大數(shù)據(jù)對財政信息化的影響及對策

陳燕

【摘要】當(dāng)今世界，信息化飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)時代來臨，社會發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，而大數(shù)據(jù)對社會的影響意義表現(xiàn)深遠，它正引發(fā)一場思維革命，改變著人們觀察和對待世界的邏輯。本文針對大數(shù)據(jù)對于財政信息化的影響進行研究，進而提出一些合理化建議，期望對大數(shù)據(jù)財政信息管理創(chuàng)新起到有效作用。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù);財政信息化;研究對策

大數(shù)據(jù)是一項新的信息技術(shù)，它以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對數(shù)據(jù)進行分析和挖掘其潛在信息的同時，改變傳統(tǒng)的理念和模式，促進技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。隨著我國社會科學(xué)技術(shù)的進步，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活中必不可少的重要工具，大數(shù)據(jù)時代已然滲透進人們的日常生活與工作當(dāng)中，除了對人們生活的影響，對財政業(yè)務(wù)的發(fā)展也產(chǎn)生了巨大的影響。財政工作除了對財務(wù)數(shù)據(jù)進行收集和分析之外，還需要處理其他業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)，包括銀行業(yè)務(wù)、社保工作以及稅務(wù)管理單位等多方面的數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)給金財工程的發(fā)展和運行提供了強大的技術(shù)支持，對財政管理信息系統(tǒng)的治理發(fā)展起到一定的推動作用。

一、大數(shù)據(jù)的概念和特點

大數(shù)據(jù)是以多元形式，通過眾多來源搜集到的龐大數(shù)據(jù)組，具有實時性。當(dāng)今的科技發(fā)展越來越快，信息技術(shù)也越來越發(fā)達.人與人之間的信息交流也越來越方便，大數(shù)據(jù)就在這樣一個時代背景下產(chǎn)生。大數(shù)據(jù)主要有以下幾個特點，一是數(shù)據(jù)體量大，從之前TB級別，躍升到現(xiàn)在的PB級別;二是數(shù)據(jù)類型繁多，包括文檔日志、圖片視頻、地理位置等;三是處理速度快，一般要求在秒級時間內(nèi)做出查找分析結(jié)果。大數(shù)據(jù)的這些特點體現(xiàn)出它的價值，2012年美國發(fā)布《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計劃》，將大數(shù)據(jù)的開發(fā)研究上升為國家戰(zhàn)略，2013年被各國認(rèn)為是“大數(shù)據(jù)元年”，中國以百度、騰訊、阿里網(wǎng)站為主的互聯(lián)網(wǎng)廣告突破1000億元，此類以大數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)進行競價與匹配的廣告儼然成為未來傳媒盈利的重要趨勢，數(shù)據(jù)信息正在成為極其重要的資產(chǎn)。隨著金財、金稅等工程的發(fā)展，從財政、稅務(wù)、社保、金庫、銀行等多個單位，從指標(biāo)系統(tǒng)、計劃系統(tǒng)、支付系統(tǒng)、非稅征管系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)、社保系統(tǒng)、稅收征管系統(tǒng)、非稅收入征管系統(tǒng)等多個系統(tǒng)，快速調(diào)取有用數(shù)據(jù)進行分析已經(jīng)成為可能?？梢詮亩喾矫娴暮Ａ繑?shù)據(jù)信息中快速獲得有用的信息，就是大數(shù)據(jù)技術(shù)的魅力。大數(shù)據(jù)時代背景下，大量的數(shù)據(jù)資源正等待大家的分析和利用，因此，我們應(yīng)該建立起大數(shù)據(jù)的理念，為財政信息化建立大數(shù)據(jù)管理的模式。

二、財政信息化發(fā)展的必要性

大數(shù)據(jù)的發(fā)展帶動了財政數(shù)據(jù)的大力發(fā)展，以此為基礎(chǔ)，我們要不斷完善大數(shù)據(jù)的理念，進一步探索財政信息化管理思維模式。

（一）財政信息化是時代發(fā)展的需求

為了實現(xiàn)社會的公共需要，我國的財政改革逐漸向公共財政方面改革，以此能夠?qū)ω斦Y金進行實時的監(jiān)控，促進財政資金循環(huán)使用，保證財政資金的安全性、準(zhǔn)確性以及使用的有效性。信息技術(shù)的發(fā)展迅速，在財政信息管理方面利用計算機和網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)，可以保證財政信息能夠準(zhǔn)確的記錄在案，讓財政管理制度更加完善，從而可以有效推動我國財政改革的順利進行。當(dāng)前，稅務(wù)部門與銀行都在不斷加強對于信息系統(tǒng)的建設(shè)，只有加強信息化工作的實施，才能與相關(guān)部門攜手共進。現(xiàn)在財政各部門之間的信息聯(lián)系使得部門之間的工作更加嚴(yán)謹(jǐn)，財政工作和數(shù)據(jù)緊密相連，政府部門更應(yīng)大力支持力度，盡快落實財政信息化工作，為財政各項業(yè)務(wù)工作提供更穩(wěn)定、更全面的幫助。

（二）財政信息化是國家治理工作的需求

我國財政部黨組書記、部長、部網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉昆日前在財政部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會議上表示，財政是關(guān)乎我國發(fā)展的重要因素，因此，需要利用先進技術(shù)對財政管理進行改革，建立現(xiàn)代化的財政制度，提高我國的財政治理能力。近些年來，財政網(wǎng)信工作服務(wù)工作中的財政管理和改革取得了顯著的成效，這表明了我國的信息技術(shù)進一步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著增強?，F(xiàn)在的財政工作范圍包含了政府性收支的所有內(nèi)容，不再是傳統(tǒng)的收支概念，這在我國《新預(yù)算法》中有明確指出，全口徑預(yù)算擴大了財政的管控范圍，對財政工作提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，財政工作應(yīng)借助信息化技術(shù)的力量進一步提升財政公共服務(wù)的水平，并推動財政管理進一步發(fā)展。

三、大數(shù)據(jù)對財政信息化的影響

（一）傳統(tǒng)思維模式受到限制

在大數(shù)據(jù)時代背景下，我國傳統(tǒng)的財政信息思維急需改革，信息化時代來勢迅猛，財政人員有些措手不及，只是隨波逐流的進入大數(shù)據(jù)時代當(dāng)中，對財政信息化建設(shè)沒有充分的了解，傳統(tǒng)財政思維并沒有及時的轉(zhuǎn)變，認(rèn)為對基礎(chǔ)財政系統(tǒng)有一些了解，能夠使用電子帳就足夠了，守著落后的思維，數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)共享，出現(xiàn)專項資金賬目和各單位部門預(yù)算的執(zhí)行不一致等各種問題。這種思維方式是無法把大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行有效運用的，必須改變思維方式，加大創(chuàng)新力度。

（二）傳統(tǒng)模式遇到新挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)時代對于傳統(tǒng)財政信息化模式來說，是一個新的挑戰(zhàn)。已有的數(shù)據(jù)及分析模型如果沒有大數(shù)據(jù)這個平臺，就無法實現(xiàn)信息資源的共享和再利用。就目前來看，很多地方財政機關(guān)沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集口徑不一致，系統(tǒng)之間無法對接，不能有效分析利用數(shù)據(jù)中的信息。即使有些單位已經(jīng)研究出部分?jǐn)?shù)據(jù)分析模型，也分散于個別財務(wù)人員手中，其他能了解和使用的人員寥寥無幾，浪費了有限的財政資源。

（三）人才不足阻礙發(fā)展

信息化的財政人才是促進財政信息化發(fā)展的重要因素。要想利用好大數(shù)據(jù)，就要培養(yǎng)出全能型的專業(yè)人才，他們的專業(yè)技能包括計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析技術(shù)以及財政管理技術(shù)等，而目前財政隊伍嚴(yán)重缺乏這些“全能型”人才。尤其地方財政機關(guān)和單位，財政人員年齡普遍偏高，掌握的財政技能比較傳統(tǒng)且落后，盡管他們對與財政和財政業(yè)務(wù)比較熟悉，但是嚴(yán)重缺乏先進的計算機財政技能，因此，難以勝任大數(shù)據(jù)分析和大數(shù)據(jù)信息挖掘的工作

四、財政信息化適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代新常態(tài)的對策

（一）創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)變觀念

大數(shù)據(jù)時代下，財政信息化首先要創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變觀念。財政信息化建設(shè)任重而道遠，其涉及面較廣泛，并且具有很強的政策性、技術(shù)性和系統(tǒng)性。要想盡快發(fā)展信息化建設(shè)，首先要做的就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念。政府機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要充分意識到信息化建設(shè)的重要性，以提高財政質(zhì)量為主要目標(biāo)，將其當(dāng)做主抓的戰(zhàn)略工程，眼光放長遠，有效推動財政信息化發(fā)展。財政人員要用宏觀的視野來看待大數(shù)據(jù)和財政，大數(shù)據(jù)的視野要放在財務(wù)、稅務(wù)、經(jīng)濟、社會等各種信息發(fā)展上，豐富財政數(shù)據(jù)的收集范圍，收集各類信息，以此完善各項數(shù)據(jù)指標(biāo)，真正建立起比較完善的數(shù)據(jù)庫，為之后的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)信息的挖掘打下良好的基礎(chǔ)。

（二）整合現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)資源

大數(shù)據(jù)時代，財政信息化建設(shè)應(yīng)該整體統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享。財政部門應(yīng)從全局出發(fā)，整合各部門力量，對于財政各業(yè)務(wù)部門自行開發(fā)信息系統(tǒng)的弊端，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)完整的溝通體系，使各個部門之間加強溝通，促進信息交流，推進資源共享，使得財務(wù)管理信息系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮有效作用，確保各部門之問能夠無縫銜接。部門之間公開透明，溝通到位，系統(tǒng)對接順暢才能避免信息堵塞。相關(guān)人員需要明確和制定采集信息的標(biāo)準(zhǔn)，有效實現(xiàn)資源共享，提高信息數(shù)據(jù)使用效率。

（三）重視數(shù)據(jù)分析

大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)分析成為了工作核心。對多方數(shù)據(jù)進行采集后，逐層深入分析，先使用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析法確定財政建設(shè)中的重難點問題，而后利用多維分析法對大數(shù)據(jù)進行分析和數(shù)據(jù)挖掘，為財政決策提供參考依據(jù)。

（四）培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才

要想更好的完成財務(wù)信息化的工作，必須依靠人。為財政人員提供學(xué)習(xí)計算機財政的機會是必經(jīng)之路，不僅要定期組織培訓(xùn)班，更要在實踐中運用培訓(xùn)內(nèi)容，定期考核以促進財政人員加強學(xué)習(xí)，還可以引進相關(guān)專業(yè)人員，與財政人員共同開展工作，通過在實踐中互相學(xué)習(xí)提升財政信息化水平。通過多方面的培訓(xùn)和實踐，培養(yǎng)財政信息化的人才隊伍，以接受并勝任大數(shù)據(jù)時代發(fā)出的挑戰(zhàn)。

結(jié)束語：大數(shù)據(jù)時代下，財政信息化有了新的變化和要求。這需要財政管理信息系統(tǒng)自身不斷的成長，從領(lǐng)導(dǎo)到基層工作人員都要提高新形勢下的財政信息化建設(shè)意識，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，不斷創(chuàng)新理念，提升財政信息化水平。

（深圳市光明區(qū)高級中學(xué)，廣東 深圳 518106）

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