“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游扶貧”服務(wù)平臺(tái)搭建的理論構(gòu)想

李鳳珍 王艷 黃瓊慧 黃春雅 莫慧雯

摘要：本文主要圍繞“鄉(xiāng)村旅游扶貧”背景下的“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游扶貧”平臺(tái)搭建展開。論文涉及“鄉(xiāng)村旅游扶貧”戰(zhàn)略背景下“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的前景，描述了鄉(xiāng)村旅游扶貧的現(xiàn)狀和互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村旅游扶貧中發(fā)揮的作用，以及平臺(tái)搭建的可行性，還介紹了平臺(tái)的主要內(nèi)容，并對搭建此平臺(tái)理論構(gòu)想和搭建所需技術(shù)及難點(diǎn)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游扶貧;互聯(lián)網(wǎng)+;平臺(tái)搭建

中圖分類號(hào)：F59 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ?文章編號(hào)：1672-7517（2019）04-0283-02

1鄉(xiāng)村旅游扶貧的背景及現(xiàn)狀

1.1鄉(xiāng)村旅游扶貧的提出

2013 年 11月3日習(xí)近平在湖南湘西土家族苗族自治州調(diào)研扶貧攻堅(jiān)時(shí)指出：“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜;要分類指導(dǎo)，把工作做細(xì)，精準(zhǔn)扶貧。” 旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，在扶貧攻堅(jiān)中大有可為。從2015年至今，國務(wù)院、國家旅游局、國家發(fā)展改革委、國土資源部等部門陸續(xù)發(fā)布或聯(lián)合發(fā)布了一系列的政策， 涵蓋鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體以及農(nóng)業(yè) PPP 等諸多方面，為鄉(xiāng)村扶貧旅游提供了支持和保障。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“叁農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。2018年2月4日，中共中央國務(wù)院印發(fā)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見。

1.2鄉(xiāng)村旅游扶貧的開展

2015 年 1 月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅游改革發(fā)展的若干意見》，提出了大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程，帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富;2015 年 8 月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》 ，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃，加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、宣傳推廣力度，組織開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃扶貧公益活動(dòng)，對建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持。2016 年 9 月，國家旅游局等12 個(gè)部門制定并印發(fā)《鄉(xiāng)村旅游扶貧八大行動(dòng)方案》 ，確定了鄉(xiāng)村旅游扶貧工程的五大任務(wù)和提出了將實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧八大行動(dòng)，到 2020 年，全國每年將通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng) 200 萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富，扶持 6000 個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村。

1.3鄉(xiāng)村旅游扶貧面臨的主要困境

1）地理位置偏僻、服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范

貧困村莊大多位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，地處偏僻，交通不便，受到特殊的地理環(huán)境因素的影響，旅游項(xiàng)目的開發(fā)難度大。同時(shí)，信息閉塞，宣傳無門。由于能力建設(shè)、醫(yī)療和交通條件的限制，所以鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要;再者鄉(xiāng)村旅游扶貧跨多行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責(zé)模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。

2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識(shí)聯(lián)動(dòng)

鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個(gè)探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)，主要表現(xiàn)為各級(jí)黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí);對鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導(dǎo)不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧尚處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會(huì)認(rèn)知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務(wù)還沒有跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制還沒形成。

3）旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力

由于受扶貧項(xiàng)目資金投資周期的約束，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是低端旅游產(chǎn)品。存在季節(jié)性強(qiáng)、開發(fā)方式粗放、模式單一、沒有文化底蘊(yùn)、缺乏主題和特色等問題，在打造特色、培育品牌、鑄就精品等方面思路模糊，缺乏有效措施和手段，無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力。

2 ?互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村旅游扶貧中的作用

2.1 互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村旅游扶貧中的作用

1）互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧管理方式

隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及和應(yīng)用，給鄉(xiāng)村旅游扶貧利用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新扶貧方式帶來新的思路?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的鄉(xiāng)村旅游扶貧能夠建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)扶貧決策，推動(dòng)構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制，為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2）互聯(lián)網(wǎng)成為鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的推力

綜合考慮扶貧對象的區(qū)域分布、資源特點(diǎn)等因素，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合，利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游扶貧力度的宣傳，引起政府、各行各業(yè)和人民的支持以及重視。利用互聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游扶貧是精準(zhǔn)扶貧的一種非常有效的方式，是精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)長期有效的方法，能夠達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，成為貧困地區(qū)發(fā)展的推力。

3）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高旅游產(chǎn)品的競爭力，助推扶貧工作的精準(zhǔn)化實(shí)施

在互聯(lián)網(wǎng)背景下促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧，能夠盡可能地達(dá)到消費(fèi)者的個(gè)性需求，因地制宜，量身定制特色化、專業(yè)化的主題旅游與創(chuàng)意旅游。通過利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，充分利用大數(shù)據(jù)來挖掘貧困地區(qū)的資源，生態(tài)和文化并加以扶持，在理順貧困地區(qū)與富裕地區(qū)的供需對接關(guān)系的前提下，通過實(shí)施電商扶貧工程，建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用數(shù)據(jù)化信息尋找合適的營銷方式，構(gòu)建自己的自媒體銷售相關(guān)渠道，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品及其農(nóng)副產(chǎn)品提供銷售的途徑，從而形成特色產(chǎn)品和核心競爭力。

3 ?“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游扶貧”服務(wù)平臺(tái)搭建的可行性

3.1 平臺(tái)搭建的實(shí)踐意義

旨在努力打造一個(gè)集推廣宣傳、營銷和銷售功能于一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將鄉(xiāng)村的優(yōu)美旅游資源及其農(nóng)副產(chǎn)品推廣出去，借網(wǎng)絡(luò)之力，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為全國各地的游客了解鄉(xiāng)村旅游信息，了解及購買純生態(tài)的綠色鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品提供便利。

3.2 平臺(tái)搭建的實(shí)用性

平臺(tái)的建設(shè)為游客在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游提供目的地信息等服務(wù)，便利消費(fèi)者在線選擇各地農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)，解決農(nóng)產(chǎn)品因積壓過多而導(dǎo)致的虧損浪費(fèi)的問題。可以滿足人們鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)產(chǎn)品購買的需求，彌補(bǔ)了目前鄉(xiāng)村旅游與特產(chǎn)購買不接軌的市場空缺，開發(fā)貧困鄉(xiāng)村豐富的旅游資源，幫助農(nóng)民增加收入，走向致富。

3.3 平臺(tái)搭建的可行性

1）平臺(tái)開發(fā)技術(shù)

“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游扶貧”服務(wù)平臺(tái)搭建主要是依靠web前端后端設(shè)計(jì)。通過web前端開發(fā)創(chuàng)建平臺(tái)頁面，最終將旅游服務(wù)產(chǎn)品呈現(xiàn)給用戶。通過HTML，CSS及JavaScript以及衍生出來的各種技術(shù)、框架、解決方案，來實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的用戶界面交互。后端開發(fā)更多的是與數(shù)據(jù)庫進(jìn)行交互以處理相應(yīng)的業(yè)務(wù)邏輯。目前以上技術(shù)已經(jīng)比較成熟，為平臺(tái)搭建提供了穩(wěn)定的技術(shù)條件。

2）平臺(tái)開發(fā)環(huán)境

近年來，互聯(lián)網(wǎng)不斷向傳統(tǒng)企業(yè)滲透，覆蓋營銷、渠道、產(chǎn)品、運(yùn)營等多個(gè)層面，再加上大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用，傳統(tǒng)企業(yè)不得不擁抱互聯(lián)網(wǎng)來加速發(fā)展，企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化是不容阻擋的一個(gè)趨勢。除此之外，技術(shù)革新已經(jīng)逐漸替代人口紅利成為中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要推動(dòng)力之一。

3）平臺(tái)市場應(yīng)用

目前市場現(xiàn)有的比較有代表性的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站或農(nóng)產(chǎn)品售賣網(wǎng)站大致如下：中國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)、村游網(wǎng)、中國農(nóng)副產(chǎn)品供銷網(wǎng)、阿里巴巴農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)網(wǎng)。這四個(gè)網(wǎng)站中除村游網(wǎng)之外網(wǎng)站提供的只是局限于農(nóng)產(chǎn)品的銷售，并未提供關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的信息，無法滿足人們同時(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)產(chǎn)品購買的需求，此平臺(tái)將會(huì)填補(bǔ)這一大空缺。與此同時(shí)，目前還沒有一個(gè)真正致力于鄉(xiāng)村旅游扶貧的網(wǎng)站平臺(tái)。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游扶貧”服務(wù)平臺(tái)搭建的構(gòu)想

依托電子商務(wù)技術(shù)和移動(dòng)終端互聯(lián)技術(shù)，建立鄉(xiāng)村信息數(shù)據(jù)庫，打造“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游扶貧”綜合服務(wù)平臺(tái)，旨在為游客提供鄉(xiāng)村旅游目的地信息等服務(wù)，以及便利消費(fèi)者在線選擇各地農(nóng)村優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)，并解決農(nóng)副產(chǎn)品因積壓過多而導(dǎo)致的虧損浪費(fèi)問題。平臺(tái)上提供一攬子服務(wù)，具體包括景點(diǎn)詳情及攻略、導(dǎo)游帶團(tuán)服務(wù)、鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品詳情及在線購買、住宿選擇及預(yù)定、以及為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)供給方、需求方提供充分交流互動(dòng)的平臺(tái)環(huán)境。

4.1 ?平臺(tái)搭建的過程

自主研發(fā)網(wǎng)站+外包LBS、在線支付、短信平臺(tái)服務(wù)結(jié)合開發(fā)：

這一系列步驟作為服務(wù)平臺(tái)的開發(fā)流程，需精細(xì)、精準(zhǔn)、符合客戶與市場需求。完成網(wǎng)站建設(shè)后，正式上線，再進(jìn)行線上線下的宣傳推廣。

4.2 ?平臺(tái)的主要內(nèi)容及功能

平臺(tái)主要為各地旅游者提供鄉(xiāng)村的旅游景點(diǎn)、活動(dòng)、特產(chǎn)、住宿、美食、交易等服務(wù)。

1）景點(diǎn)：對鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行分類，提供目的地的詳細(xì)信息。

進(jìn)入景點(diǎn)界面會(huì)出現(xiàn)兩組分類選項(xiàng)：第一組選項(xiàng)為按照游客需求進(jìn)行分類的選項(xiàng)，第二組選項(xiàng)為按照旅游資源特征進(jìn)行分類。 第一組選項(xiàng)為：攝影天堂、親子樂園、田園野趣、好友聚會(huì)、自然之旅、舌尖享受。第二組選項(xiàng)：自然美景、人文古鎮(zhèn)、尋歡娛樂。并在頁面下方附上部分景點(diǎn)圖片便利游客選擇。游客選擇后會(huì)出現(xiàn)已分類的景點(diǎn)圖片和簡介，選擇景點(diǎn)后會(huì)出現(xiàn)該景點(diǎn)圖片詳細(xì)介紹、路線以及有無導(dǎo)游帶團(tuán)等信息。

2）活動(dòng)：提供導(dǎo)游帶團(tuán)活動(dòng)的即時(shí)信息、在線咨詢、訂購等服務(wù)。

進(jìn)入活動(dòng)界面會(huì)有圖文并茂的各種包價(jià)活動(dòng)，點(diǎn)擊感興趣的活動(dòng)后會(huì)有該活動(dòng)的細(xì)節(jié)圖片、詳細(xì)介紹、具體價(jià)格、游客評價(jià)。游客可直接在此訂購想?yún)⑴c的活動(dòng)。如有疑問可點(diǎn)擊客服進(jìn)行咨詢。

3）住宿：為游客提供桂林鄉(xiāng)村附近的各種住宿分類及在線選購的服務(wù)。

進(jìn)入住宿頁面后會(huì)出現(xiàn)定位搜索裝置，定位鄉(xiāng)村后會(huì)對周邊的住宿資源進(jìn)行分類。分類如下：歡樂度假村、奢華假日、特色民宿、開心農(nóng)家樂、輕奢之旅。游客選擇完分類便可在線預(yù)訂住宿。

4）美食：分類整理桂林鄉(xiāng)村美食，便于游客選擇。

美食界面會(huì)出現(xiàn)對美食資源分類的選項(xiàng)：養(yǎng)生雜糧、農(nóng)家鮮果、有機(jī)禽蛋、農(nóng)家特餐。界面下方會(huì)出現(xiàn)當(dāng)季農(nóng)副產(chǎn)品推薦。游客選擇完畢，可購買或預(yù)定鄉(xiāng)野美食。

5）平臺(tái)服務(wù)：為游客提供在瀏覽平臺(tái)時(shí)需要的輔助服務(wù)，以及對意向商戶提供合作方式。

進(jìn)入平臺(tái)服務(wù)頁面之后會(huì)出現(xiàn)以下服務(wù)標(biāo)識(shí)：客服咨詢、地圖搜索、意見反饋、商戶加入、商戶服務(wù)、聯(lián)系我們。 游客及意向商戶可以在此獲得更個(gè)性化的服務(wù)。

4.3 ?平臺(tái)搭建的技術(shù)

結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的實(shí)施，配合鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地建設(shè)、萬企萬村幫扶專項(xiàng)行動(dòng)落地，在WebGIS、 UDDL、簡單對象訪問協(xié)議 SOAP、WEB 服務(wù)描述語言 WSDL 和即時(shí)通訊 IM 技術(shù)開發(fā)中進(jìn)行大數(shù)據(jù)的融合，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)匿名認(rèn)證與追蹤技術(shù)、動(dòng)態(tài)算法與定價(jià)技術(shù)、網(wǎng)上評分系統(tǒng)、第三方支付等技術(shù)，為“互聯(lián)網(wǎng) + 鄉(xiāng)村旅游扶貧”電子商務(wù)搭建信息共享平臺(tái)，該平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品管理、訂單管理、財(cái)務(wù)管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、報(bào)表管理、廣告宣傳等功能。“互聯(lián)網(wǎng) + 鄉(xiāng)村旅游扶貧”服務(wù)平臺(tái)支持多終端信息傳輸，屬于 O2O 一站式的旅游服務(wù)綜合軟硬件平臺(tái)。該平臺(tái)策劃整體品牌、獨(dú)特賣點(diǎn)和特色項(xiàng)目，為村民提供必要的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)、為鄉(xiāng)村資源賦予旅游體驗(yàn)與接待服務(wù)功能，為有需求的群體提供信息搜索、交易支付和投訴受理服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村資源及旅游需求的有效對接。

4.4 ?平臺(tái)搭建的難點(diǎn)

1）信息技術(shù)問題

大數(shù)據(jù)推動(dòng)旅游行業(yè)進(jìn)入智能時(shí)代，要有足夠的技術(shù)投入，才能保證獲得大量的信息資源支持。但信令控制、登錄、權(quán)限管理、消息推送、聊天、支付系統(tǒng)、運(yùn)營支持系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)以及后臺(tái)的數(shù)據(jù)庫、緩存、分布式文件存儲(chǔ)、消息隊(duì)列、運(yùn)維系統(tǒng)等，技術(shù)難點(diǎn)較多，目前平臺(tái)搭建存在信息基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)框架不穩(wěn)定等問題，一定的局限性使其無法進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)分析，難以提供完整的信息資源，影響產(chǎn)品開發(fā)。

2）資源整合問題

如何優(yōu)化資源與要素配置，更切實(shí)靈活地整合鄉(xiāng)村的旅游資源、土地資源及農(nóng)副產(chǎn)品資源也是平臺(tái)搭建的難點(diǎn)之一，需通過全面普查，建立資源數(shù)據(jù)庫，對鄉(xiāng)村可用于旅游觀光、休閑、度假的資源進(jìn)行評價(jià)，明確其獨(dú)特性、稀缺性及完整性，從而得出分期開發(fā)及保護(hù)的方案，同時(shí)對鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)資源（農(nóng)副產(chǎn)品）進(jìn)行調(diào)查、挖掘和評價(jià)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、潛力及與旅游的結(jié)合度，分析出產(chǎn)業(yè)融合的途徑。以上資源整合力度不足就難以滿足鄉(xiāng)村旅游市場開拓需求，不利于平臺(tái)搭建。

3）營銷推廣問題

尋找更能讓用戶接受的營銷推廣方式是平臺(tái)搭建后面臨的難題?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有龐大的客戶資源，才能進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)品的開發(fā)和銷售，因此營銷方式必須與用戶進(jìn)行深度連接，通過優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，選擇有效手段以及覆蓋面足夠大的渠道。

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【通聯(lián)編輯：唐一東】