方面卻仍然存在權(quán)責(zé)不明確的現(xiàn)象。比如一些大型的防洪設(shè)施的建設(shè)其本質(zhì)屬于公益性質(zhì)，但是在規(guī)劃階段又涉及到許多部門單位的配合，費用上也需要多個單位分?jǐn)?，資產(chǎn)管理、財務(wù)管理的權(quán)責(zé)界限都不是很明確。一旦出現(xiàn)問題，多個部門就會出現(xiàn)互相“踢皮球”的問題，給水利工程的管理帶來了很大的不便。

3、水利工程管理質(zhì)量層次不齊

我國是水利工程實施的大國，不僅水利工程實施范圍廣，而且管理工作也是十分的繁重。前些年我國實施了水利工程產(chǎn)權(quán)制度的改革，雖然取得了一定的成效，但是仍然暴露出許多干部群眾水利法制意識淡薄。

三、現(xiàn)階段我國水利工程管理運行問題的應(yīng)對策略

1、科學(xué)規(guī)劃管理機制

在水利工程管理工作中，相關(guān)管理部門提高對管理工作的認(rèn)識、科學(xué)規(guī)劃水利工程管理運行機制、提高水利工程利用效率、在保證水利工程質(zhì)量的前提下加快工程建設(shè)進度，從而使水利工程更好的服務(wù)社會。同時在加強水利工程管理時，要尊重客觀條件，充分發(fā)揮人的主觀能動性，對于不同地區(qū)的水利工程采取不同管理方法。此外要深入到人民群眾生活中，根據(jù)人民群眾的需要對整個工作計劃進行調(diào)整，確保其與人民群眾的意愿相適應(yīng)。

2、加強施工質(zhì)量管理

在水利工程管理中，水利工程的施工質(zhì)量管理是十分重要的一環(huán)。第一，必須嚴(yán)格執(zhí)行施工流程。在實際施工中存在較多不規(guī)范行為和現(xiàn)象，這不僅造成了管理制度約束力的大大降低，還嚴(yán)重影響了水利工程的正常施工。因此，作為現(xiàn)場施工人員，一方面要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量要求和各類參數(shù)，另一方面還要嚴(yán)格控制施工材料選購，選擇優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)材料和設(shè)備。為有效避免偷工減料現(xiàn)象，管理人員要制定嚴(yán)格的施工管理制度，施工人員必須依照施工流程和設(shè)計圖紙來執(zhí)行，同時還要安排專業(yè)質(zhì)檢人員實時檢測、監(jiān)控各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量，最大程度減少工程質(zhì)量問題。第二，施工情況要記錄詳細(xì)。為有效控制各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，施工企業(yè)要專門安排相關(guān)人員實時記錄各環(huán)節(jié)的施工情況，并確保數(shù)據(jù)記錄的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。除此之外，施工企業(yè)還要定期召開質(zhì)量分析會，報告工程進度和施工質(zhì)量，并基于實時數(shù)據(jù)來安排和管理接下來的施工工作，以此確保施工能如期完成。

3、完善安全管理內(nèi)容

在水利工程管理各個環(huán)節(jié)中，為了給參與管理的所有人員的人身安全提供有力保障，應(yīng)不斷優(yōu)化工程安全管理制度，并在具體實施中給予恰當(dāng)調(diào)整。如在管理過程中完善相關(guān)文件與設(shè)計方案，要對整個管理工過程中可能會發(fā)生的安全事故給予全面評估，并制定出科學(xué)有效且具有一定針對性的解決方案。這樣既可以實現(xiàn)對引發(fā)安全事故慌亂問題的有效避免，也能促進各個環(huán)節(jié)的順利、高效進行。此外，在實際管理中，除了資金、安全裝置上的投入之外，管理人員也要注重安全裝備的佩戴，在實際管理工作的各個重要位置進行安全標(biāo)志的設(shè)置，以此來促進安全管理水平的不斷提升。

4、提升管理人員素質(zhì)

為了充分發(fā)揮各項水利工程的功能和效益，并提升水利工程管理水平，應(yīng)充分重視起管理人員綜合素質(zhì)的進一步提升。為此，要引導(dǎo)所有管理人員提高對自身工作重要性的認(rèn)識，在全面增強其責(zé)任心的基礎(chǔ)上，還要重視、優(yōu)化其對管理質(zhì)量的控制，為各道工序的順利落實提供有力保障。此外，水利工程管理單位要定期組織工作人員參與相關(guān)培訓(xùn)、考核，促進其工作積極性的全面提升，并通過獎罰分明工作制度的有效實施來促進其人員工作水平的全面提升。

5、明確管理單位權(quán)責(zé)

在水利工程管理中，各級水行政管理部門是水利工程管理的主體，必須明確自身的權(quán)利和責(zé)任，明確權(quán)責(zé)內(nèi)水利工程管理的模式，這樣才能使水利工程管理工作順利推進。各級水利工程管理單位須順應(yīng)管理體制和運行機制改革，理順管理體制、落實“管養(yǎng)分離”，使政事分開、政企分開，從而提高工程管理水平和降低工程管理成本。

6、加大對于水利工程管理的財政投入

在水利工程運行管理過程中，因為水利工程大部分屬于公益性質(zhì)其管理經(jīng)費應(yīng)是政府全額撥付，但是從歷年來看政府對部分水管單位的經(jīng)費投入還存在不足，許多水管單位還未實現(xiàn)全額撥款，其運行和管理經(jīng)費不足、管理人員不夠，只能粗放管理無法實現(xiàn)“管養(yǎng)分離”，多年前部分水管單位甚至無法保障單位人員工資福利待遇，這些情況直接影響到了后續(xù)管理工作的開展。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著水利工程建設(shè)的大力發(fā)展，水利工程管理水平也需要不斷提高，水利工程管理質(zhì)量直接影響著水利工程能否發(fā)揮重要社會效益，其對國家經(jīng)濟的發(fā)展和人民的生活有著重要的影響。

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（作者單位：溧陽市上黃水利站）