探究農(nóng)村公路建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

吳志華

摘要：在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，公路建設(shè)成為重中之重，也是當(dāng)今社會發(fā)展的重要前提。本文將重點分析農(nóng)村公路建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，強(qiáng)調(diào)要合理建設(shè)農(nóng)村公路，發(fā)揮農(nóng)村公路應(yīng)有的作用，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，以期能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速發(fā)展，為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;公路建設(shè);經(jīng)濟(jì);發(fā)展

農(nóng)村公路建設(shè)，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也加快了我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。通過開發(fā)、改良交通體系網(wǎng)，使得原本落后的農(nóng)村也能夠與城市緊密連接，加強(qiáng)與外界的合作與交流。但仍需進(jìn)一步分析公路建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，改進(jìn)不足，推動發(fā)展。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀

由于交通運輸網(wǎng)絡(luò)具有其自身的復(fù)雜性，因此在對農(nóng)村公路進(jìn)行區(qū)分與界定時相對存在一定的難度。有人認(rèn)為，農(nóng)村公路中包含縣道、鄉(xiāng)道以及村道幾個層次，能夠與城市進(jìn)行連接，同時是國家交通運輸網(wǎng)絡(luò)的一部分。也有人根據(jù)農(nóng)村公路服務(wù)的對象與功能對其進(jìn)行了定義，認(rèn)為農(nóng)村公路是服務(wù)于廣大農(nóng)村人口并能夠解決其生活中由于交通帶來的問題。綜上，可將農(nóng)村公路理解為能夠帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展，能夠連接全國主干道的地方交通路線。

但就目前建設(shè)現(xiàn)狀而言，我國農(nóng)村公路建設(shè)中需要不斷提升管理機(jī)制，強(qiáng)化工程質(zhì)量以滿足國家基本標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)與國家要求標(biāo)準(zhǔn)之問的距離，提供農(nóng)村公路建設(shè)中應(yīng)有的技術(shù)支持與道路保養(yǎng)。加大資金投入力度，改變農(nóng)村公路建設(shè)中戛然而止的現(xiàn)象，盡可能滿足農(nóng)村群眾的正常生活需求，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、農(nóng)村公路特點

由于建設(shè)對象的特殊性，農(nóng)村公路具有以下幾點特征。

1.公共物品。農(nóng)村公路建設(shè)受益范圍主要包括縣域以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的居民，能夠為其提供生活、生產(chǎn)服務(wù)。因此，農(nóng)村公路具備全同性、地方性、社區(qū)性公共物品的特點。

2.政府主體投資。我國對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重視，因此大部分農(nóng)村公路的建設(shè)主體多為政府機(jī)構(gòu)，通過設(shè)立收費站等方式進(jìn)行投資回收。由于公路為公共物品，無法收取道路使用費用，因此即便征收一部分費用也全部作為后期道路養(yǎng)護(hù)與管理等支出。

3.規(guī)模大、范圍廣、修建方式靈活。我國鄉(xiāng)村地區(qū)相對比較遼闊，農(nóng)村公路的修建能夠直接有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企業(yè)，便于資金與勞務(wù)的籌集。因此籌建規(guī)模較大，修建范圍較廣，修建方式相對也比較靈活。“十二五”以來，我國新建農(nóng)村公路達(dá)20萬公里，向“村村通硬化路”的方向不斷前進(jìn)。

4.路徑簡單、里程較短。我國農(nóng)戶具有同定的特點，在公路運輸對象方面也比較穩(wěn)定，運輸環(huán)境相對單一。而農(nóng)戶具有自行裝卸的能力，因此在運輸過程中簡化了保管與交付等環(huán)節(jié)。尤其以村為中心的短途運輸流向，更加縮短了修建的里程，簡化了路徑的分配。

三、農(nóng)村公路建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）加強(qiáng)農(nóng)村與外界聯(lián)系

從以往農(nóng)村發(fā)展歷程來看，由于道路條件的不便，導(dǎo)致眾多農(nóng)村稀有產(chǎn)品無法進(jìn)入城市進(jìn)行流通，大部分農(nóng)民以自給自足的狀態(tài)生活。城市先進(jìn)的思想與技術(shù)也難以到達(dá)農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村各種煤礦、水電等資源無法得到有效的利用與開發(fā)。最終導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生活水平低下;城市資源匱乏，難以滿足城市居民日常生活。

而在農(nóng)村公路建設(shè)后，道路成為農(nóng)村與城市連接的重要工具，在改善農(nóng)村交通運輸條件的同時，也能夠加強(qiáng)農(nóng)村與外界的聯(lián)系，打破原有封閉格局，實現(xiàn)二者的資源共享與互通。促使農(nóng)村有機(jī)食品銷往城市，加大開發(fā)商對農(nóng)村的關(guān)注與投資力度，進(jìn)而改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)腳步。

可見，農(nóng)村公路建設(shè)后，城市與農(nóng)村之問交通運輸?shù)谋憷燥@而易見。農(nóng)民日常生產(chǎn)生活不僅更加便利，城市與農(nóng)村之問的溝通往來也更加便捷。實現(xiàn)了農(nóng)村有機(jī)食品銷往城市的可能，城市先進(jìn)設(shè)備運往農(nóng)村促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)更加高效。此外，水電等資源的進(jìn)入，也改善了農(nóng)村封閉環(huán)境的狀態(tài)，提高農(nóng)民生活水平的同時也能夠加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)

在傳統(tǒng)生產(chǎn)生活中，農(nóng)民主要收入來源于農(nóng)作物，次要收入主要依靠外出打工。隨著外出人口的增多，導(dǎo)致農(nóng)村現(xiàn)有勞動力大量流失，留守兒童與孤寡老人無人照料等問題隨之而來。

而農(nóng)村公路的建設(shè)，讓更多新潮思想與技術(shù)流入農(nóng)村，打破農(nóng)民原有的生活方式，實現(xiàn)生活與網(wǎng)絡(luò)的無縫銜接。一方面，農(nóng)村群眾可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)電商銷售，通過各大平臺讓更多的人了解當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)，了解農(nóng)村特有的田同生活。不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的二次發(fā)展，也能夠在一定程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的開發(fā)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的增長。另一方面，隨著道路便捷性的提升，更多開發(fā)商能夠認(rèn)識到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的高機(jī)，進(jìn)行大量投資。多表現(xiàn)為在農(nóng)村地區(qū)建廠、在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行自然景觀的開發(fā)、開發(fā)田同旅游度假村，吸引消費者體驗田同生活并品味綠色食品。如此，公路的建設(shè)使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步提升，就業(yè)機(jī)會成倍翻漲，農(nóng)村年輕勞動力將不再出現(xiàn)流失現(xiàn)象。

（三）實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展

我國農(nóng)村多散落在不同區(qū)域，導(dǎo)致村落之問溝通滯后，生產(chǎn)生活多以獨立形式存在。這在一定程度上阻礙著我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，難以實現(xiàn)合作共贏，難以促進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大。

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)中各種要素的不斷集中，農(nóng)村城鎮(zhèn)人口不斷增加，使得城鎮(zhèn)質(zhì)量進(jìn)一步提升，最終實現(xiàn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的高質(zhì)量發(fā)展。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村城鎮(zhèn)化成為發(fā)展的必然趨勢，因此我國政府部門對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)十分重視。其中，公路的建設(shè)成為促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是聚集、輻射發(fā)展效應(yīng)完善的必然因素。因此，農(nóng)村公路的建設(shè)，能夠從根本上對落后的農(nóng)村地區(qū)起到促進(jìn)作用，帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的提升。與此同時，農(nóng)村公路的建設(shè)促使散落在不同區(qū)域的村落連接起來，繼而形成大城鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、交易商圈，并從中衍生出更多農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，真正達(dá)到城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)。

（四）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

由于村落的特殊性，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。而閉塞的環(huán)境與落后的交通線路，導(dǎo)致村落之問無法實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的流通，最終導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)兩極分化，無法滿足我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的初衷。

在進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)前，政府部門需要在宏觀上對整體進(jìn)行規(guī)劃，并對公路優(yōu)先區(qū)域加以研究。不僅要做好區(qū)域問關(guān)系的平衡處理，還要對投資效益加以分析。例如：部分村莊即將進(jìn)行生態(tài)移民，公路建設(shè)項目則應(yīng)隨之取消。因此，在進(jìn)行公路建設(shè)過程中，各級政府需要在不降低公路質(zhì)量的前提下，采用不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照實際情況進(jìn)行農(nóng)村公路的建設(shè)。在一定程度上，能夠滿足本地區(qū)發(fā)展情況，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實際需求。對于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)可作為重點對象加以改造，在最短的時問內(nèi)實現(xiàn)該地區(qū)與村落之間的溝通與連接。從而通過農(nóng)村公路建設(shè)來實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)論

綜上所述，農(nóng)村公路的建設(shè)不僅使得農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)更加完善，也改變了農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，提升生活質(zhì)量。農(nóng)民將不再以單一的生產(chǎn)勞作方式滿足經(jīng)濟(jì)需求，轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘谝划a(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)為輔的生產(chǎn)勞作模式。隨著農(nóng)村公路與國家主干道的連接，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將高效發(fā)展，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐，實現(xiàn)與國家經(jīng)濟(jì)利益的同步攀升。

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