加強農村失業(yè)人員人力資源管理的探討

劉佳暉

摘 要：目前，我國促進農村人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關工作已經得到了進一步發(fā)展，但是，依舊存在很多問題，從而制約了小康社會的全面實現(xiàn)?；诖?，本文首先將分析加強農村失業(yè)人員人力資源管理的主要工作，然后提出加強農村失業(yè)人員人力資源管理的具體策略。

關鍵詞：農村失業(yè)人員;人力資源管理;主要工作;策略

1 引言

目前，我國已經步入中國特色社會主發(fā)展新時期。而且，在十九大中明確提出到2020年我國將全面建成小康社會。所以，人力資源管理的相關部門應該加大對農村失業(yè)人員的扶持力度，以此來給小康社會的建成提供重要支持。

2 加強農村失業(yè)人員人力資源管理的主要工作

2.1 實行精準幫扶

要想加強農村失業(yè)人員人力資源管理，就需要把“精準識別、精準服務、精準管理”當做核心工作，通過多種方法深入調查農村失業(yè)人員的就業(yè)、參保情況和他們在崗位與培訓方面的基本需求等，并以此為基礎實施人力資源與社會保障政策、提供人力資源與社會保障服務以及相關的幫助項目。

2.2 實施發(fā)展幫扶

把促進就業(yè)和扶持就業(yè)作為相關工作的主要目標，頒布一些和農村失業(yè)人員中有勞動能力與就業(yè)需求人員相關的積極就業(yè)政策，并給他們提供合理的公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務，從而激發(fā)這部分人員的積極性，讓他們愿意用自己的雙手創(chuàng)造財富[1]。

2.3 實施救助幫扶

人力資源管理相關部門需要制定完善的社會保障體系，進一步擴大社會保障的涵蓋范圍。此外，也應該努力提高社會保險的待遇水平，加大社會保險經辦服務標準化化建設力度，從而更加有效地解決農村失業(yè)人員所面臨的一系列問題。

3 加強農村失業(yè)人員人力資源管理的策略

3.1 加強精準創(chuàng)業(yè)扶持

3.1.1 轉變創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作機制

在創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策范圍內，也應該包括農村失業(yè)人員。同時，針對那些已經登記失業(yè)或者是從事個體經營的農村失業(yè)人員，可以申請低于30萬的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并由財政給予全額貼息支持。

3.1.2 轉變創(chuàng)業(yè)培訓模式

準確定位農村失業(yè)人員的現(xiàn)實培訓需求，開發(fā)一些更加合理和實用性更高的創(chuàng)業(yè)培訓項目。此外，也應該建立健全的培訓質量控制機制，通過第三方機構管理創(chuàng)業(yè)培訓機構。

3.2 加強精準就業(yè)援助

3.2.1 合理確定援助對象

按照各個地區(qū)的具體情況，把農村失業(yè)人員作為重點的幫扶對象，把農村低保家庭、大齡困難戶作為核心的援助群體。根據(jù)“人員分類、服務分級”的援助規(guī)范要求，給那些符合基本條件的人員建檔立卡，并將其涵蓋在就業(yè)援助范圍中，通過“精準判斷、服務與管理”的就業(yè)援助工作機制，保證就業(yè)援助的實名制管理以及精細化管理。

3.2.2 實施就業(yè)扶持政策

建立健全的就業(yè)援助體系以及城鄉(xiāng)一體的就業(yè)扶持政策。此外，也需要建立完善的公益性崗位開發(fā)機制，設置更多的公益性崗位，如保潔、保安等，給農村就業(yè)困難人員提供盡可能多的就業(yè)機會，并注重對公益性崗位的補貼工作。此外，也應該適當?shù)慕o予企業(yè)一些稅收優(yōu)惠等，讓他們愿意主動地給農村失業(yè)人員提供更多的就業(yè)機會，從而降低失業(yè)率。

3.3 加大技能培訓力度

3.3.1 實行政府購買服務的培訓新機制

加大對農村失業(yè)人員就業(yè)前專項能力與職業(yè)資格技能的培訓力度，鼓勵他們主動去參加一些職業(yè)技能相關的培訓活動，從而保證他們可以在較高的素質水平下完成就業(yè)。此外，也應該指導企業(yè)針對那些新入職的農村失業(yè)人員舉辦一些崗前培訓活動，具體的培訓內容包括工作技巧、安全知識、操作規(guī)范要求等。同時，也應該建立健全的以行業(yè)、企業(yè)與勞動人員現(xiàn)實需求為基礎的技能培訓和崗前需求對接調查制度，在調查結果的基礎上篩選出那些有一定市場需求的職業(yè)技能訓練開發(fā)項目，鼓勵廣大職業(yè)院校與技工院校等相關的社會培訓和教育機構積極參與職業(yè)職業(yè)技能培訓項目的開發(fā)與落實過程中，從而給農村失業(yè)人員提供更加科學合理的職業(yè)技能培訓服務。最后，也應該在職業(yè)培訓信息系統(tǒng)的基礎上，建立起農村失業(yè)人員與就業(yè)崗位供需的對接平臺，按照就業(yè)崗位所確定的培訓計劃，實施校企合作培訓模式，從而擴大人力資源的供給途徑[2]。

3.3.2 開展技能脫貧專項行動

在招生就業(yè)、專業(yè)選擇、企業(yè)實習等政策方面適當?shù)貎A斜于就讀技工院校的貧困家庭應往屆“兩后生”，首先安排在校企合作程度教程的定單定向培訓班，并將對應的助學金以及免學費政策落到實處。此外，也應該制定一些減免雜費、書本費等相關的補助政策，這些政策實施過程中需要的資金都由財政中等職業(yè)教育學生資助補助經費支付。

3.4 整合基本醫(yī)療保險制度

在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險以及新型農村合作醫(yī)療制度整合工作順利開展的前提下，應該擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療保險的范圍，把那部分有戶籍的城鎮(zhèn)和農村居民、農村低保家庭等全部涵蓋進去。此外，也應該在現(xiàn)有的基礎上進一步完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，持續(xù)提高待遇水平，進而幫助農村的參保家庭和參保人員減輕就醫(yī)負擔。同時，也應該通過降低大病保險起付線等方式進一步擴大醫(yī)療保險的受益面積，從而給參保的農村失業(yè)人員提供更多的福利。

3.5 開展分類人力資源和社會保障服務

對于那些在就業(yè)方面有很強醫(yī)院和本身有著較高就業(yè)能力的農村失業(yè)人員，應該深入了解他們在就業(yè)服務方面的現(xiàn)實需求，在此基礎上給他們制定一些有針對性的服務策略，并實施“一人一策”的援助方案。此外，也應該給農村失業(yè)人員提供一些免費的、更加切實可行的政策咨詢、職業(yè)介紹與指導、就業(yè)實習、就業(yè)培訓等人力資源管理相關的服務。

4 結束語

總而言之，隨著全國促進農村人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關工作的持續(xù)開展，我國已經基本上形成了積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策以及社會保障相關制度。但是，從目前來看，依舊存在農村人力資源就業(yè)不全面等問題。因此，相關的人力資源管理部門必須加大對農村失業(yè)人員的管理和扶持力度，從而給我國全面建成小康社會提供有力支持。

參考文獻

[1]王永花，孫志強，管紅霞.經濟新常態(tài)下人力資源管理發(fā)展趨勢[J].審計與理財，2017（7）：51—52.

[2]劉艷華.失業(yè)單位人力資源績效質量管理研究[J].天津商務職業(yè)學院學報，2016（01）：44—47.