安裝工程結(jié)算審核存在的問題及對策

摘?要：為促進(jìn)城市發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，工程項(xiàng)目建設(shè)成為主要途徑之一。但伴隨規(guī)模的擴(kuò)大，內(nèi)容的增加，投資的提升，造成竣工結(jié)算環(huán)節(jié)復(fù)雜，問題較多。大部分安裝工程造價(jià)占項(xiàng)目總體造價(jià)比例偏小，但也是完整項(xiàng)目的組成部分，精準(zhǔn)的實(shí)施嚴(yán)格的結(jié)算審核可以將工程建設(shè)期間所有的資源進(jìn)行合理利用，避免工程資源的浪費(fèi)，在節(jié)約成本工程項(xiàng)目的同時(shí)提高工程項(xiàng)目收益。

關(guān)鍵詞：安裝工程;工程造價(jià);結(jié)算審核;審核問題;對策

機(jī)電安裝工程是大多數(shù)工程項(xiàng)目的組成部分，傳統(tǒng)的工程造價(jià)結(jié)算審核已經(jīng)不足以滿足現(xiàn)今社會(huì)的發(fā)展需求，因此需要對機(jī)電安裝工程建設(shè)傳統(tǒng)結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，并佐以相關(guān)手段進(jìn)行探討解決，本文針對各類問題提出了相應(yīng)的管理策略，以供參考。

一、 機(jī)電安裝工程造價(jià)結(jié)算審核領(lǐng)域中存在的問題

（一）前期準(zhǔn)備工作不充分

機(jī)電安裝工程工作內(nèi)容煩瑣和復(fù)雜，盡管占據(jù)總建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)總價(jià)比例不大，但因其所劃分體系的多，機(jī)電設(shè)備類型多，并且材料規(guī)格品種繁多造成價(jià)格多變，以上種種為結(jié)算審核工作帶來了較高的要求。因此，為保障造價(jià)結(jié)算審核工作的順利實(shí)施，必須在前期深入做好材料和設(shè)備調(diào)研分析。但是目前很多項(xiàng)目大部分前期工作都趨于形式化，難以做好全面的管理和實(shí)施，存在各種漏洞與問題，前期缺少充分的準(zhǔn)備，進(jìn)而嚴(yán)重的影響后續(xù)造價(jià)的結(jié)算審核工作。

（二）結(jié)算審計(jì)資料不完善

對于工程造價(jià)審核工作，通常是依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中發(fā)生的相關(guān)資料進(jìn)行審核，很少會(huì)深入到工程施工實(shí)施時(shí)點(diǎn)之中，這樣會(huì)導(dǎo)致相關(guān)資料不完整，為了謀取利益，被審核方通常提交有利的變更簽證到審計(jì)部門，而不利資料則隱匿不報(bào)。若建設(shè)方專業(yè)能力有限或監(jiān)理單位不夠重視，會(huì)為后續(xù)的工程審核工作帶來了巨大的隱患，同時(shí)也會(huì)對結(jié)算審核的質(zhì)量產(chǎn)生影響。很多時(shí)候甚至出現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙上的工程卻沒有施工;而存在交叉施工的情況時(shí)又會(huì)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象。若審計(jì)人員卻沒能及時(shí)深入的了解這種情況，則必定導(dǎo)致竣工結(jié)算審計(jì)失準(zhǔn)。

（三）結(jié)算審核工作量較大

由于存在設(shè)計(jì)深度不夠或施工環(huán)境變化等諸多因素，會(huì)導(dǎo)致工序及施工方法隨之產(chǎn)生變化，不可避免的形成設(shè)計(jì)變更及簽證的大量出現(xiàn)。而這些都是直接影響工程造價(jià)的重要因素。加之投標(biāo)時(shí)，中標(biāo)單位為了低價(jià)中標(biāo)，不惜低于成本價(jià)。而當(dāng)中標(biāo)后，為了彌補(bǔ)損失，增加利潤，項(xiàng)目實(shí)施過程中通過大量的變更和簽證來達(dá)成目標(biāo)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目竣工結(jié)算造價(jià)飆升，為竣工結(jié)算審計(jì)工作帶來巨大的困擾。不僅影響整個(gè)工程造價(jià)結(jié)算審核的質(zhì)量和效率，同時(shí)也導(dǎo)致工程施工成本增加，影響項(xiàng)目的資金使用效率。

二、 機(jī)電安裝工程造價(jià)結(jié)算審核領(lǐng)域的應(yīng)對措施

（一）對前期準(zhǔn)備工作加強(qiáng)重視

由于機(jī)電安裝工程設(shè)計(jì)的范圍與專業(yè)較為復(fù)雜，為造價(jià)結(jié)算審核工作帶來一定的難度與挑戰(zhàn)，對此為了保障造價(jià)結(jié)算審核工作的質(zhì)量，需要對前期準(zhǔn)備工作做出嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，為后續(xù)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。對于工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的審計(jì)不能夠集中在項(xiàng)目結(jié)束后，而是在工程項(xiàng)目初始階段就介入。首先，需要最好整個(gè)機(jī)電安裝工程的前期規(guī)劃與設(shè)計(jì)，在人力、財(cái)力和物力方面進(jìn)行科學(xué)管理與設(shè)計(jì)，另外還包含施工過程的機(jī)械設(shè)計(jì)工作以及設(shè)計(jì)圖紙等多方面的規(guī)劃與準(zhǔn)備，為最終的造價(jià)結(jié)算審核提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。其次，需要在施工單位、招標(biāo)現(xiàn)場以及實(shí)際的施工現(xiàn)場積極引導(dǎo)和要求審核人員全面參與，充分發(fā)揮審核人員本身的作用與能力，使審核人員對施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行全面了解，進(jìn)而利于審核人員做好相關(guān)的評估與審核工作，提高造價(jià)結(jié)算審核工作的實(shí)際水平。

（二）相關(guān)資料的審核

審核人員應(yīng)督促報(bào)審單位及時(shí)整理、裝訂結(jié)算資料，由項(xiàng)目建設(shè)單位或受其委托的監(jiān)理單位進(jìn)行初步審核，在通過初步審查后才能提交給審計(jì)單位進(jìn)行下一步審核，此過程必須保證資料的完整性、真實(shí)性及時(shí)效性。不少項(xiàng)目在正式合同簽訂后由于其他原因，雙方還會(huì)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議有時(shí)會(huì)對原合同條款進(jìn)行更改。結(jié)算審核時(shí)，審核人員應(yīng)該對合同、招投標(biāo)文件、補(bǔ)充協(xié)議等資料進(jìn)行詳細(xì)的分析，依次對工程款的結(jié)算方式、合同計(jì)價(jià)類型、違約條款等等進(jìn)行確定。對于工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的審計(jì)不能夠集中在項(xiàng)目結(jié)束后，而是在工程項(xiàng)目初始階段就介入。比如：招投標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)工作，需要對招標(biāo)文件實(shí)施嚴(yán)格的審核，并對招標(biāo)文件中存在的問題進(jìn)行有效的糾正。審計(jì)人員既要對合同簽訂程序的嚴(yán)密性、條款制定的完備性進(jìn)行審核，又要對工程造價(jià)相關(guān)影響因素進(jìn)行控制，同時(shí)還要對施工過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，這樣就能夠?yàn)榻Y(jié)算審計(jì)報(bào)送前已經(jīng)對相關(guān)資料做了初步審核，為最終結(jié)算打下優(yōu)良的基礎(chǔ)，這也是我國目前結(jié)算審計(jì)由事后審計(jì)轉(zhuǎn)變到事前事中的全過程審計(jì)的發(fā)展趨勢。

（三）工程量的審核

為保障安裝工程結(jié)算審核工作質(zhì)量，首先應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的結(jié)算方法，需要對工程數(shù)量進(jìn)行確定，由于機(jī)電安裝工程數(shù)量較為龐大，因此需要嚴(yán)格確地其審核數(shù)量，結(jié)合相關(guān)的軟件分析與手工操作開展相關(guān)工作。在工程量審核過程中，必須要對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深入的了解，再按照工作審計(jì)規(guī)范的要求、工作期限的要求、審計(jì)人員的要求及工程項(xiàng)目規(guī)模、圖紙要求來選擇審核方法（全面法、分組法、對比法等）。對于設(shè)計(jì)圖紙中不能清楚標(biāo)注的必須深入現(xiàn)場進(jìn)行測量勘驗(yàn)，對于隱蔽工程的審核可通過對相關(guān)驗(yàn)收資料的查詢進(jìn)行有效的確定。

（四）材料價(jià)格的審核

最后需要對未固定的價(jià)格進(jìn)行科學(xué)核實(shí)，計(jì)算價(jià)格差，同時(shí)需要對安裝工程中各項(xiàng)材料的價(jià)格上下浮動(dòng)率進(jìn)行全面掌握，為造價(jià)提供真實(shí)可靠的依據(jù)。在對施工材料的材料價(jià)格進(jìn)行審核時(shí)，主要依據(jù)施工合同相關(guān)專項(xiàng)條款進(jìn)行核對。如施工合同條款約定禁止調(diào)整材料價(jià)格，則實(shí)際審計(jì)過程中便不對其進(jìn)行調(diào)整;反之若施工合同中約定材料價(jià)格可調(diào)整，則審計(jì)人員就必須要根據(jù)實(shí)際實(shí)施情況參照合同調(diào)價(jià)條款對材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整并確定，最大限度核實(shí)按合同執(zhí)行的工程項(xiàng)目造價(jià)。

三、 結(jié)束語

做好安裝工程的造價(jià)結(jié)算審核工作，不僅能反映出工程的實(shí)際價(jià)格，而且最大限度的保障投資方的利益。為了避免竣工結(jié)算超概預(yù)算，應(yīng)對結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格、詳細(xì)、專業(yè)的審計(jì)，體現(xiàn)結(jié)算審核的公正性、準(zhǔn)確性和合理性。造價(jià)結(jié)算審核工作可以使整體評估更加完整，維護(hù)建設(shè)時(shí)各方的利益，對工程整體建設(shè)精細(xì)化控制。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：劉敏，江蘇萬基工程造價(jià)咨詢有限公司。