加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作確保畜產(chǎn)品安全

摘要：該文主要分析了動(dòng)物檢疫工作面臨的問題和解決對(duì)策，希望通過本次研究對(duì)促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作高效開展，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有一定助益。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物檢疫;存在問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：S851.34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.08.096

0 引言

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，不僅直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，而且還會(huì)嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。隨著人們物質(zhì)生活水平的提升，社會(huì)大眾逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)飲食理念，對(duì)動(dòng)物制品質(zhì)量安全重視程度不斷增強(qiáng)，同時(shí)也對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量提出更高要求。加強(qiáng)動(dòng)物檢疫是控制動(dòng)物疫病傳播、將動(dòng)物疫病消除在萌芽狀態(tài)的重要工作，更是動(dòng)物防疫工作的重要組成部分。因此，就需要深人分析目前動(dòng)物檢疫工作存在的問題，采取針對(duì)性措施將其解決，以確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1 動(dòng)物檢疫工作存在的問題

1.1 社會(huì)大眾對(duì)動(dòng)物檢疫認(rèn)識(shí)程度不足

在廣大基層地區(qū)，很多養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)動(dòng)物檢疫工作依然停留在最基本局面，沒有充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫的重要性。并且在廣大基層地區(qū)獸醫(yī)人員專業(yè)素質(zhì)較差，面對(duì)目前復(fù)雜多樣的動(dòng)物疫病，不能為養(yǎng)殖戶制定事前預(yù)防措施，待疫情發(fā)生后再進(jìn)行控制病情已經(jīng)嚴(yán)重傳播流行，導(dǎo)致出現(xiàn)很多死亡現(xiàn)象，給養(yǎng)殖戶造成巨大損失。由于養(yǎng)殖戶科學(xué)文化素養(yǎng)較低，法律意識(shí)較差，對(duì)動(dòng)物檢疫工作認(rèn)識(shí)程度不足，相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解，認(rèn)為動(dòng)物檢疫工作和動(dòng)物屠宰工作沒有任何關(guān)系。動(dòng)物調(diào)運(yùn)養(yǎng)殖場(chǎng)前，不能及時(shí)上報(bào)申請(qǐng)，甚至對(duì)檢疫人員的檢疫行為產(chǎn)生干擾阻礙，使動(dòng)物檢疫工作尤其是基層地區(qū)的動(dòng)物檢疫工作難以開展。

1.2 工作人員素質(zhì)不高

動(dòng)物檢疫工作要高質(zhì)量的開展，就要構(gòu)建一支高素質(zhì)的檢疫工作隊(duì)伍，這是實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病防控、將疾病消滅在萌芽狀態(tài)的重要條件。然而在廣大基層地區(qū)，很多動(dòng)物檢疫人員并沒有充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，不注重事前預(yù)防，直到養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)病情后，才開始采取手段進(jìn)行防治，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。此外，由于動(dòng)物檢疫工作是一項(xiàng)專業(yè)要求很強(qiáng)的工作，對(duì)相關(guān)工作人員的專業(yè)要求很高，但由于基層地區(qū)的工作人員長時(shí)間缺乏培訓(xùn)教育，專業(yè)知識(shí)更新速度緩慢，使整個(gè)工作隊(duì)伍的專業(yè)能力低下，不能適應(yīng)新時(shí)期動(dòng)物檢疫工作要求，動(dòng)物疫病發(fā)病初期很難被檢測(cè)出來，增加了帶病動(dòng)物在市場(chǎng)上流通的可能性，危害消費(fèi)者身心健康。

1.3 產(chǎn)地檢疫與屠宰檢疫不規(guī)范

目前由于產(chǎn)地檢疫工作人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷水平較低，官方獸醫(yī)認(rèn)證還沒有全面開始[1]，行業(yè)職業(yè)教育相對(duì)滯后，一些執(zhí)法人員、檢疫人員工作經(jīng)驗(yàn)不足，基層地區(qū)缺乏相應(yīng)的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室，技術(shù)人員和執(zhí)法人員在采樣中，操作水平不一致，取樣不規(guī)范，技術(shù)操作不到位，使產(chǎn)地檢疫工作難以高效開展，存在諸多不規(guī)范之處。同時(shí)，在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、信息相對(duì)閉塞的地區(qū)，還不能做到定點(diǎn)屠宰、集中屠宰，私自屠宰現(xiàn)象屢禁不止。產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫不到位，檢疫不規(guī)范，產(chǎn)地檢疫是導(dǎo)致檢疫證明無法追溯的一個(gè)主要影響因素。

2 對(duì)策

2.1 強(qiáng)化宣傳教育，提高社會(huì)認(rèn)知

在全社會(huì)應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)動(dòng)物防疫法律法規(guī)以及畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，將畜禽動(dòng)物養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入食品安全管理體系中，真正實(shí)現(xiàn)從飼養(yǎng)到餐桌的全程動(dòng)態(tài)化監(jiān)控。進(jìn)一步注重基層地區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳教育，對(duì)廣大養(yǎng)殖戶、畜產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行廣泛的知識(shí)培訓(xùn)宣傳，構(gòu)建完善的規(guī)章制度和監(jiān)管制度，確保動(dòng)物防疫法律法規(guī)、國家政策法規(guī)和地方政策法規(guī)能嚴(yán)格落實(shí)，提高養(yǎng)殖戶和畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)的科學(xué)防疫意識(shí)，確保能主動(dòng)上報(bào)、主動(dòng)檢疫。此外，各畜牧主管部門要充分利用重大節(jié)日人員聚集的良好時(shí)機(jī)，開展廣泛的群眾宣傳教育，采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、發(fā)放宣傳材料等靈活多樣的宣傳形式，宣傳屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫的重要性，引導(dǎo)社會(huì)大眾在購買動(dòng)物制品前，首先應(yīng)該查看經(jīng)銷戶是否有檢疫合格證明，動(dòng)物制品是否加蓋了合格印章[2]。通過積極宣傳屠宰行業(yè)監(jiān)管和肉品質(zhì)量鑒別知識(shí)，提升社會(huì)大眾對(duì)肉品的鑒別能力和法律意識(shí)、法制觀念。另外，還可以利用典型案件，在社會(huì)上引起警示，加大對(duì)不法分子的震懾力度。通過向社會(huì)大眾公布舉報(bào)電話，對(duì)社會(huì)大眾反映的一系列動(dòng)物質(zhì)量安全問題，第一時(shí)間組織力量進(jìn)行嚴(yán)格查處。

2.2 提升動(dòng)物檢疫人員專業(yè)素質(zhì)

要確保動(dòng)物檢疫工作能順利開展，應(yīng)該注重提升檢疫工作人員的專業(yè)素質(zhì)。首先，提升整個(gè)檢疫工作隊(duì)伍的思想認(rèn)知。動(dòng)物檢疫人員是動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物檢疫的一線人員，因此一定要加強(qiáng)對(duì)防疫人員工作意識(shí)培訓(xùn)教育，引導(dǎo)其充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性。上級(jí)行政主管部門要經(jīng)常對(duì)整個(gè)檢疫隊(duì)伍進(jìn)行定期法律、法規(guī)培訓(xùn)，使其意識(shí)到動(dòng)物檢疫工作是一個(gè)長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變檢疫人員的傳統(tǒng)認(rèn)知，提高工作的積極性和主動(dòng)性;其次，切實(shí)提高動(dòng)物檢疫人員的專業(yè)素質(zhì)。在檢疫人員招聘中，逐步提高準(zhǔn)入門檻，制定完善的考核制度，招收具有相關(guān)檢驗(yàn)資格的專業(yè)技術(shù)人員，并根據(jù)本地區(qū)動(dòng)物養(yǎng)殖情況、疫病流行情況，開展具體的動(dòng)物疫病專業(yè)培訓(xùn)[3]。在日常工作中，要充分掌握檢疫人員所面臨的各種問題，及時(shí)收集問題、解決問題，確保動(dòng)物檢疫工作不受任何因素影響，順利開展。動(dòng)物檢疫部門還應(yīng)該制定完善的人員考核制度，及時(shí)淘汰多次考核依然不合格的人員，保證整個(gè)檢疫工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。

2.3 規(guī)范產(chǎn)地檢疫與屠宰檢疫

產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物檢疫工作的基礎(chǔ)和前提，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物在進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)前是否存在帶病情況，防止疫情傳播蔓延，避免某些重特大疫病危害公共安全。因此，就需要進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)地檢疫。地區(qū)動(dòng)物檢疫部門通過和轄區(qū)范圍內(nèi)的其他動(dòng)物檢疫部門開展溝通聯(lián)系，共同開展產(chǎn)地檢疫工作，糾正產(chǎn)地檢疫工作中存在的具體問題，促進(jìn)產(chǎn)地檢疫工作向規(guī)范化方向發(fā)展。而屠宰檢疫工作是確保動(dòng)物制品流入市場(chǎng)前的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，特別是在目前動(dòng)物市場(chǎng)流通頻繁的大背景下，做好動(dòng)物屠宰檢疫工作尤為重要。首先，強(qiáng)化基礎(chǔ)工程建設(shè)。菏澤市牡丹區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所著力推行“派出機(jī)構(gòu)+協(xié)檢員”產(chǎn)地檢疫模式和生豬集中定點(diǎn)屠宰檢疫模式。根據(jù)工作要求，創(chuàng)新舉措，務(wù)實(shí)進(jìn)取。一是加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是加強(qiáng)報(bào)檢點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。三是加強(qiáng)動(dòng)物檢疫隊(duì)伍建設(shè)。四是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè);其次，產(chǎn)品質(zhì)量安全保障有力。為確保本地區(qū)畜產(chǎn)品消費(fèi)安全，牡丹區(qū)畜牧水產(chǎn)局開展了以確保動(dòng)物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全為主題的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治行動(dòng)。拓展監(jiān)管面，加強(qiáng)對(duì)超市、賣場(chǎng)等新興畜產(chǎn)品銷售場(chǎng)所和畜產(chǎn)品重點(diǎn)采購單位的監(jiān)督檢查力度，完善檢疫臺(tái)帳建設(shè)，推行質(zhì)量承諾制度。邀請(qǐng)新聞媒體跟蹤報(bào)道，加強(qiáng)宣傳與群眾監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化建設(shè);再次，輸入性動(dòng)物及其產(chǎn)品監(jiān)管推陳出新。牡丹區(qū)在輸入性動(dòng)物及其產(chǎn)品安全監(jiān)管上取得突破性進(jìn)展。通過與工商、商業(yè)等部門在屠宰場(chǎng)、肉品交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共同建設(shè)可追溯體系，實(shí)行統(tǒng)一交易管理。強(qiáng)化輸入性動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品人境報(bào)驗(yàn)制度，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，車車登記消毒;最后，病死畜禽無害化處理不斷強(qiáng)化。為切實(shí)加強(qiáng)病死畜禽無害化處理工作，成立專門班子，負(fù)責(zé)監(jiān)管和落實(shí)病死畜禽的無害化處理工作。

3 結(jié)束語

動(dòng)物檢疫工作是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要前提。隨著社會(huì)大眾物質(zhì)生活水平不斷提升，對(duì)動(dòng)物檢疫工作提出更高要求。在全新歷史時(shí)期，要充分分析動(dòng)物檢疫工作面臨的實(shí)際問題，采取措施將其解決，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

參考文獻(xiàn)

[1]楊寶珍.加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作，確保肉食產(chǎn)品安全[J].中獸醫(yī)學(xué)雜志，2015（12）：128.

[2]駱冬穎.淺談動(dòng)物檢疫工作存在問題及改進(jìn)措施[J].農(nóng)民致富之友，2014（4）：261.

[3]張秀福.加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作確保畜產(chǎn)品安全[J].農(nóng)民致富之友，2013（22）：209.

作者簡介：張慧（1983-），女，山東菏澤人，本科，獸醫(yī)師，研究方向：動(dòng)物檢疫、檢驗(yàn)。