新時(shí)代高校黨建與思政工作協(xié)同發(fā)展路徑研究

張策　張福路

摘 要：新時(shí)代背景下，高校思想政治工作肩負(fù)著立德樹(shù)人的根本任務(wù)與培養(yǎng)新時(shí)代人才的歷史使命，高校的黨建與思政教育工作的開(kāi)展也在發(fā)生變化。高校的培養(yǎng)目標(biāo)是為了滿足社會(huì)需求，為社會(huì)培養(yǎng)全面性人才。本文通過(guò)對(duì)高校黨建與思政教育工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出黨建與思政工作的協(xié)同創(chuàng)新路徑?？蓮乃枷胍I(lǐng)、管理制度、平臺(tái)建設(shè)著手，通過(guò)黨建與思政工作協(xié)同發(fā)力，建立協(xié)同性教育理念，搭建協(xié)同教育平臺(tái)，發(fā)揮校園文化的育人功能。

關(guān)鍵詞：立德樹(shù)人;黨建;高校思想政治工作;協(xié)同路徑

一、引言

當(dāng)下高校作為培養(yǎng)人才的重要基地，也成為了意識(shí)形態(tài)的主要陣地。習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國(guó)特色社會(huì)主義高校。大學(xué)只有堅(jiān)持正確的政治方向，方能培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?？倳涥P(guān)于思政工作的系列重要論述，為新時(shí)代高校思政工作提供了科學(xué)理論依據(jù)和行動(dòng)指南。但部分高校的黨建和思政工作的開(kāi)展仍存在重視不夠、形式單一、職能混淆等問(wèn)題。為此，應(yīng)采取合理科學(xué)的方法提升黨建工作與思政工作的協(xié)同創(chuàng)新力度。

二、高校大學(xué)生黨建與思政工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）黨建工作存在“虛位”

高校思想政治工作關(guān)系到高校培養(yǎng)什么人、為誰(shuí)培養(yǎng)人以及如何培養(yǎng)人的問(wèn)題。高校黨建工作與思政工作的開(kāi)展可以引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確保學(xué)生全面、健康發(fā)展。目前很多高校都將專業(yè)教育放在首位，往往忽視思想政治教育，例如在人才引進(jìn)上注重引進(jìn)學(xué)歷高、專業(yè)能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，而對(duì)思想品德教育方面沒(méi)有明確的指標(biāo)，主要表現(xiàn)在兩方面。

一是重視不足，主體責(zé)任不到位。在黨建具體實(shí)踐過(guò)程中，存在“重教學(xué)、輕黨建”的現(xiàn)象，認(rèn)為黨建思政是“軟任務(wù)”，科研教學(xué)才是“硬指標(biāo)”，抓與不抓，實(shí)抓與虛抓影響不大。有的院系黨組織存在行政會(huì)議與黨建會(huì)議同時(shí)開(kāi)，甚至以行政會(huì)議代替黨務(wù)會(huì)議，各專業(yè)黨支部也存在缺失黨建材料的情況，對(duì)教工黨員的管理也并不規(guī)范，僅在上級(jí)黨委檢查時(shí)搞臨時(shí)“突擊”。

二是流于形式，“舍本逐末”。在黨建工作中，將目標(biāo)作為硬指標(biāo)，忽視實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，從而導(dǎo)致黨建工作形式化，思政工作落實(shí)不到位。不少高校還停留在應(yīng)付上級(jí)命令、檢查的層面，基層黨支部組織生活制度不完善，管理缺失。部分黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部片面地將黨建工作同黨員發(fā)展、研究表彰、黨員管理劃等號(hào)，而不能同思政教學(xué)工作和學(xué)生管理工作相結(jié)合，割裂了其內(nèi)在聯(lián)系。

（二）教育內(nèi)容形式單一，隊(duì)伍建設(shè)有待完善

高校黨建與思政教育工作的開(kāi)展長(zhǎng)期沿襲著傳統(tǒng)模式，僅限滿足完成上級(jí)黨委的任務(wù)，并且按照“黨組織——黨員”的單項(xiàng)維度進(jìn)行，重形式而輕內(nèi)容，缺乏有針對(duì)性、有吸引力的內(nèi)容。同時(shí)，基層黨組織開(kāi)展的黨建或思政教育活動(dòng)內(nèi)容未能得到及時(shí)更新，造成與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)脫節(jié)的情況。部分黨員組織的領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊、創(chuàng)新能力不足，無(wú)法適應(yīng)日新月異的社會(huì)發(fā)展和新時(shí)代高校黨建工作的要求，更不用說(shuō)利用新媒介開(kāi)展思想政治工作。

當(dāng)前我省乃至全國(guó)高校的思想政治工作隊(duì)伍的構(gòu)成都是專兼結(jié)合的模式，從年輕教師到資深教授，從黨委領(lǐng)導(dǎo)到輔導(dǎo)員、班主任，人員的復(fù)雜性造成了思政隊(duì)伍層次差異性較大，良莠不齊的現(xiàn)象。以致在思政工作中無(wú)法形成合力，直接影響高校思想政治教育工作的開(kāi)展效果。高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)存在著重視程度不足、舉措不夠有力、陣地建設(shè)管理缺位、思想觀念錯(cuò)誤的問(wèn)題。新時(shí)代高校思政工作面臨著更加復(fù)雜和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須將健全思政工作隊(duì)伍體制機(jī)制建設(shè)納入重要一環(huán)。

（三）職能混淆，各自為戰(zhàn)

在我國(guó)，高校的黨組織一般以“學(xué)校黨委——院系基層黨組織”為主線，在這一體系中，學(xué)校黨委集中大部分黨建實(shí)權(quán)，而與師生最為貼近的院系基層黨組織所擁有權(quán)利較小，在財(cái)務(wù)、人事等部門也存在職能定位模糊的現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將出現(xiàn)多部門管理的情況，影響問(wèn)題解決的時(shí)效性。同時(shí)，由于部門定位不清，也容易造成相互推諉、各自為戰(zhàn)的情況發(fā)生，也極易造成黨建工作與思政工作的開(kāi)展出現(xiàn)斷層。

三、新時(shí)代高校黨建與思政工作協(xié)同發(fā)展路徑

（一）堅(jiān)定馬克思主義信仰，加強(qiáng)思想引領(lǐng)

高校思政工作的成效直接關(guān)系到高等教育的發(fā)展水平。習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。因此，思想政治工作要作為高校黨委開(kāi)展工作的重點(diǎn)。

第一，確立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。新時(shí)代高校黨建工作與思政工作的聯(lián)系日益緊密，呈現(xiàn)相互融合的態(tài)勢(shì)。高校思政工作的加強(qiáng)必須確立黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，以黨建的加強(qiáng)為前提，以黨建工作引領(lǐng)思政工作的開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)高校思政教育工作者的黨性修養(yǎng)和理論學(xué)習(xí)，確保思政工作朝著健康的方向發(fā)展。

第二，立德樹(shù)人，注重引導(dǎo)。立德樹(shù)人作為高等教育的根本任務(wù)，也是高校思想政治工作隊(duì)伍開(kāi)展工作的關(guān)鍵。因此，高校必須準(zhǔn)確把握立德樹(shù)人的方向，發(fā)揮時(shí)代性和民族性的特征，深刻踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做到以德立學(xué)，以德施教。

第三，發(fā)揮時(shí)代特色。在原有的學(xué)習(xí)、報(bào)告、調(diào)研方式之外，可充分利用微博、論壇、公眾號(hào)等載體，開(kāi)展形式多樣的黨課教育活動(dòng)，并通過(guò)定期網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷形式及時(shí)了解學(xué)生的思想狀態(tài)，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，做好“引路人”的角色。

（二）完善管理制度，加強(qiáng)思政工作責(zé)任意識(shí)

當(dāng)前河南省高校思想政治教育主要分為兩部分內(nèi)容：一是理論教育，該部分內(nèi)容主要通過(guò)公修課的方式進(jìn)行，由馬克思主義學(xué)院的思政教師向大學(xué)生傳授馬克思主義理論。二是行為教育，主要是塑造大學(xué)生的思想道德素質(zhì)，指導(dǎo)其日常學(xué)習(xí)生活行為。理論教育方面主要由馬克思主義學(xué)院的思政部負(fù)責(zé)，行為教育內(nèi)容則主要由學(xué)生處和院系基層黨組織負(fù)責(zé)。在這兩個(gè)部門中，前者為教學(xué)部門，后者為行政管理部門。在日常的教學(xué)工作實(shí)踐中，由于分屬不同的管理性質(zhì)，兩者的工作基本屬于“脫節(jié)”狀態(tài)。而理論教育與行為教育的分離也使得理論無(wú)法在學(xué)生的日常行為中得到驗(yàn)證。因此，要想實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，就必須整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)部門間的合作，實(shí)現(xiàn)全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人。在思政工作的教育實(shí)踐過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)針對(duì)工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)分析，并結(jié)合實(shí)際教學(xué)情況、社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況和學(xué)生自身學(xué)習(xí)情況制定相應(yīng)的方案進(jìn)行解決，為高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)間的協(xié)同融合提供指導(dǎo)。構(gòu)建部門間的合作體系應(yīng)從兩個(gè)方面入手：

一是建立高校協(xié)同教育機(jī)制。在學(xué)校范圍內(nèi)，應(yīng)對(duì)理論教育部門（思政教學(xué)部）和行為教育部門（學(xué)生處、院系基層黨組織）之間的職能進(jìn)行正確劃分，保證黨建工作和思政工作的全過(guò)程都在制度的框架范圍內(nèi)。在地區(qū)范圍，高校應(yīng)充分整合所在地區(qū)的社會(huì)資源，豐富思政教學(xué)的內(nèi)容和形式。依據(jù)高校、社會(huì)、學(xué)生制定針對(duì)性的教育方案，促進(jìn)三者的協(xié)同發(fā)展，為黨建和思政教育的融合提供基礎(chǔ)。同時(shí)，高校可根據(jù)理論教學(xué)內(nèi)容開(kāi)展配套的實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生在實(shí)踐中深化對(duì)理論的認(rèn)識(shí)，提高思想境界，有助于學(xué)生樹(shù)立正確的思想觀念，確保其健康全面發(fā)展。

二是完善思政隊(duì)伍管理制度。高校應(yīng)該根據(jù)自身情況，制定適合本校思政隊(duì)伍狀況的現(xiàn)代化管理制度，包含競(jìng)聘上崗、繼續(xù)教育、職稱評(píng)定等，將思政人才的培養(yǎng)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。以輔導(dǎo)員競(jìng)聘為例，應(yīng)依據(jù)制度，實(shí)行筆試、面試、審查等環(huán)節(jié)，將思想政治素質(zhì)作為考察的重要一環(huán);同時(shí)為輔導(dǎo)員隊(duì)伍制定定量培養(yǎng)措施，實(shí)現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化;在晉升方面，為輔導(dǎo)員拓寬通道，實(shí)行行政管理與專業(yè)職稱雙通道，調(diào)動(dòng)思政工作隊(duì)伍的積極性。同時(shí)，高校應(yīng)適時(shí)選派優(yōu)秀青年教師掛職鍛煉，以便于其了解社會(huì)、深入基層，讓思政工作在實(shí)踐中不斷得到完善，提升成效。

（三）搭建協(xié)同平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)育人新模式

高校思政教育工作與黨建工作的協(xié)同開(kāi)展，有助于大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，為他們以后的發(fā)展打下思想基礎(chǔ)，提高其在社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，應(yīng)加大黨建工作與思政工作的開(kāi)展力度，提高開(kāi)展水平，協(xié)同開(kāi)展，幫助學(xué)生各方面均衡發(fā)展。

同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展逐漸改變了人們的生活習(xí)慣和行為方式，新媒體、新社交軟件的出現(xiàn)也對(duì)高校黨建和思政工作提出了新的更高的要求。在黨建與思政工作的具體實(shí)踐中，可以利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，融合黨建內(nèi)容與思政內(nèi)容搭建同體式教育平臺(tái)，嘗試黨建與思政工作的融合型教育模式，集中利用二者資優(yōu)勢(shì)資源，提升融合力度，該平臺(tái)包含校內(nèi)教育和校外教育兩個(gè)部分。

在校內(nèi)教育的方面，以校園網(wǎng)為載體，高校間可對(duì)先進(jìn)的黨建、思政工作教育模式等信息資源進(jìn)行共享。通過(guò)定期組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升高校黨建和思政工作隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的教導(dǎo)，幫助其培養(yǎng)正確的思維方式。

在校外教育方面，高?？砂l(fā)揮其開(kāi)放性優(yōu)勢(shì)，同社會(huì)各界對(duì)黨建及思政工作進(jìn)行積極有效溝通，及時(shí)獲得先進(jìn)的黨建理念和教育方式，以保證教學(xué)資源與方式的及時(shí)更新。同時(shí)，高?？蓪?shí)踐中獲得的有效經(jīng)驗(yàn)和信息資源通過(guò)校內(nèi)網(wǎng)站推送到各個(gè)院系，為各院系黨建工作和思政教育工作的開(kāi)展提供方向。

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作者簡(jiǎn)介：

張策（1995.01—），男，漢族，河南項(xiàng)城人，鄭州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院行政管理研究生，主要從事政府治理與改革研究

張福路（1999.08—），男，漢族，河南新鄉(xiāng)人，鄭州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院行政管理專業(yè)本科生，主要從事政治體制研究。