改革強軍進程當(dāng)中對于提高部隊官兵執(zhí)行力的幾點思考

尹一兵

摘 要：空談?wù)`事，實干興業(yè)，中央軍委習(xí)主席曾指出“喊破嗓子，不如甩開膀子、擼起袖子”。當(dāng)前，深化國防和軍隊調(diào)整改革進入了攻堅期，各種棘手問題和困難矛盾集中凸顯，部隊官兵對于改革紅利的落實落地充滿了急切期盼。怎樣切實革除深層積弊、激發(fā)全新面貌，在國防和軍隊調(diào)整改革已經(jīng)進入深水期的新的歷史階段，需要部隊廣大官兵能夠提升思想站位、夯實能力素質(zhì)、改進工作方法、強化督導(dǎo)監(jiān)督，切實提高制度的執(zhí)行力、任務(wù)的落實力、行動的堅決力，使各項改革任務(wù)能夠得到真正落實，確保各項改革任務(wù)能夠取得真正成效。

關(guān)鍵詞：提高；部隊官兵；執(zhí)行力

中央軍委習(xí)主席曾指出：“理解改革要實，謀劃改革要實，落實改革也要實，既當(dāng)改革的促進派，又當(dāng)改革的實干家?！边@其中，實干就意味著扎扎實實、徹徹底底的執(zhí)行。GE公司前CEO杰克·韋爾奇曾這樣闡釋執(zhí)行：“執(zhí)行就是按質(zhì)按量完成任務(wù)”“在每個環(huán)節(jié)、每個階段、每個細部都能一絲不茍地執(zhí)行”。執(zhí)行力，也就是一件事情的貫徹落實與完成標(biāo)準(zhǔn)的能力，簡言之，就是將任務(wù)落到實處的“做”的能力。那么，在國防和軍隊調(diào)整改革進程當(dāng)中，對于如何提高部隊官兵的執(zhí)行力，應(yīng)該從以下幾個方面著重下功夫。

一是提升思想站位，為落實執(zhí)行提供作風(fēng)保證。思想是行動的“總開關(guān)”，正確的思想引導(dǎo)能夠提高人們落實行動的主動性和積極性，解決的是“想不想干”的問題。為此需要在經(jīng)常性教育中，不斷強化官兵的思想站位，提高意識養(yǎng)成，激發(fā)部隊官兵參與改革進程、推動改革落地、共享改革成果的熱心與激情。要強化使命意識。使部隊官兵充分認識到本輪國防和軍隊調(diào)整改革具有的突破性、革命性以及里程碑式的重要意義，對于實現(xiàn)軍隊建設(shè)現(xiàn)代化具有決定性作用，能夠為中華民族的偉大復(fù)興提供重要的力量支撐。通過講清大道理，催生官兵的使命感、培塑官兵的榮譽感，進而激發(fā)獻身強軍事業(yè)的前行動力。要強化責(zé)任意識。責(zé)任心是個體對責(zé)任的感知和感受，是個體履行責(zé)任行為的精神驅(qū)動力。馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。部隊官兵有幸參與到本輪國防和軍隊調(diào)整改革浪潮之中，親眼見證這支英雄的人民軍隊鳳凰涅槃、浴火重生的過程，既是歷史帶給我們的幸運、也是歷史帶給我們的機遇，因此需要部隊官兵樹立強烈的責(zé)任感，去勇于創(chuàng)造歷史、書寫歷史。要強化擔(dān)當(dāng)意識。當(dāng)前改革的各項政策措施正在陸續(xù)出臺，部隊官兵對于改革成果的真正落地充滿了期待。因此，對于對改革的決策部署和指示要求，要不講價錢、不打折扣、不加水分的加以落實。對于政策執(zhí)行過程中遇到的老大難問題，要不拈輕怕重、不推三阻四，勇于擔(dān)當(dāng)歷史重任，敢于對官兵利益負責(zé)。

二是夯實能力素質(zhì)，為落實執(zhí)行提供行為保證。能力素質(zhì)是行動的“助推器”，較強的能力素質(zhì)對于提高執(zhí)行力具有重要的影響，解決的是“能不能干”的問題。當(dāng)前，部隊上下普遍反映，改革進程當(dāng)中遇到了許多新情況、新問題，一些棘手問題沒有過往經(jīng)驗可供借鑒，在推動問題解決當(dāng)中不知道該怎么辦、該怎么干，為此產(chǎn)生了強烈的“本領(lǐng)恐慌”。要著眼解決好部隊官兵不能勝任本職的問題。加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，積極組織各專業(yè)崗位能力培訓(xùn)，依托各專業(yè)院校開展定期輪訓(xùn)培訓(xùn)。加強崗位練兵，從實踐中不斷總結(jié)摸索經(jīng)驗，形成解決問題的方式方法。加強經(jīng)驗總結(jié)宣講，對于切實可行的試點經(jīng)驗，及時進行總結(jié)宣講，供有關(guān)人員借鑒參考。要突出解決部分官兵法規(guī)意識不強的頑疾。加強各項法規(guī)、政策、制度的運用能力。現(xiàn)實中一些工作之所以出現(xiàn)反復(fù)折騰，根本原因沒有按照規(guī)定政策執(zhí)行，導(dǎo)致工作隨意性、盲目性大，造成工作難以落實。要重點解決創(chuàng)新能力不強的問題。當(dāng)前部分官兵遇到困難想不出招數(shù)、拿不出辦法，究其原因還是創(chuàng)新能力不足導(dǎo)致，為此需要開拓部隊官兵眼界視野，加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，積極鼓勵官兵運用新思路、新方法解決新問題，同時要注重建設(shè)容錯機制，允許創(chuàng)新失敗的情況發(fā)生。

三是改進工作方法，為落實執(zhí)行提供科學(xué)保證。行之有效的方式方法是行動的“加速器”，正確的方式方法能夠產(chǎn)生事半功倍的效果，其解決的是“如何去干”的問題。要堅持依法治軍，為執(zhí)行提供法理依據(jù)。把法規(guī)精神吃透，把實際情況摸準(zhǔn)，切實找準(zhǔn)政策法規(guī)與現(xiàn)實情況的接合點，既不能不按照政策法規(guī)“拍腦門盲目亂來”，又不能不考慮實際情況“不分粗細一鍋燴”。對于法規(guī)政策規(guī)定和允許的，要大膽實施；對于法規(guī)政策劃定的禁區(qū)，要堅決不能觸碰；對于法規(guī)政策留有的空白，有條件的可以積極創(chuàng)新試點，為完善立法提供實踐參考。要完善獎懲機制，為執(zhí)行樹立先進導(dǎo)向。通過激勵先進、鞭策后進，使得部隊上下形成“干與不干不一樣、干多干少不一樣”的良好風(fēng)氣氛圍。一方面要牢固樹立獎懲措施的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、合法性，堅持以條令條例為基本依據(jù)、以政策法規(guī)為執(zhí)行參照制定獎懲措施，做到賞罰有依據(jù)。另一方面要嚴(yán)格獎懲實施，對抓落實的、執(zhí)行任務(wù)堅決有力的要大張旗鼓地表揚宣傳，對應(yīng)付了事、消極應(yīng)對、做表面文章，甚至不作為的，要堅決按規(guī)定予以批評處理，決不遷就照顧。1要注重文化建設(shè)，為執(zhí)行提供自覺動力。軍人之所以被社會所尊崇，與其長久以來受部隊熏陶養(yǎng)成的雷厲風(fēng)行、果敢堅決的執(zhí)行力必不可分。為此需要加強部隊執(zhí)行力文化建設(shè)，注重從思想和觀念深處出發(fā)，將“堅決完成任務(wù)”“不拋棄、不放棄”這些人民軍隊的鮮明特征持續(xù)傳承發(fā)揚下去，讓堅決執(zhí)行成為全體官兵的行為準(zhǔn)則和落實自覺。

四是強化督導(dǎo)監(jiān)督，為落實執(zhí)行提供制度保證。檢查監(jiān)督是行動的“方向舵”，具有糾偏的功能，解決的是“往哪兒干”的問題。要抓全程，工作籌劃部署時就要統(tǒng)籌安排好各環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，提前明確具體方法步驟、相關(guān)要求以及檢查人員，做到工作任務(wù)落實與檢查督導(dǎo)同時推進，相互促進。要抓關(guān)鍵，唯物辯證法認為，對事物發(fā)展起決定作用的矛盾叫主要矛盾，也就是人們常說的關(guān)鍵所在。為此，要針對重點環(huán)節(jié)領(lǐng)域要做到全面檢查，時時跟蹤，對于問題苗頭，要及時靠前分析、妥善處理解決。要抓反饋，形成閉環(huán)管控、問題歸零的思路，對于檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時組織復(fù)檢，確保問題解決到位，堅決防止問題久拖不決的現(xiàn)象發(fā)生。

參考文獻

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[2]張志政、韓東、范玉峰.對提高部隊執(zhí)行力的思考[J].部隊管理，2012（12）.

（作者單位：國防大學(xué)聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院）