EPC工程總承包項(xiàng)目的合同管理研究

楊慧

摘 要：EPC工程總承包項(xiàng)目在目前社會(huì)中應(yīng)用較廣，這種EPC工程總承包項(xiàng)目具有建設(shè)時(shí)間短，質(zhì)量高，投資收益明顯等諸多優(yōu)勢(shì)。但是，這種對(duì)于整個(gè)工程程序運(yùn)行的承包，工程量巨大，并且承包責(zé)任人所承擔(dān)的責(zé)任巨大，風(fēng)險(xiǎn)與利益并存。這時(shí)候完善的合同管理就發(fā)揮了巨大的作用。因此，做好相關(guān)合同管理工作對(duì)于EPC工程總承包項(xiàng)目的正常合理運(yùn)行來說尤為重要。接下來本文將就總承包項(xiàng)目合同的相關(guān)概念，特點(diǎn)以及相關(guān)合同管理研究等方面對(duì)EPC工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：EPC總承包;合同管;：特點(diǎn);具體研究

隨著目前社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型日益加快，EPC工程總承包項(xiàng)目憑借其建設(shè)工期短，建設(shè)工程質(zhì)量高等優(yōu)勢(shì)，逐漸在目前工程建設(shè)中占據(jù)有利地位，受到大眾喜愛。但又因總承包項(xiàng)目的煩瑣復(fù)雜，工程量大，合同管理必須做到盡善盡美，才能保證EPC工程總承包項(xiàng)目的順利運(yùn)行。因此，相關(guān)管理人員必須做好合同管理，將合同管理完美地與工程的各個(gè)項(xiàng)目融合在一起，優(yōu)化相關(guān)合同管理模式，為整個(gè)承包項(xiàng)目安全穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、EPC工程總承包項(xiàng)目合同管理概述

EPC T程總承包項(xiàng)目一般是指依照相關(guān)承包合同規(guī)定，對(duì)所承包的工程相關(guān)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各個(gè)程序運(yùn)行的全過程進(jìn)行統(tǒng)一管理籌劃，并且在達(dá)到相關(guān)合同規(guī)定的要求后，將整個(gè)工程移交給業(yè)主的一種新型建設(shè)施工模式。而這種承包交易的法律保障則稱為總承包合同，合同對(duì)于建設(shè)工程的相關(guān)程序設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)行等各個(gè)方面都有詳細(xì)的規(guī)定以便于承包雙方有明確的檢查及施行標(biāo)準(zhǔn)。工程承包的雙方依靠管理合同建立法律樞紐以嚴(yán)格規(guī)范雙方行為，保證承包工程的高質(zhì)量。

二、總承包工程合同管理的特點(diǎn)

一般來說，EPC工程總承包項(xiàng)目的合同是根據(jù)規(guī)定工程建設(shè)價(jià)格的常規(guī)合同模式起草的。這種合同模式顧名思義，就是在除各種法律范圍內(nèi)不可抗力因素影響下，在整個(gè)工程總承包項(xiàng)目施工過程中，不會(huì)對(duì)合同價(jià)格以及相關(guān)的建設(shè)工期進(jìn)行調(diào)整。在這種情況下，對(duì)于某些缺乏專業(yè)施工知識(shí)的承包業(yè)主來說，就將施工過程中可能出現(xiàn)的各種施工風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)接給了承包商，這種合同管理模式對(duì)于業(yè)主而言具有非凡的意義。

另外，這種EPC工程的總承包項(xiàng)目包含了所有施工中的各種程序是一項(xiàng)巨大的工-程。總承包商承包整個(gè)建設(shè)工程，并對(duì)其負(fù)主要責(zé)任。這并不意味著總承包商必須親力親為每個(gè)施工環(huán)節(jié).，他可以為施工工程中的任一建設(shè)程序中的某一環(huán)節(jié)，而其他的施工環(huán)節(jié)總承包商可以采用專業(yè)分包的方式分包給其他承包商，建立一種和諧互助的合作關(guān)系。在這種建設(shè)模式下的總承包商不僅承擔(dān)著較大的責(zé)任，更意味著其需要起草，管理較多的合同，這在很大程度上加大了總承包商的管理難度。因此，完善的合同管理對(duì)于總承包商的安全施工以及承包項(xiàng)目的安全穩(wěn)定運(yùn)行尤為重要。

三、總承包工程的相關(guān)合同管理的具體研究

（一）合同交底以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析

EPC工程總承包項(xiàng)目的總承包商在工程施工前首先必須明確整個(gè)施工工程的施工總量以及將相關(guān)施工程序的施工標(biāo)準(zhǔn)。另外，總承包商需要派出專業(yè)的管理人員，對(duì)于合同所訂立的工程內(nèi)容以及相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)向執(zhí)行者進(jìn)行明確的合同交底。另外，相關(guān)管理人員必須對(duì)施工中的各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估分析。然后根據(jù)合同規(guī)定的施工工期以及相關(guān)施工內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行目標(biāo)分解，堅(jiān)決施行目標(biāo)管理工作。在這種EPC工程總承包項(xiàng)目的施工過程中，必須在明確合同規(guī)定的施工范圍以及施工標(biāo)準(zhǔn)后，進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，才能保證施工程序不出現(xiàn)偏差。

眾所周知，無論是承包還是分包，總承包商都對(duì)于相關(guān)合同以及施工內(nèi)容承擔(dān)著較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在保證合同的每一項(xiàng)條款及其有關(guān)附件都明確規(guī)定了其發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后的補(bǔ)救措施的前提下，必須對(duì)于該項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確合理的項(xiàng)目背景風(fēng)險(xiǎn)分析。比如在承包工程施工過程中在各種政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境以及相關(guān)建設(shè)單位等各種環(huán)境下可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)都有可能會(huì)影響整體的總承包項(xiàng)目的施工進(jìn)程。就以經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)為例，就目前的經(jīng)濟(jì)情況而言，經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化莫測(cè)，不確定因素很多。如貨幣，通貨膨脹，外匯風(fēng)險(xiǎn)，利率，人工成本變化，稅率等因素都有可能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境。比如在合同報(bào)價(jià)時(shí)，若相關(guān)經(jīng)濟(jì)狀況比較緊張，就可以適當(dāng)?shù)靥岣吆贤瑘?bào)價(jià)以保證承包工程能夠順利運(yùn)行?？偠灾隧?xiàng)目本身可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以外，外部的各種風(fēng)險(xiǎn)都有可能會(huì)影響整個(gè)承包項(xiàng)目的施工進(jìn)程。因此，相關(guān)管理人員在對(duì)執(zhí)行者進(jìn)行合同交底時(shí)，必須進(jìn)行明確合理的風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）合同的索賠管理

在整個(gè)EPC工程總承包項(xiàng)目施工過程中，可能會(huì)受到項(xiàng)目本身以及各種外界因素的影響，再加上業(yè)主可能會(huì)對(duì)施工提出新的要求與標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們不能僅僅把合同管理當(dāng)作一個(gè)靜態(tài)的管理過程。根據(jù)法律規(guī)定，一般情況下在施工現(xiàn)場(chǎng)與有合同規(guī)定的施工內(nèi)容出現(xiàn)偏差的地方若非本身失誤，則該責(zé)任由發(fā)包人或者發(fā)包單位承擔(dān)，并且向監(jiān)理工程師提出索賠。

一般情況下，若出現(xiàn)合同規(guī)定以外的由于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)內(nèi)施工材料價(jià)格變動(dòng)或者施工條件變化而引起的價(jià)格超出額，索賠管理就及時(shí)地發(fā)揮了重要作用。合理的索賠管理可以彌補(bǔ)承包商的超額成本。因此，總承包商的合法權(quán)益能否得到正常維護(hù)索賠能否成功，這都取決于合同的索賠管理工作是否完善合理。

在正式簽訂合同后，相關(guān)管理人員就要明確合同規(guī)定的施工范圍以及工作內(nèi)容，密切關(guān)注相關(guān)經(jīng)濟(jì)或者施工環(huán)境以及業(yè)主對(duì)于施工內(nèi)容要求的改變，以便于能夠在相關(guān)條件發(fā)生變化后，及時(shí)向相關(guān)人員提出索賠申請(qǐng)，提供精確合理的索賠報(bào)告。另外，在簽訂合同后，要對(duì)整個(gè)施工工程做好成本預(yù)算，然后在施工過程中密切關(guān)注施工成本的花銷，一旦發(fā)生成本超支現(xiàn)象，就立刻采取相應(yīng)的措施，對(duì)施工過程進(jìn)行成本控制。若超支成本無法挽回，就應(yīng)該保存相應(yīng)的成本超支證據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行索賠。

另外，為保證索賠的合理合法性，總承包商應(yīng)該保證被分包項(xiàng)目合同的嚴(yán)密性，保證施工設(shè)計(jì)圖的私密性，盡可能地減少相關(guān)設(shè)計(jì)的變更，盡量規(guī)避索賠風(fēng)險(xiǎn)。

（三）分包合同的管理措施

一般總承包商在承包一個(gè)總項(xiàng)目后會(huì)將其他項(xiàng)目分包給其他承包商，該施工環(huán)節(jié)能否按照施工要求，合理合法運(yùn)行取決于相關(guān)管理人員能否做好分包合同的管理。因此，雙方在簽訂分包合同時(shí)規(guī)定好相關(guān)環(huán)節(jié)的施工材料，工期以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等，以防出現(xiàn)含糊不清的條款產(chǎn)生不必要的合同糾紛。因此，在簽約過程中，簽約雙方在正式敲定合同各項(xiàng)條款時(shí)必須明確提出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證維護(hù)好雙方的利益，實(shí)現(xiàn)利益互惠，合作共贏。

另外，在簽訂分包合同時(shí)，在保證合同簽約條款公平的前提下，必須保證雙方律師同時(shí)在場(chǎng)，以保證合同簽訂的合法性。

（四）合同管理中的采購(gòu)環(huán)節(jié)

關(guān)于施工前的采購(gòu)工作是整個(gè)施工工程的重要前提。所以，為保證施工過程中出現(xiàn)糾紛矛盾，相關(guān)材料的采購(gòu)也要訂立專門的合同，嚴(yán)格規(guī)定采購(gòu)計(jì)劃。在采購(gòu)時(shí)可以采用面向社會(huì)廣泛招標(biāo)的方式，盡量壓低采購(gòu)成本。另外，對(duì)于相關(guān)材料的采購(gòu)，簽訂合同，雙方必須共同敲定材料的質(zhì)量和數(shù)量，避免模糊條款的出現(xiàn)。在相關(guān)設(shè)備運(yùn)行過程中，管理人員要注意對(duì)其進(jìn)行密切的跟蹤處理，保證其正常運(yùn)行。對(duì)于相關(guān)材料的驗(yàn)收環(huán)節(jié)也不能馬虎，必須設(shè)立專門的驗(yàn)收人員，保證驗(yàn)收過程的高質(zhì)量運(yùn)行，為以后的施工過程提供堅(jiān)實(shí)的保障。

四、結(jié)束語

EPC工程總承包項(xiàng)目涵蓋范圍甚廣，總承包商所承擔(dān)的責(zé)任較大，風(fēng)險(xiǎn)較高，急需合理完善的合同保證簽訂合同雙方的合法權(quán)益，也保證施工工程能夠保質(zhì)保量完成。各種合同的簽訂、執(zhí)行貫穿著整個(gè)總承包項(xiàng)目，一個(gè)較完善的合同管理大大促進(jìn)了整個(gè)承包總項(xiàng)目的順利實(shí)施。因此，相關(guān)管理人員必須做好合同的采購(gòu)、索賠、分包等管理工作，在保證合理合法的前提下，為整個(gè)施工工程免除后顧之憂，使整個(gè)合同發(fā)揮其應(yīng)有的管理控制效果，督促簽約各方嚴(yán)格完成合同規(guī)定的施工內(nèi)容及施工標(biāo)準(zhǔn)，提高整個(gè)工程的施工質(zhì)量。