關于縣級第三次農村土地調查測繪與土地更新調查測繪的區(qū)別淺析

劉長年

摘要：為了能夠有效確保社會的可持續(xù)發(fā)展應該對土地進行整理規(guī)劃，在進行規(guī)劃和整理之前需要先對土地的信息進行了解，以此制定出相應的發(fā)展計劃，也能夠給相關部門的工作提供一定的支持和保障。由于社會經(jīng)濟發(fā)展的越來越快，所以原先的土地調查已經(jīng)無法滿足當下的發(fā)展需要，對此就應該進行土地更新調查，使土地信息更加具有全面性以及客觀性。基于此，本文將會對第三次的調查測繪以及更新調查測繪之間的區(qū)別進行分析。

關鍵詞：土地調查測繪；土地更新調查測繪；土地規(guī)劃

在2007年的時候我們國家就已經(jīng)進行了第二次的土地調查，但是因為社會經(jīng)濟的發(fā)展使得城市以及農村的土地資源變化更替的速度加快，所以導致上一次的土地調查難免出現(xiàn)誤差[1]。

一、土地調查測繪的重要性

在進行土地調查的時候，一般必須要將國家相關要求以及規(guī)范作為基礎，再進行坐標的轉換、調查數(shù)據(jù)的處理、調查內容的補充以及核查等基本的工作，對土地的所有權以及土地類型、土地的范圍、土地的位置和基本的使用情況進行進一步的明確；

然后再使用相應的先進技術，比如GIS以及遙感測量等測繪技術，建立土地數(shù)據(jù)庫，這樣就能夠將調查出來的數(shù)據(jù)以及信息進行管理、存儲、分析，甚至是查詢和統(tǒng)計等，使得土地管理的信息水平能夠得到有效地提升；

另外也能夠推進土地管理自動化水平的提升，最終促進整個國家土地管理能夠朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

在對縣級的第三次土地調查的時候就使用了第二次調查的坐標系，然后在此基礎上借鑒相關的規(guī)定和要求對其進行更新，但是在具體更新的時候需要能夠明確調查測繪以及調查更新測繪之間存在的主要區(qū)別，對此將會從九個基本的方面進行詳細的闡述。

二、兩者之間的具體區(qū)別

（一）數(shù)學基礎方面

（1）平面坐標

在原先第二次的土地調查中使用的北京坐標建立起一個土地控制網(wǎng)，該控制網(wǎng)將全國范圍之內所有地方比例尺的地形圖全部都涵蓋了進去，并且在一定程度上能夠給經(jīng)濟政策的制定以及國防建設起到相應的促進作用，但是這種北京坐標本身還是存在一定的問題。其中地球的長半軸精確度比較缺乏，基本上會有100米左右的誤差；另外其大地準面從西到東呈現(xiàn)一個不斷遞增的趨勢，其高程的誤差介于±65米；另外因為大地的坐標主要是使用的分面積分區(qū)域的評查結果，因此導致其兼容性一般比較低，就會影響到坐標本身的精確度[2]。

針對這樣的問題本次進行土地調查的時候便使用了CGCS2000坐標系，詳情見下圖1。它本身在進行具體轉換的時候非常方便，另外精確度相較于原先使用的北京坐標也具有一定的優(yōu)勢。由此在進行土地更新調查的時候依舊可以使用該坐標進行，不需要再另行轉換。

（2）高程

在本次進行土地調查的時候使用的是第二次進行土地調查所使用的高程基準。因為它本身的誤差非常小，最大只有0.029m，由此能夠發(fā)現(xiàn)這個誤差本身對于進行地形測繪的時候其等高線并沒有影響，還能夠保證測繪的精準性。

（二）土地分類的編碼

在進行第二次調查時使用的是全面的土地分類，在本次土地調查的時候采用的是土地利用現(xiàn)狀分類，它主要是將土地的變化情況進行更新，將農業(yè)用地以及建筑用地等都做出了基本的區(qū)分。其中它將商業(yè)用地、公共用地、以及住宅用地和礦業(yè)用地等全部設置為二級類，然后在這樣的基礎上劃分出三級類?？傮w概括本次使用的土地分類編碼，本身是具有綜合性質的，是將原先的分類進行轉變和更新。

（三）影像技術

在本次進行土地調查的時候使用的是GIS技術進行影像的錄制，因為該技術本身具有非常高的空間分辨率以及清晰度，由此使得錄制自身質量的影響得到了有效保障，避免了數(shù)據(jù)信息的丟失情況。在土地更新調查的時候使用的是航空攝影，并且將其DOM作為了工作的底圖。

（四）完善農田數(shù)據(jù)層

在上次的土地調查之中增加了農田數(shù)據(jù)庫，后來由于時間的推移以及城鄉(xiāng)發(fā)展之后，土地的利用情況也發(fā)生了翻天覆地的變化[3]。針對于此，對其數(shù)據(jù)庫進行更新，將農田的位置以及范圍進行重新確認，然后在其測繪圖中標注出來，計算出面積，最終得到一定的面積數(shù)據(jù)，另外還要將土地的類型標注出來。

（五）非耕地表示

在本次的土地更新調查之中對于一些面積非常小的非耕地在進行標注的時候要使用零星地物進行表示。

（六）圖幅管理

在上次進行土地調查的時候，對行政村使用到的比例尺是1：10000，其圖斑編號是使用F表示。但是在本次進行土地調查的時候基本上不會將其圈幅的概念考慮進去。

（七）面積總計

該步驟主要是將原先的土地調查數(shù)據(jù)作為基礎，然后進行統(tǒng)計分析，最終得到的結果。在進行本次土地更新的時候利用數(shù)據(jù)庫更新的資料就可以進行自動計算，然后再根據(jù)計算公式將其圖斑的面積變化計算出來。其面積應該是由省政府進行統(tǒng)一的規(guī)定，不能擅自更改，需要注意的是要保證其縣級所匯報的數(shù)據(jù)是和省政府控制的面積相統(tǒng)一。

（八）統(tǒng)一時間點

國家相關規(guī)范中有規(guī)定，其土地調查數(shù)據(jù)需要進行統(tǒng)一時點的變更。另外還需要進行補充調查以及統(tǒng)計分析，最后根據(jù)數(shù)據(jù)庫的基本處理準則對其進行完善和調整。

（九）數(shù)據(jù)庫建設

由于土地調查具有相當嚴格的規(guī)范以及要求，所以要根據(jù)土地的利用情況等數(shù)據(jù)信息，然后再使用相應的先進技術，讓數(shù)據(jù)之間實現(xiàn)共享，并且將面積和權屬標識到地圖之中[4]。

三、結束語

由于我們國家人口的增長，土地資源變得更加匱乏。為了能夠增強土地的利用率，需要先掌握一定的土地信息，由于社會的發(fā)展之前進行土地調查的方法已經(jīng)無法適應當前的社會需求，因此要對其土地信息加強更新，以保證各項經(jīng)濟決策以及發(fā)展政策制定的科學性。

參考文獻：

[1]范咪娜，張國娟.農村土地調查中測繪地理信息科學技術的促進作用[J].地球，2016（6）.

[2]李英.淺談農村土地調查中的測繪方法及其應用[J].城市建設理論研究：電子版，2016（11）.

[3]周興.淺談當前土地更新調查中測繪新技術的應用[J].中華民居（下旬刊），2012（3）：371+378.

[4]高揚.基于GTIS的縣級農村土地調查數(shù)據(jù)庫建設[J].測繪與空間地理信息，2017（4）：117-119.

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)地理信息測繪院）