高校體育專業(yè)學(xué)生資助工作過程管理研究

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高等教育越來越普及，從過去的精英教育到現(xiàn)在的大眾教育，受教育的比例在逐年上升，受教育的層次也在不斷提高。伴隨著各類高校體育專業(yè)的招生人數(shù)的不斷擴(kuò)大，困難學(xué)生人數(shù)也在增加，從而使得學(xué)生資助工作顯得尤為重要。本文通過對(duì)高校體育專業(yè)學(xué)生資助管理工作過程的研究，闡述學(xué)生資助工作的重要性、學(xué)生資助工作的主要內(nèi)容以及進(jìn)行資助工作時(shí)容易出現(xiàn)的一些問題，從而幫助學(xué)生資助管理工作有所改進(jìn)和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：學(xué)生資助;高校;過程管理;體育專業(yè)

高校學(xué)生資助是指國(guó)家政府為了保證高校學(xué)生能夠順利的接受高等教育而實(shí)施的一系列財(cái)政資助，高校的學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)中，以政府財(cái)政資助為主導(dǎo)，將社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)單位、個(gè)人捐助等方式相結(jié)合，共同組成學(xué)生資助的整體。這樣的經(jīng)費(fèi)組成結(jié)構(gòu)主要還是由于此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的的意義所決定，學(xué)生的資助是一種經(jīng)濟(jì)上的支持而非道義上的聲援，所以需要穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源作為后盾，否則這項(xiàng)工作將不能長(zhǎng)期有效的進(jìn)行下去。本文將結(jié)合實(shí)際的資助工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)此項(xiàng)工作的管理過程進(jìn)行梳理和和總結(jié)。

一、高校學(xué)生資助工作的政策措施

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué)和完成學(xué)業(yè)，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、1落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措;是實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段;是切實(shí)履行公共財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。

國(guó)家在高等教育階段建立起國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款（包括校園地國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款）、師范生免費(fèi)教育、退役士兵教育資助、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償助學(xué)貸款代償、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式有機(jī)結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生考入大學(xué)，首先可通過學(xué)校開設(shè)的“綠色通道”按時(shí)報(bào)到。入校后，學(xué)校對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)困難情況進(jìn)行有效地核實(shí)，采取不同措施給予資助。其中，解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問題，以國(guó)家助學(xué)貸款為主，以國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等為輔;解決生活費(fèi)問題，以國(guó)家助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)等為輔。此外，國(guó)家還積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人面向高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，共同幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

二、高校學(xué)生資助工作的內(nèi)容

（一）資助經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成

（1）國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，由中央政府出資設(shè)立，獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的二年級(jí)以上的全日制普通高校本?？圃谛Ｉ?，每人每年8000元。

（2）國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，由中央和地方共同出資設(shè)立，獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的二年級(jí)以上的全日制普通高校本專科生，資助標(biāo)準(zhǔn)是每生每年5000元。

（3）國(guó)家助學(xué)金，由中央和地方共同出資設(shè)立，主要資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本專科生，平均每人每年3000元，分多批打入學(xué)生賬戶。

（4）國(guó)家助學(xué)貸款，由政府主導(dǎo)，各銀行向考上大學(xué)且家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供貸款，而大學(xué)生在校期間的貸款利息由財(cái)政支付，畢業(yè)后的貸款利息則由本人支付。全日制本?？茖W(xué)生每人每年貸款額度不超過8000元。

（5）學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償，國(guó)家對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生，自愿到中西部地區(qū)基層單位就業(yè)，服務(wù)期達(dá)到3年（含3年）實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償，畢業(yè)后每年補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償國(guó)家助學(xué)貸款最高金額不超過8000元，分三年補(bǔ)償完畢。

（二）困難生的認(rèn)定過程

（1）建立健全資助對(duì)象認(rèn)定審核領(lǐng)導(dǎo)小組

學(xué)院高度重視學(xué)生資助工作，并成立由主管學(xué)生工作的副書記為組長(zhǎng)，輔導(dǎo)員為成員的學(xué)院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組;各班級(jí)成立由輔導(dǎo)員為組長(zhǎng)，普通學(xué)生代表為成員的學(xué)生資助工作小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)學(xué)生所提交材料進(jìn)行審核。

（2）嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定確定資助對(duì)象

班級(jí)資助評(píng)議小組通過對(duì)材料的審核以及申請(qǐng)人日常生活的情況對(duì)其進(jìn)行審議，其中不得因個(gè)人主觀因素對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行不合理的評(píng)價(jià)，并初步確立資助對(duì)象。將初步確定的資助名單報(bào)至學(xué)院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組再次進(jìn)行審議，并最終確定困難生人員的名單，后進(jìn)行一段時(shí)間的公示，并提供聯(lián)系電話，以便對(duì)有異議的同學(xué)進(jìn)行再審核。讓整個(gè)評(píng)議的過程更加的透明化，且更加“公平、公正、公開”。

整個(gè)公示過程結(jié)束后，將確定為困難生的同學(xué)的信息錄入到學(xué)生自管管理系統(tǒng)，并層層提交至院部審核后，再又學(xué)校進(jìn)行審核，并最終提交到資助管理系統(tǒng)。

（三）勤工助學(xué)崗位設(shè)置

首先，勤工助學(xué)崗位數(shù)量既要滿足學(xué)生的工時(shí)需求，又要保證學(xué)生不因參加勤工助學(xué)而影響學(xué)習(xí)，所以勤工助學(xué)的時(shí)間原則上每周不超過8小時(shí)，每月不超過40小時(shí)，且每小時(shí)的工資標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于每小時(shí)8元人民幣。

三、高校學(xué)生資助工作易出現(xiàn)的問題

（一）資助經(jīng)費(fèi)被截留或他用

在高校，輔導(dǎo)員是學(xué)生在大學(xué)期間最重要的人，所以在整個(gè)資助工作的過程中，輔導(dǎo)員一直扮演著重要的作用，那么如果這個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，這項(xiàng)工作就會(huì)出現(xiàn)大的紕漏。在有些學(xué)校，個(gè)別的輔導(dǎo)員老師在整個(gè)資助過程中就對(duì)資助經(jīng)費(fèi)做了手腳，通過不正當(dāng)?shù)氖侄?，將資助經(jīng)費(fèi)據(jù)為己有，使得資助經(jīng)費(fèi)沒能正真到達(dá)困難學(xué)生手中。還有的班級(jí)會(huì)讓拿到資助經(jīng)費(fèi)的同學(xué)將經(jīng)費(fèi)的一部分拿出來充當(dāng)班費(fèi)使用，這是極不合理的。資助經(jīng)費(fèi)主要就是用來資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的，如果將這筆錢用作班費(fèi)，那就會(huì)導(dǎo)致真正困難的學(xué)生拿不到錢，生活和學(xué)習(xí)上得不到改善，這完全有悖于資助經(jīng)費(fèi)的意義。

（二）困難生認(rèn)定存在難度

大學(xué)生入校以后，輔導(dǎo)員都會(huì)對(duì)大學(xué)里的資助政策進(jìn)行詳細(xì)的解讀，讓同學(xué)們能夠完全了解到資助的政策以及自主的方式和意義。以此，很多同學(xué)都會(huì)對(duì)這筆錢感興趣。往往在有限的名額當(dāng)中并不能完全正確的將同學(xué)們是否貧困區(qū)分開來?？赡軙?huì)存在有些同學(xué)，明明家中并不是很貧困，但是他的家庭情況調(diào)查表上的情況卻顯示很貧困。這種無法認(rèn)定的情況成為了資助工作的一個(gè)盲區(qū)。輔導(dǎo)員只能最大限度的去了解申請(qǐng)同學(xué)的真實(shí)情況。

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作者簡(jiǎn)介：

喻彩（1991—），男，安徽寧國(guó)人，助教，本科，研究方向：體育教學(xué)。