從十九大報告看新時代中國特色社會主義共享發(fā)展理念

管偉臣

摘 要：黨的十九大報告把堅持新發(fā)展理念作為新時代發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩大方面，從四個范圍闡述了共享發(fā)展理念，是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。全方位理解共享發(fā)展理念，才能更好地踐行和推動新時代中國特色社會主義的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：共享發(fā)展;公平正義;國際共享

黨的十八屆五中全會提出要切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)我國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題，“讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。”[1]作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨始終把人民利益放在首位。黨的十九大報告強調(diào)“不忘初心，牢記使命”，對共享發(fā)展理念和實踐又有進(jìn)一步的創(chuàng)新拓展。

一、新時代中國特色社會主義共享發(fā)展視野的新拓展

共享發(fā)展作為中國共產(chǎn)黨在全面深化改革的過程中提出的一個全新的發(fā)展理念，其出發(fā)點是著眼于國內(nèi)改革事業(yè)的發(fā)展。2015年10月黨的十八屆五中全會專門研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議，共享發(fā)展作為相互聯(lián)系著的五大發(fā)展理念之一第一次被提出來。此后的三年時間里，在五位一體整體布局與四個全面戰(zhàn)略布局下，共享發(fā)展理念逐漸拓展并體現(xiàn)在十九大報告中。

首先，共享發(fā)展立足國內(nèi)發(fā)展，滿足人民不斷增長的美好生活需要。十九大報告強調(diào)“堅持新發(fā)展理念”、“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”等十四條基本方略。其中“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的”，因此“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義，……深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。建設(shè)平安中國，加強和創(chuàng)新社會治理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)?！盵2]

其次，共享發(fā)展范圍擴大到香港、澳門與臺灣。報告提出：“讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光?！盵3]香港、澳門與祖國命運息息相關(guān)，港澳同胞要有鮮明的國家意識與愛國精神，堅決反對所謂港獨、澳獨勢力;背靠大樹好乘涼，祖國人民愿意與港澳同胞分享、共享祖國改革開放的紅利、繁榮富強的偉大榮光。祖國寶島臺灣雖然還沒有回歸祖國懷抱，但是祖國不會放棄自己的神圣領(lǐng)土，也沒有忘記臺灣同胞。在中國特色社會主義新時代，十九大報告明確表示秉持“兩岸一家親”理念，尊重臺灣現(xiàn)有的社會制度和臺灣同胞生活方式，共建兩岸命運共同體，“愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇。”

再次，共享發(fā)展延伸到全球。一花獨放不是春，百花齊放春滿園。在2013年博鰲亞洲論壇年會上，習(xí)近平主席表示世界各國聯(lián)系緊密、利益交融，要互通有無、優(yōu)勢互補，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，不斷擴大共同利益匯合點。十九大報告明確指出：中國謀求“推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系”，呼吁“各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界?！盵4]

二、新時代中國特色社會主義共享發(fā)展內(nèi)涵的新境界

習(xí)近平總書記說：“我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！盵5]十九大報告進(jìn)一步指出：“中國共產(chǎn)黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”[6]全面深入闡述了中國特色社會主義新時代黨要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，并在經(jīng)濟(jì)文化社會保障等方面對共享發(fā)展理念的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富和發(fā)展，創(chuàng)造性的賦予了共享發(fā)展理念更為全面的范圍和更為深刻的內(nèi)容。

共享發(fā)展的對象擴大了。新時代中國特色社會主義共享發(fā)展視野有了新拓展，共享對象有祖國大陸范圍內(nèi)廣大人民群眾和實行“一國兩制”的香港澳門同胞，還有尚未統(tǒng)一的臺灣人民，以及世界各國人民?；诮?jīng)濟(jì)全球化與中國改革開放的歷史與事實，中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到中國的發(fā)展離不開世界，習(xí)近平總書記在各種外交場合經(jīng)常提及人類命運共同體思想，十九大報告繼續(xù)倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，并且把構(gòu)建人類命運共同體作為十四條新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，強調(diào)“必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。”

共享發(fā)展的路徑豐富了。十九大報告指出“堅持人人盡責(zé)、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”，并進(jìn)一步提出“打造共建共治共享的社會治理格局”，這一新論斷為在新時代加強和創(chuàng)新社會治理指明了方向，為共享發(fā)展提供了遵循。

對于港澳同胞，報告明確指出祖國“要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施?！盵7]對于臺灣同胞，報告提出愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇，“我們將擴大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實現(xiàn)互利互惠，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺灣同胞福祉?！盵8]對于世界各國人民，報告呼吁“中國人民愿同各國人民一道，推動人類命運共同體建設(shè)，共同創(chuàng)造人類的美好未來”和“共商共建共享”的全球治理觀。“一帶一路”國際合作，意在“實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力?！盵8]

三、新時代中國特色社會主義共享發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分

發(fā)展是中國特色社會主義的目的，改革是發(fā)展中國特色社會主義的手段，理論創(chuàng)新既是改革發(fā)展的結(jié)果，更為改革發(fā)展提供指導(dǎo)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是在全面深化改革的過程中逐漸形成的。

十八大以來黨從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，包括新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且要根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)，形成了新時代中國特色社會主義思想。十九大報告號召全黨：“一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)?！盵9]延續(xù)了“以人民為中心”的核心理念，為實現(xiàn)人民的根本利益總結(jié)了新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”。

習(xí)近平作為黨的領(lǐng)導(dǎo)人，具有超前的思想覺悟和長遠(yuǎn)的眼光提出了共享發(fā)展理念，這是一個偉大的歷史創(chuàng)舉，貫穿了整個習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，指明了未來中國的發(fā)展方向，引領(lǐng)了中國人民乃至世界人民的發(fā)展動力。

參考文獻(xiàn)

[1]《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第827頁。

[2]《在中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會上的報告》，人民出版社2017版，第23頁。

[3]《在中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會上的報告》，人民出版社2017版，第56頁。

[4]《在中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會上的報告》，人民出版社2017版，第58頁。

[5]《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第827頁。

[6]《在中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會上的報告》，人民出版社2017版，第1頁。

[7]《在中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會上的報告》，人民出版社2017版，第55頁。

[8]《在中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會上的報告》，人民出版社2017版，第60頁。

[9]《在中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會上的報告》，人民出版社2017版，第1頁。

（作者單位：山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）