新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作新探索

張向陽(yáng)

摘要：本文通過(guò)對(duì)國(guó)有大型能源企業(yè)集團(tuán)及其部分子分公司的調(diào)研，對(duì)新時(shí)代國(guó)企工會(huì)工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析整理，在此基礎(chǔ)上提出了工會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，積極適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，更好地團(tuán)結(jié)組織廣大職工群眾為企業(yè)改革發(fā)展奉獻(xiàn)力量的思考。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);國(guó)企工會(huì);企業(yè)改革

隨著國(guó)企改革的縱深推進(jìn)，國(guó)企工會(huì)正面臨企業(yè)改革、員工分流等多重壓力，需要工會(huì)組織不斷認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，更加主動(dòng)、有為、出色地為企業(yè)發(fā)展助力，為維護(hù)職工根本利益盡責(zé)的使命。

一、國(guó)企工會(huì)工作面臨的新常態(tài)

通過(guò)對(duì)晉煤集團(tuán)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查顯示，與過(guò)去30多年相比，國(guó)企工會(huì)在服務(wù)對(duì)象及工作內(nèi)容等方面發(fā)生了較大變化，具體為：

（一）用工形式多樣化

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善，企業(yè)用工正式與非正式的概念逐漸模糊，如今用工形式包括農(nóng)合工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、合同工、短期合同工、勞務(wù)派遣等，不同工種人員訴求不盡相同，給工會(huì)工作帶來(lái)一定困難。

（二）員工思想多元化

80、90后已成為生產(chǎn)主力，這一代職工群體受教育程度普遍較高，法制觀念較強(qiáng)，對(duì)工作環(huán)境、生活質(zhì)量、權(quán)益維護(hù)、文體娛樂(lè)等要求較多，并且自媒體時(shí)代信息接收擴(kuò)散較快，加大了職工思想管理難度。

（三）社會(huì)矛盾顯性化

員工及家屬集體上訪等突發(fā)事件偶有發(fā)生，重要輿情事件呈上升趨勢(shì)。社會(huì)矛盾的突發(fā)性、不可控、易傳播、速度快等特征，給工會(huì)開展群眾工作造成一定困難。

（四）工作內(nèi)容復(fù)雜化

當(dāng)前，企業(yè)工會(huì)工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性顯著提高，工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和延伸，如代表職工與行政協(xié)商談判、涉及職工切身利益的政策、措施的擬定、職工重大傷亡事故的調(diào)查處理、簽訂集體合同、員工輪崗、提前退休、停薪留職、促進(jìn)下崗職工再就業(yè)等工作，涉及的領(lǐng)域廣，專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，對(duì)工會(huì)工作提出了更高要求。

（五）自身要求高效化

一是工會(huì)組織隊(duì)伍有待進(jìn)一步優(yōu)化。調(diào)研顯示，部分基層工會(huì)工作人員在年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、個(gè)人素質(zhì)上存在明顯短板;如有些老同志處理問(wèn)題靠經(jīng)驗(yàn)，解決矛盾靠斡旋，運(yùn)用法律知識(shí)維護(hù)職工權(quán)益的能力有待提高。二是工會(huì)工作模式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。當(dāng)前國(guó)企工會(huì)工作方式較單一，舉辦活動(dòng)僅限于跳跳繩、拔拔河、走走路、跑跑步這些老生常談的活動(dòng)，進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新精神不強(qiáng);基層調(diào)研往往通過(guò)發(fā)問(wèn)卷、填表格等形式，沒(méi)有真正坐下來(lái)與職工面對(duì)面、心貼心地進(jìn)行談話、溝通。三是工會(huì)工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。個(gè)別基層工會(huì)機(jī)關(guān)化、行政化傾向較重，走出去深入群眾調(diào)研的積極性主動(dòng)性不夠。四是工會(huì)職能有待進(jìn)一步發(fā)揮。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：工會(huì)代表職工維權(quán)非常有作用的僅占34%，作用一般的占58%。工會(huì)組織活動(dòng)中，學(xué)習(xí)活動(dòng)占11%，唱歌跳舞占84%。這說(shuō)明當(dāng)前工會(huì)在娛樂(lè)身心的活動(dòng)上做得較好，在傳達(dá)黨政重要精神、做好職工思想工作、關(guān)心職工群眾生活、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、處理上下矛盾上等方面的實(shí)效仍有待提升。五是黨政支持力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個(gè)別企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作不理解、不支持，難以發(fā)揮橋梁紐帶作用。

二、對(duì)新形勢(shì)下做好國(guó)企工會(huì)工作的思考

新常態(tài)下，國(guó)企工會(huì)要把握時(shí)代脈搏，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化要做到“五個(gè)必須”。

（一）必須加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織一要切實(shí)把支持工會(huì)工作與黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)相結(jié)合，把職工群眾對(duì)美好生活的追求匯聚成企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二要切實(shí)把工會(huì)服務(wù)群眾工作擺在重要位置，虛心聽(tīng)取工會(huì)干部職工的意見(jiàn)建議，大力支持工會(huì)開展各項(xiàng)服務(wù)群眾的活動(dòng)。三要切實(shí)暢通工會(huì)人才成長(zhǎng)職業(yè)通道。選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分激發(fā)廣大工會(huì)干部工作的積極性和創(chuàng)造力。四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)的思想組織引導(dǎo)，把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到工會(huì)工作各方面、全過(guò)程。

（二）必須堅(jiān)持發(fā)揮好橋梁和紐帶作用

一是通過(guò)電視、報(bào)紙、雜志三大傳統(tǒng)媒體宣傳黨的政策、集團(tuán)文件精神以及企業(yè)動(dòng)態(tài)。二是建立“掌上工會(huì)”平臺(tái)，鼓勵(lì)職工積極參與活動(dòng)。充分借助抖音、微信、微博等自媒體的力量宣傳政策、組織活動(dòng)，使職工在茶余飯后便可了解國(guó)情企情。

（三）必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局

當(dāng)前，煤炭國(guó)企轉(zhuǎn)型在即，企業(yè)最大的中心，一是安全，二是效益，其基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)則是全體職工。一要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓好形勢(shì)政策宣傳，增強(qiáng)職工攻堅(jiān)克難的信心。二要發(fā)揮安全工會(huì)作用，充分發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，把安全文化遍布企業(yè)的每一個(gè)單位、每一個(gè)家庭、每一個(gè)角落;充分利用文化長(zhǎng)廊書寫安全技能、利用礦山廣播播放安全知識(shí)、利用班前會(huì)強(qiáng)調(diào)安全工作、利用多媒體講解安全案例、利用心理咨詢室輸導(dǎo)安全心理等等，將安全3600包圍企業(yè)，提升職工安全意識(shí)，確保安全作業(yè)。

（四）必須堅(jiān)持服務(wù)群眾的工作生命線

要通過(guò)“五抓五提升”，維護(hù)和發(fā)展群眾利益。一是抓活動(dòng)質(zhì)量，提升職工素質(zhì)。二是抓文娛設(shè)施，提升休閑質(zhì)量。三是抓人文關(guān)懷，提升幸福指數(shù)。四是抓扶貧幫困，提升生活水平。五是抓民主參與，提升管理水平。

（五）必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)

1.確保干部廉潔化。要組織工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“中央八項(xiàng)規(guī)定”、國(guó)家相關(guān)法律、企業(yè)黨委各項(xiàng)廉政政策;定期組織工會(huì)干部參加警示教育，做到不想腐、不敢腐;要制定完善對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源去處的監(jiān)管機(jī)制，織牢制度籠子。

2.確保工作實(shí)效化。一是從源頭上把握活動(dòng)有效性。二要從合作上把握工作的有效性。要針對(duì)當(dāng)前職工上訪增多等問(wèn)題，加強(qiáng)工會(huì)與信訪辦的交流合作，為企業(yè)解決發(fā)展難題。三是從結(jié)果上衡量工作有效性。

3.促進(jìn)工作信息化。要充分利用網(wǎng)絡(luò)開展工會(huì)工作。具體可分為“五網(wǎng)建設(shè)”，即：一是建立網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，做到無(wú)紙化辦公、無(wú)紙化建檔。二是建立網(wǎng)上交流維權(quán)平臺(tái)，及時(shí)將工會(huì)熱線、QQ號(hào)、微信號(hào)、郵箱等聯(lián)系方式進(jìn)行公布宣傳，鼓勵(lì)職工群眾提意見(jiàn)、建議及困難。三是建立網(wǎng)上書屋。可與中國(guó)知網(wǎng)、維普網(wǎng)等知名學(xué)習(xí)網(wǎng)站合作，使干部職工足不出戶便可學(xué)習(xí)知識(shí);四是建立網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)信息欄、舉報(bào)箱、留言板，定期將廠務(wù)在網(wǎng)上公開，聽(tīng)取、回應(yīng)職工的意見(jiàn)和呼聲，接受職工群眾監(jiān)督;五是建立網(wǎng)上考核平臺(tái)。對(duì)下級(jí)工會(huì)報(bào)送的周要情、月報(bào)表等材料進(jìn)行網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)，打造“數(shù)字工會(huì)”，實(shí)行網(wǎng)上考核。

4.推動(dòng)隊(duì)伍專業(yè)化。要通過(guò)行為禮儀、溝通技巧、談判技能、勞動(dòng)合同、心理咨詢等專業(yè)化培訓(xùn)，打造學(xué)習(xí)型工會(huì);要在工會(huì)工作人員中開展轉(zhuǎn)作風(fēng)活動(dòng)，扭轉(zhuǎn)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的機(jī)關(guān)作風(fēng);要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立“下基層、走一線、聽(tīng)聲音、勤匯報(bào)、有回應(yīng)、作評(píng)價(jià)”的工作機(jī)制，確保工會(huì)工作有人抓、有人管、抓得緊、抓得實(shí)。

5.做到程序法治化。要認(rèn)真貫徹十八屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)工會(huì)工作法治化。堅(jiān)持依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)，積極推進(jìn)工會(huì)工作法治化。做到運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作。加強(qiáng)宣傳、學(xué)習(xí)《工會(huì)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律，把法律的規(guī)定、法律的精神作為工會(huì)思想與行為的準(zhǔn)則，切實(shí)做到“學(xué)法、懂法、守法、用法”。

6.活動(dòng)模式新型化。要?jiǎng)?chuàng)造性地開展系列活動(dòng)，吸引和組織廣大干部職工積極參與。要根據(jù)不同職工群體，積極組織調(diào)研，創(chuàng)新開展多種活動(dòng)，如：開展企業(yè)技能競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)大賽、定向越野等活動(dòng)，培養(yǎng)職工的團(tuán)隊(duì)精神，為企業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧做貢獻(xiàn)，也可借鑒引入當(dāng)下流行的中國(guó)好聲音、超級(jí)演說(shuō)家、廣場(chǎng)舞王等職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目在企業(yè)開展活動(dòng)，提高職工參與的積極性。