工程造價全過程控制探討

劉芬 李明春

摘要：在市政工程項目管理中，如何在確保工程質(zhì)量的前提下。有效地進行工程造價全過程控制，降低工程造價，一直是各級工程造價管理機構(gòu)和投資者最為關(guān)心的問題。為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制和建設(shè)項目全過程造價管理的現(xiàn)實需要。對工程造價進行合理確定和有效調(diào)控，對工程造價編制水平進行全面提高，從而使工程造價能真實地反映工程的實際造價，已成為我們工程項目管理人員面臨的一項十分重大的課題。鑒于此，本文主要分析探討了工程造價全過程控制情況，以供參閱。

關(guān)鍵詞：工程造價;全過程;控制

引言

近年來，我國愈加注重工程的質(zhì)量安全問題，不斷加大管理力度，改進完善管理方法，力求建設(shè)出低投資、高質(zhì)量的工程。工程造價全過程控制能夠有效的提高工程效益，在保證工程質(zhì)量的前提下，控制資金的利用，最大化的實現(xiàn)資金的使用效益?，F(xiàn)階段我國的工程造價全過程控制方法還存在著一些不足之處，需要相關(guān)人員繼續(xù)研究改進，提出更有效的控制方法。

1工程造價全過程控制的重要意義

工程造價全過程控制管理就是在有效把握項目工程總造價的基礎(chǔ)上，對工程從投資決策、投標到項目施工及后的竣工結(jié)算這整個過程的項目經(jīng)費的使用進行即時的監(jiān)督、管理、確認。其中，重要的就是能及時對工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的預算超標或經(jīng)費違規(guī)使用等情況進行糾正和調(diào)整，以此來對工程項目的造價成本以及資金、資源使用效率進行有力的保證。目前，工程項目的工程造價全過程控制大致可以分為這幾個階段：項目投資決策階段、工程項目設(shè)計階段、工程技術(shù)和施工圖紙設(shè)計階段、項目工程招標階段、工程施工階段以及工程竣工驗收階段。不同的項目階段對工程造價的影響也不一樣，必須根據(jù)各個工程項目階段的工程造價情況來采取與之相適應的工程造價控制管理方法。

2工程造價全過程控制

2.1決策階段工程造價控制

投資估算是項目可行性研究和投資決策的重要依據(jù)。投資估算階段可分為規(guī)劃階段、制定項目建議書階段、可行性預研究階段、可行性研究階段。在建設(shè)項目決策的不同階段，為了提高投資估算的科學性和準確性，應按項目的性質(zhì)、技術(shù)要求和資料數(shù)據(jù)的具體情況，有針對性地選用不同的投資估算方法，如生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、指標估算法、投資分類估算法。

2.2設(shè)計階段工程造價控制

設(shè)計階段的工程造價控制是項目工程建設(shè)施工階段工程造價管理的重要前提和條件，在建設(shè)工程項目的全過程造價控制管理過程中發(fā)揮著承上啟下的作用。工程設(shè)計階段所占的工程經(jīng)費只有整個工程項目的3%左右，但是卻對75%以上的工程造價產(chǎn)生重要影響，這足以顯現(xiàn)出它的重要性。而加強設(shè)計階段的工程造價管理，首先，要推行相關(guān)的工程設(shè)計監(jiān)管制度，對工程設(shè)計招標活動和設(shè)計過程進行有效的監(jiān)管，將工程設(shè)計納入到工程項目的制度化管理體系中來，通過設(shè)計招標來把握工程設(shè)計的質(zhì)量，此外，還要對相關(guān)設(shè)計單位提出把握工程項目的設(shè)計質(zhì)量與項目的經(jīng)濟考量要素進行相互平衡的要求。

2.3招投標階段工程造價控制

在項目工程的招投標階段，要把握好招投標工作的各個細節(jié)，招投標文件的編制要細致，合同內(nèi)容要準確無誤，合同中的各項細節(jié)內(nèi)容要按照相關(guān)規(guī)定來擬定，保證招投標合同的合法性，以此來避免一些糾紛和矛盾。此外，還要對項目工程招投標的整個過程進行嚴格的監(jiān)管，防止有人以不正當方式參與招投標活動。而在項目工程的建設(shè)施工階段，加強工程造價控制管理，就必須對工程施工的各道工序進行優(yōu)化，減少漏洞，加強對工程施工過程中出現(xiàn)的變更的有效管理，對工程施工過程中的經(jīng)費項目支出都要進行嚴格的監(jiān)管。

2.4施工階段工程造價控制

工程項目施工階段的造價控制是指在工程項目設(shè)計圖紙完成后按著施工合同內(nèi)容完成施工任務的造價控制。施工階段要做好施工單位施工合同的履行工作，從施工工期、施工質(zhì)量、施工安全、施工合同，施工支付等方面做好施工管理工作，明確相互權(quán)利和義務關(guān)系。承建單位人員要認真的對施工合同進行了解，尤其是在應對工程變更、竣工驗收、違約、索賠等事件的發(fā)生時。施工階段還應注意材料價格的市場浮動，準確的把握市場主材的價格，免費因材料上漲而增加的施工成本。工程量清單是合同的一部分，工程施工中以定額計價為標準，按施工圖紙進行施工，準確的施工量計算對節(jié)約施工成本也起到了一定的積極作用。此外，有時招標圖紙不齊全，而且未經(jīng)圖紙會審。因此施工企業(yè)在工程中標后必須對施工圖紙進行復算，與建設(shè)單位、監(jiān)理公司對數(shù)，核實工程造價，及時調(diào)整合同造價，在施工過程中還要對設(shè)計變更、圖紙修改等編制補充預算。工程價款結(jié)算是指承包商在工程實施過程中，依據(jù)承包合同中關(guān)系付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按規(guī)定的程序向施工單位在辦理工程簽證時，要嚴格按照合同規(guī)定的時間進行，改變以往到工程竣工才把工程簽證送監(jiān)理工程師簽認的做法。加強質(zhì)量安全、工期的管理。在工程施工過程中施工企業(yè)還要做質(zhì)量安全、工期的管理，如由于施工單位造成質(zhì)量安全事故、工期延長，所造成的經(jīng)濟損失是要施工單位自己承擔的。但如是受到建設(shè)單位、監(jiān)理公司或是建設(shè)單位自行招標的配合單位的影響而造成的應及時向監(jiān)理工程師提出，使經(jīng)濟損失得到合理的補償。

2.5竣工階段工程造價控制

工程項目竣工結(jié)算是工程造價控制的最后環(huán)節(jié)也是最重要環(huán)節(jié)，我國工程項目在竣工結(jié)算階段產(chǎn)生糾紛嚴重。在項目竣工結(jié)算中，經(jīng)常會出現(xiàn)施工承包方在結(jié)算書中多算多報、隨意更改工程量、套取材料差價，或是發(fā)包方不斷砍價、故意延長結(jié)算時間等情況，造成最終的工程造價難以確定，建設(shè)項目使用延后，致使竣工階段糾紛不斷。

結(jié)束語

綜上所述，要做好工程全過程造價的控制，離不開充足的資金，離不開專業(yè)的團隊，離不開動態(tài)的監(jiān)控與科學的管理。然而，除去這些人為可控的因素，工程行業(yè)也應積極推動相關(guān)法律的不斷完善和社會執(zhí)法有效性的不斷提高，以保證行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)水平真實先進、職業(yè)道德高尚不移，保證工程各個環(huán)節(jié)的實施切實受到法律保護。