創(chuàng)新企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

張素平

摘 要：在遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)的結(jié)合現(xiàn)代管理理論和“以人為本”的理念，優(yōu)化紀(jì)檢工作模式和方式方法，形成具有獨創(chuàng)性的紀(jì)檢監(jiān)察體系，能夠有效促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。本文從構(gòu)筑廉潔文化、創(chuàng)新效能監(jiān)察、優(yōu)化案件工作和完善懲防體系四個方面探頭了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的具體方案。希望這些觀點能夠有效促進(jìn)企業(yè)的核心競爭力的提升。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理;紀(jì)檢監(jiān)察;廉潔文化

引言

在新形勢，我國企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在廉政文化氛圍不濃、效能監(jiān)察僵化、案件工作缺乏時效性以及懲防體系不健全等弊端，為了有效解決此類問題，企業(yè)要積極創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與基層黨建工作、現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)結(jié)合，把紀(jì)檢監(jiān)察的管控力和監(jiān)督力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營和戰(zhàn)略發(fā)展的推動力，從而有效提高企業(yè)的信用等級和品牌形象，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、構(gòu)筑廉潔文化

廉潔文化建設(shè)是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，能夠為企業(yè)紀(jì)律監(jiān)察工作的科學(xué)化發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。首先，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對廉潔文化的理論研究，聘請專家和學(xué)者為企業(yè)的廉潔文化建設(shè)提供專業(yè)化的指導(dǎo)，提高宣教工作水平，挖掘廉潔文化典型，提煉廉潔文化精髓，從而有效促進(jìn)廉潔文化的“內(nèi)化于心”增強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的影響力和感染力。其次，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門要構(gòu)筑廉潔文化制度體系，建立健全廉潔教育工作機(jī)制和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與重要決策人的公開承諾機(jī)制，優(yōu)化配套的考評制度和表彰制度，促進(jìn)其制度標(biāo)準(zhǔn)和評判指標(biāo)科學(xué)化，從而有效加強(qiáng)對企業(yè)職工工作行為的規(guī)范力度，促進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的常態(tài)化。最后，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門要將廉潔文化融入到先進(jìn)技術(shù)、黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營以及職工隊伍的建設(shè)之中，充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用，敦促相關(guān)工作人員合理的應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段提高廉潔文化創(chuàng)建的信息化、智能化以及便捷化水平，使廉政文化建設(shè)服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，全面提高企業(yè)職工的思想道德水平，塑造良好的企業(yè)形象[1]。

二、創(chuàng)新效能監(jiān)察

科學(xué)合理的效能監(jiān)察能夠有效促進(jìn)企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動的有機(jī)結(jié)合，及時規(guī)避發(fā)展風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)資本增值保值。一方面，企業(yè)要加強(qiáng)對效能監(jiān)察的理論創(chuàng)新，融合質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管理理論、內(nèi)部控制理論以及業(yè)務(wù)流程理論等現(xiàn)代企業(yè)管理思想，結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)能力和發(fā)展目標(biāo)，基于風(fēng)險預(yù)防和風(fēng)險控制理論，統(tǒng)籌企業(yè)經(jīng)營要素，建立系統(tǒng)規(guī)范的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)運行模式，借助先進(jìn)的監(jiān)察技術(shù)和方法，進(jìn)一步提高監(jiān)察機(jī)制的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，突出自我監(jiān)督機(jī)制的效能作用，從而有效促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)和長遠(yuǎn)發(fā)展。另一方面，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門要注重對效能監(jiān)察設(shè)計的創(chuàng)新，不斷健全企業(yè)的內(nèi)部制度建設(shè)，提高業(yè)務(wù)制執(zhí)行的有效性和符合性，并借助實質(zhì)性測試、審閱與詢問相結(jié)合的監(jiān)察方式分析和修正相關(guān)制度建設(shè)的適宜性。與此同時，還要優(yōu)化效能監(jiān)察體系的操作系統(tǒng)，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管控力度，推動管理制度的規(guī)范化和精細(xì)化，以有效打擊中飽私囊、徇私舞弊等不良行為，提高業(yè)務(wù)流程的運行效能。

三、優(yōu)化案件工作

案件工作主要有案件檢查和案件審理組成是，是法治理念的集中體現(xiàn)，重視對違法違紀(jì)案件的查辦，有利于維護(hù)我國的法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在實際的工作中，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“治標(biāo)不治本”或“治本不治標(biāo)”的工作理念，明確案件工作的目標(biāo)，既要嚴(yán)厲懲治腐敗行為，也要從思想和制度層面落實對腐敗行為的預(yù)防，建立健全責(zé)任追究、風(fēng)險防范、陽光運行等機(jī)制，并在案件查辦的過程中承擔(dān)起挽救干部和保護(hù)資產(chǎn)的重?fù)?dān)，把握好批判教育與嚴(yán)厲懲治之間的尺度和分寸，以有效維護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)秩序和行業(yè)形象。其次，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門要注重協(xié)作機(jī)制的“合力”作用，在加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)部各部門之間的協(xié)作，形成有機(jī)聯(lián)動，促進(jìn)資源共享，從而有效提高案件工作實行的效率和質(zhì)量。與此同時，紀(jì)檢監(jiān)察部門還要加強(qiáng)與屬地紀(jì)委與司法機(jī)關(guān)的合作，優(yōu)化雙方的案件協(xié)調(diào)機(jī)制，并積極爭取上級紀(jì)檢監(jiān)察組織的支持和幫助，通過良好的溝通和交流，促進(jìn)信息和經(jīng)驗的共享，提高案件工作的實效性。最后，要加強(qiáng)對案件工作的嚴(yán)格管理，依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，制定有計劃、有系統(tǒng)的管理方案和改進(jìn)措施，依托先進(jìn)的信息技術(shù)手段搭建智能化的信息交流平臺和信訪舉報平臺，以有效排除案發(fā)風(fēng)險點，提高案件管理的規(guī)范化和信息化水平。

四、完善懲防體系

完善的懲防體系能夠為企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展保駕護(hù)航。懲防體系的建立需要從宏觀和微觀兩個層面進(jìn)行考察。在宏觀層面，要建立企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，施行交叉任職體制，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)入到企業(yè)的行政管理班子，并明確其職責(zé)，賦予其法律規(guī)定的獨立辦案權(quán)和經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，使其企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動始終沿著正確的軌道前進(jìn)，通過促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的公信力和權(quán)威性，與此同時，還要逐步完善企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實，全面推動權(quán)責(zé)相關(guān)且職能互補的紀(jì)律檢查部門、監(jiān)察部門、審計部門之間的合署辦公，以強(qiáng)化監(jiān)督合力，促進(jìn)工作聯(lián)動，構(gòu)建完備的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)[2]。在微觀層面，企業(yè)首先要強(qiáng)化與基層黨建相關(guān)的制度建設(shè)，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)厲打擊腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，維護(hù)黨的紀(jì)律和作風(fēng);其次，要加強(qiáng)與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的制度建設(shè)，優(yōu)化行政監(jiān)察制度和效能監(jiān)察制度，積極開展治理商業(yè)賄賂行為的專項活動，以有效規(guī)避企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的全面提升;最后，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門還要完善與職工群眾相關(guān)的制度建設(shè)，建立健全職工群眾監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制、糾錯機(jī)制和反饋機(jī)制，鼓勵企業(yè)職工積極參與到企業(yè)的建設(shè)之中，不斷擴(kuò)大監(jiān)督主體，發(fā)揮輿論監(jiān)管的作用，以保障權(quán)利的陽光運行。

結(jié)論

綜上所述，企業(yè)在創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程中，要加大對廉潔文化的宣傳教育力度，塑造良好的企業(yè)文化氛圍，完善效能監(jiān)察的方式方法，提高其執(zhí)行力度，以有效規(guī)避企業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)，提起市場適應(yīng)能力和市場競爭能力。與此同時，企業(yè)還要注重案件工作的重要性，完善懲防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把握好懲治和批判分寸感，從而有效規(guī)范企業(yè)全體職工的行為，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭延君.加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考[J].法制博覽，2018（22）：127.

[2]蔡華.從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考[J].現(xiàn)代國企研究，2017（24）：239.

（作者單位：山西華晉吉寧煤業(yè)有限責(zé)任公司）