數(shù)字省市在國土空間規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)中的作用

李瀟瀟

摘 要：在一定范圍之內(nèi)，將所有資源整合在一起，對發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析研究，致力于提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，這就是所謂的數(shù)字省市的建立目的。文章將會對數(shù)字省市在國土空間規(guī)劃以及城鎮(zhèn)建設(shè)的應(yīng)用展開具體的研究與探討。

關(guān)鍵詞：數(shù)字城市;國土空間規(guī)劃;城鎮(zhèn)建設(shè);應(yīng)用

一、前言

現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，各種技術(shù)都發(fā)展起來，要想獲得更輝煌的發(fā)展，就必須突破現(xiàn)有的格局，借助現(xiàn)代技術(shù)對未來的發(fā)展趨勢做出一定的預(yù)測，趨利避害，解決相關(guān)的問題。數(shù)字省市就是這樣一個(gè)體系，綜合運(yùn)用全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等等，虛擬未來，對未來做出相應(yīng)的預(yù)測。

二、在國土規(guī)劃與建設(shè)之中的作用

數(shù)字省市綜合應(yīng)用各種各樣的技術(shù)，比如說計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)，同時(shí)以高速寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶，將一個(gè)省市各種自然環(huán)境、人文條件等綜合在一起，虛擬未來，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上的流通。這是一個(gè)十分龐大的工程，需要省政府與下面各級政府共同努力。尤其是在國土規(guī)劃建設(shè)管理過程之中，需要中央政府與下面各級政府共同努力，避免出現(xiàn)紕漏。接下來將會對在國土規(guī)劃過程之中的應(yīng)用展開具體的論述。

（一）土地利用調(diào)查

現(xiàn)如今城市內(nèi)部城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，土地利用狀況不容樂觀。如果要想進(jìn)行新的規(guī)劃與發(fā)展，勢必要對土地利用狀況進(jìn)行研究與監(jiān)控，借助數(shù)字省市和相關(guān)的空間數(shù)據(jù)，再加上衛(wèi)星遙感圖像和相應(yīng)的軟件，可以對全球、全國、全省某一感性的感興趣的地區(qū)進(jìn)行土地利用狀況的調(diào)查。這樣可以對城市發(fā)展過程之中的土地利用狀況進(jìn)行監(jiān)管，如果未來進(jìn)行大的調(diào)整，可以在數(shù)字省市系統(tǒng)之中進(jìn)行相應(yīng)的部署實(shí)驗(yàn)。如此一來，在具體的實(shí)踐過程中可以減少不必要的麻煩，還可以利用影像融合技術(shù)，根據(jù)不同圖像的色彩分辨率，調(diào)查土地的植被覆蓋率，致力于保護(hù)環(huán)境，增加城市環(huán)保用地面積。

（二）土地變更調(diào)查

地皮交易流通，企業(yè)更新?lián)Q代是比較常見的一個(gè)現(xiàn)象。如果要進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)管理，首先要對現(xiàn)階段地皮使用狀況有所了解。如果想要調(diào)查及使用狀況，可以根據(jù)不同時(shí)間的遙感影像進(jìn)行對比融合，其變化一目了然。值得注意的是這種監(jiān)管變更調(diào)查是有著時(shí)效性的，實(shí)時(shí)監(jiān)測與管理。而且數(shù)字省市系統(tǒng)具有歷史回想功能，要想了解過去這塊地皮都經(jīng)歷過哪些商家，借助系統(tǒng)的回想功能，可以比較順暢地獲取想要的結(jié)果。而且如果出現(xiàn)相應(yīng)問題，也可以找到根源所在，及時(shí)解決問題。

（三）土地交易系統(tǒng)的監(jiān)管

土地之間的流通與交易是在常見不過的一個(gè)現(xiàn)象，在數(shù)字省市系統(tǒng)里可以很方便地進(jìn)行買賣。交易歷史都直觀地體現(xiàn)在系統(tǒng)之中，土地購買人可以根據(jù)相關(guān)的信息來選擇適合自己的資源，保證過程公開、透明、不存在灰色地帶。這樣減少了很多不必要的糾紛。事實(shí)上，企業(yè)的招投標(biāo)也可以借助這一系統(tǒng)，過去招投標(biāo)有極大的可能存在貪污腐敗的問題，以權(quán)謀私，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保障。在數(shù)字城市這一系統(tǒng)之下，可以最大限度地避免這種狀況，公開透明化，有能力者勝任。

（四）自然災(zāi)害的監(jiān)測和防治

做好自然災(zāi)害的監(jiān)管依然是必不可少的，盡量減少惡劣天氣對人們的影響，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。但是這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，自然災(zāi)害往往來得出其不意。借助數(shù)字省市系統(tǒng)，對以往的災(zāi)害數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對未來有可能發(fā)生的自然災(zāi)害做出預(yù)測，包括洪水災(zāi)害、地震災(zāi)害等等，然后根據(jù)以往的救援經(jīng)驗(yàn)以及傷亡狀況匹配相應(yīng)的解決措施，竭盡全力減少傷害。

三、在城鎮(zhèn)建設(shè)中的作用

（一）城鎮(zhèn)行政管理中的應(yīng)用

城鎮(zhèn)行政管理過程之中包含眾多的內(nèi)容，現(xiàn)如今有了數(shù)字省市這一體系，相關(guān)的管理人員可以在充分了解、掌握相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，在虛擬系統(tǒng)之中進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)，模擬城市各系統(tǒng)之間的規(guī)劃建設(shè)，對其未來發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測，過早暴露出來的問題及時(shí)解決。城鎮(zhèn)行政管理過程之中要切實(shí)建立一個(gè)現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)中市長綜合信息管理輔助決策指揮系統(tǒng)，這一個(gè)龐大的系統(tǒng)需要以上各個(gè)系統(tǒng)相互支持，相互聯(lián)系。真正運(yùn)行起來雖然看起來十分復(fù)雜，但事實(shí)上只要各個(gè)子系統(tǒng)能夠運(yùn)行得當(dāng)，那么總體運(yùn)行起來就不會存在太大的問題。

空間信息應(yīng)用于各級城鎮(zhèn)，有利于提高管理效率完善城市功能、科學(xué)指導(dǎo)決策，使“政府上網(wǎng)”真正“變成”政府公務(wù)員每日辦公不可缺少的“現(xiàn)代化”管理手段。利用“信息高速公路”，上述所有與地理位置相關(guān)的空間信息（數(shù)字化城市），可視化在線管理分析指揮決策，已成為知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

城市規(guī)模有大小和級別的不同，采用3S技術(shù)和空間信息，城市的實(shí)際應(yīng)用應(yīng)包括：城市規(guī)劃管理系統(tǒng);土地利用管理系統(tǒng);地籍管理系統(tǒng);地界管線綜合管理系統(tǒng);供水管理系統(tǒng);排水管理系統(tǒng);電訊基站網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng);電力配電網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng);熱力網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng);有線電視網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng);煤氣網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng);市域光纖網(wǎng)管理系統(tǒng);國工商企事業(yè)管理系統(tǒng);稅務(wù)監(jiān)管系統(tǒng);防洪減災(zāi)管理系統(tǒng);公安交通指揮管理系統(tǒng);人防（民防）指揮管理系統(tǒng);地名勘界管理系統(tǒng);環(huán)境優(yōu)化管理系統(tǒng);統(tǒng)計(jì)信息可視化管理系統(tǒng);重大隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng);可生態(tài)環(huán)境優(yōu)化治理系統(tǒng);重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資管理系統(tǒng);基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管系統(tǒng);礦業(yè)管理監(jiān)管系統(tǒng);戶籍、安防管理指揮系統(tǒng);突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng);輔助管理決策指揮系統(tǒng)。

各種系統(tǒng)的構(gòu)成必須包容：電子地圖，其中有作為基礎(chǔ)的不同比例尺電子地圖;專業(yè)使用的各：種地圖;由數(shù)字表格制成的電子地圖或直接由地理信息系統(tǒng)生成的電子地圖;以及沒有比例尺的示意圖等;遙感圖像，不同分辨率（清晰度）的衛(wèi)星遙感圖像和航空遙感圖像;各種專業(yè)信息;與專業(yè)相關(guān)，共用的相關(guān)信息;及包括了局域網(wǎng)與廣城網(wǎng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。各種系統(tǒng)的建設(shè)，可根據(jù)城市不同部門的條件，分期分批建立。

四、結(jié)束語

數(shù)字省市系統(tǒng)對于城市的建設(shè)與發(fā)展有著很大的幫助，但是現(xiàn)階段尚未全范圍推廣，即使應(yīng)用也只是局限在幾個(gè)方面。文章對數(shù)字省市在國土空間規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)中的作用展開了具體的研究與探討，希望今后其應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，造福與人類。

參考文獻(xiàn)

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