全過(guò)程管理在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)中的應(yīng)用

井敏

【摘 ?要】工程造價(jià)咨詢(xún)是一個(gè)中介服務(wù)性質(zhì)的項(xiàng)目，它是為了合理確定和有效控制工程造價(jià)而存在的，現(xiàn)在黨和國(guó)家倡導(dǎo)實(shí)施EPC和全過(guò)程工程咨詢(xún)，這是一個(gè)歷史性的機(jī)遇，對(duì)于工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，如何來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理是一個(gè)非常值得思考的問(wèn)題。鑒于此，本文對(duì)全過(guò)程管理在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)中的應(yīng)用進(jìn)行分析，以供參考。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)咨詢(xún);全過(guò)程管理;運(yùn)用

引言

建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)全工程控制存在較高必要性，在此基礎(chǔ)上，本文涉及的構(gòu)建BIM模型、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、自動(dòng)化竣工結(jié)算等內(nèi)容，則提供了可行性較高的造價(jià)全工程控制路徑，而為了實(shí)現(xiàn)更為有效的造價(jià)控制，各單位間的充分協(xié)同、合同管理與造價(jià)控制的相互促進(jìn)必須得到重視。

1工程造價(jià)全過(guò)程管理的相關(guān)概念解讀

傳統(tǒng)的工程管理更加看重實(shí)施效果，而較為輕視工程決策，常常將建設(shè)和技術(shù)放在首位。部分技術(shù)人員忽視造價(jià)成本且設(shè)計(jì)理念落后，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的方案沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)效益上得到體現(xiàn)，影響了工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)預(yù)設(shè)。全過(guò)程管理在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)中具有顯著的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)全過(guò)程管理的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，可以有效地將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合，從而達(dá)到對(duì)項(xiàng)目、資本、市場(chǎng)和盈虧等因素進(jìn)行統(tǒng)籌和預(yù)判，做好全程把控。全過(guò)程管理的實(shí)質(zhì)就是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制和合理預(yù)判。

2工程造價(jià)咨詢(xún)運(yùn)用于全過(guò)程管理的意義

工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)一般是面向社會(huì)接受委托后承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的投資估算、招標(biāo)標(biāo)底、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，預(yù)算、結(jié)算和決算編制審核。從全過(guò)程管理的角度來(lái)說(shuō)，是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目可行性研究到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的所有過(guò)程。而造價(jià)方面實(shí)際上與這個(gè)過(guò)程一一對(duì)應(yīng)，即可行性研究對(duì)應(yīng)估算，勘察設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)概算，優(yōu)化設(shè)計(jì)后出圖對(duì)應(yīng)預(yù)算，然后在招投標(biāo)中形成合同價(jià)，工程開(kāi)始實(shí)施，施工單位做結(jié)算，最后建設(shè)單位則做竣工決算。這個(gè)過(guò)程實(shí)際也是造價(jià)形成的過(guò)程。工程造價(jià)咨詢(xún)就是要滲透到這個(gè)過(guò)程當(dāng)中幫助建設(shè)單位或者施工單位優(yōu)化造價(jià)管理。而造價(jià)形成的過(guò)程當(dāng)中有很多的不確定因素，因此工程造價(jià)咨詢(xún)運(yùn)用于全過(guò)程管理當(dāng)中，對(duì)于控制造價(jià)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)支，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算，提高企業(yè)整體管理水平意義重大。

3建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，國(guó)家開(kāi)始大力推行全過(guò)程工程咨詢(xún)，鼓勵(lì)投資咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)，另外，通過(guò)試點(diǎn)先行打造出一批具有國(guó)際影響力的全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)。制訂全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本，政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過(guò)程工程咨詢(xún)。但是根據(jù)目前我國(guó)的建筑行業(yè)，在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)上還存在著一定的問(wèn)題，尤其是在建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段，投資方面準(zhǔn)備工作的不足，嚴(yán)重降低了我國(guó)建設(shè)項(xiàng)0全過(guò)程工程造價(jià)控制的水平。因此，要重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的控制。

4建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程控制路徑

4.1決策階段

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，決策期是項(xiàng)目從立項(xiàng)到初步設(shè)計(jì)這個(gè)階段，其中的關(guān)鍵是可行性研究，按照上文所述其對(duì)應(yīng)的是工程估算。估算在造價(jià)當(dāng)中是項(xiàng)目投資人投資決策的重要依據(jù)，也是造價(jià)形成的前提，其對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)有著非常大的影響，但是實(shí)際現(xiàn)在比較重視施工階段的造價(jià)控制，很多單位都認(rèn)為這個(gè)部分是關(guān)鍵，但沒(méi)有注意決策期間估算對(duì)造價(jià)的影響，按照相關(guān)研究成果來(lái)看，如果將整個(gè)工程造價(jià)形成過(guò)程當(dāng)中的不確定因素的影響力設(shè)定為100%，那么估算在其中將占比80%。所以三超問(wèn)題嚴(yán)重就是源頭上沒(méi)有控制好。所以工程造價(jià)咨詢(xún)要決策期就需要介入，圍繞設(shè)計(jì)院的勘察設(shè)計(jì)和可行性研究來(lái)幫助投資人確定估算方面的問(wèn)題，確定一個(gè)可行的投資限額。

4.2施工招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目采用了工程量清單計(jì)價(jià)模式。在這種模式下，招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和規(guī)定，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算編制的工程量控制價(jià)和工程量清單。承包人則根據(jù)發(fā)包人提供的項(xiàng)目實(shí)物工程量清單進(jìn)行測(cè)算，對(duì)原料價(jià)格、具體實(shí)施流程、管理費(fèi)用及盈虧預(yù)判進(jìn)行分析后作出綜合報(bào)價(jià)。這樣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以得到招標(biāo)與投標(biāo)雙方都認(rèn)同的承包價(jià)格，使工程價(jià)更加合理。在競(jìng)選招標(biāo)時(shí)，需要注意的問(wèn)題：①分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目。在進(jìn)行工程量計(jì)算時(shí)，要求做到計(jì)算精準(zhǔn)、項(xiàng)目清楚詳盡、項(xiàng)目流程完整無(wú)缺漏、材料用量及報(bào)價(jià)合理、符合行業(yè)規(guī)定等。②措施費(fèi)項(xiàng)目。按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)工程計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算，根據(jù)不同的工程特點(diǎn)，選取合理的專(zhuān)項(xiàng)施工費(fèi)。

4.3竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理

在工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后，整個(gè)工程也就進(jìn)入了最后的結(jié)算階段，這是整個(gè)工程造價(jià)環(huán)節(jié)中極為重要的一部分，也是效益最高的一部分。造價(jià)人員要確保工程結(jié)算的資料真實(shí)、完整、有效和準(zhǔn)確。①確保設(shè)計(jì)變更、施工圖紙、工程鑒證的內(nèi)容完備、清楚，對(duì)變更原因、影響等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的評(píng)估，同時(shí)對(duì)最終結(jié)算資料進(jìn)行審核，要求做到表述內(nèi)容清晰、處理意見(jiàn)合理、特殊情況描述完整、預(yù)算增減要求合理等。②對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程簽證的真實(shí)性進(jìn)行復(fù)核。文件內(nèi)容與實(shí)際施工情況是否統(tǒng)一，其中增減的工程費(fèi)用是否已經(jīng)包含在合同造價(jià)內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)與實(shí)際施工情況不符合，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與相關(guān)工作人員溝通，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整，保證最終結(jié)果符合規(guī)定要求。③確保設(shè)計(jì)變更與工程簽證的手續(xù)合規(guī)。凡是有建設(shè)單位、施工單位及現(xiàn)場(chǎng)人員三方承認(rèn)的設(shè)計(jì)變更才能視為有效變更，否則視為無(wú)效。④確認(rèn)設(shè)計(jì)變更和工程鑒證的原因是由哪一方造成的。

4.4建立健全壽命周期造價(jià)控制管理體系

項(xiàng)目建設(shè)要進(jìn)行全壽命周期造價(jià)管理。項(xiàng)目初期可研階段，利用科學(xué)方法進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算，做到項(xiàng)目概算有據(jù)可依;設(shè)計(jì)階段利用限額設(shè)計(jì)橫縱控制降低設(shè)計(jì)變更幾率;招投標(biāo)階段對(duì)于工程量、綜合單價(jià)等嚴(yán)格控制審核，防止不公平競(jìng)爭(zhēng);施工階段從各參與方嚴(yán)格造價(jià)管理制度，確保有效執(zhí)行;竣工結(jié)算審計(jì)階段，嚴(yán)肅審核流程。工程建設(shè)的全壽命周期內(nèi)以科學(xué)的造價(jià)管理方法來(lái)確保造價(jià)控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

4.5選好專(zhuān)業(yè)分包單位

建設(shè)工程中，有些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的施工需要專(zhuān)業(yè)施工方進(jìn)行施工，由此產(chǎn)生專(zhuān)業(yè)性行業(yè)壟斷，增加建設(shè)成本。如供電系統(tǒng)工程需要專(zhuān)業(yè)施工單位施工，且施工費(fèi)用依照供電系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。此種情況，建設(shè)單位需要除了采納電業(yè)局推薦施工方外，還應(yīng)積極爭(zhēng)取其余供應(yīng)商的參與，以公開(kāi)公平公正的提供建設(shè)項(xiàng)目平臺(tái)，降低項(xiàng)目建設(shè)成本。

4.6加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的教育和學(xué)習(xí)

工程造價(jià)控制要求全員參與，故相關(guān)人員的培訓(xùn)與教育對(duì)造價(jià)控制必不可少。對(duì)于施工技術(shù)人員，定期進(jìn)行新技術(shù)、新設(shè)備知識(shí)培訓(xùn)，施工中保證施工質(zhì)量，節(jié)省施工時(shí)間投入等，以提高建造效率。對(duì)于工程造價(jià)人員，造價(jià)知識(shí)本身的更新要及時(shí)有效，同時(shí)造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)、招投標(biāo)與合同、經(jīng)濟(jì)等知識(shí)也要有一定程度的認(rèn)識(shí)與掌握。對(duì)于施工作業(yè)工人，成本管理認(rèn)識(shí)要深入內(nèi)心。

結(jié)束語(yǔ)

在建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程控制支持下，業(yè)主單位與施工單位的雙贏可順利實(shí)現(xiàn)，工程造價(jià)也能夠始終控制在合理區(qū)間。但結(jié)合實(shí)際調(diào)研不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)法順利開(kāi)展造價(jià)全過(guò)程控制的情況廣泛存在于我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域，而如何改變這一現(xiàn)狀，正是本文圍繞建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程控制開(kāi)展具體研究的原因所在。

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（作者單位：山東奧龍園林工程有限公司）