中小型企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策

李巍

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場競爭也越來越激烈，中小型企業(yè)想要在其中謀取有利地位必須不斷提升自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有效的進(jìn)行預(yù)算管理就是重要手段之一。雖然很多中小型企業(yè)已經(jīng)實(shí)施預(yù)算管理，但效果卻不盡人意，在一定程度上對(duì)中小型企業(yè)的發(fā)展有不利影響。本文基于中小型企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理過程中存在的問題展開探討，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理;中小型企業(yè);問題;對(duì)策

一、中小型企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理過程中存在的問題

（一）企業(yè)的預(yù)算管理意識(shí)薄弱

當(dāng)前階段很多中小型企業(yè)仍然對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。通常情況下，中小型企業(yè)面對(duì)強(qiáng)大的競爭壓力將提高經(jīng)濟(jì)利潤、追求經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)做企業(yè)發(fā)展的重中之重，片面的認(rèn)為企業(yè)預(yù)算只是簡單的制作預(yù)算報(bào)表，對(duì)實(shí)際的業(yè)務(wù)活動(dòng)沒有什么幫助，不會(huì)將過多人力和物力投入到企業(yè)的預(yù)算中，不能真正做到業(yè)財(cái)融合。中小型企業(yè)在發(fā)展運(yùn)營中沒有對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析和控制擁有全面系統(tǒng)的認(rèn)知，導(dǎo)致中小型企業(yè)在運(yùn)營發(fā)展中日標(biāo)比較盲目的現(xiàn)象。

（二）企業(yè)缺乏科學(xué)的預(yù)算編制方法

中小型企業(yè)開展預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)就是進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算編制，但是當(dāng)前很多企業(yè)并沒有構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展的預(yù)算編制機(jī)制。中小型企業(yè)普遍存在預(yù)算編制過于片面，只是簡單對(duì)企業(yè)成本、收入和利潤等方面進(jìn)行預(yù)算，涵蓋內(nèi)容不夠全面;在預(yù)算編制時(shí)過于主觀，不能采用合適的預(yù)算方法結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部狀況對(duì)企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)算編制。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生使企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算不夠合理科學(xué)，參考價(jià)值不高，無法發(fā)揮出對(duì)中小型企業(yè)發(fā)展的積極作用。

（三）企業(yè)預(yù)算執(zhí)行力度不足，結(jié)果反饋不夠及時(shí)

很多中小型企業(yè)在日常生產(chǎn)運(yùn)營中制定預(yù)算目標(biāo)，但是不能切實(shí)的執(zhí)行。在實(shí)際工作中企業(yè)不能適時(shí)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行合理的改進(jìn)，缺乏有效的事中管控。而且在調(diào)整預(yù)算時(shí)要么出現(xiàn)隨意多次改動(dòng)，造成較大的人為影響，要么過于注重預(yù)算的剛性，比如在調(diào)整過程中有意的把經(jīng)營利潤和收入的預(yù)算降低，把投入成本等預(yù)算升高，在某種程度上影響中小型企業(yè)的戰(zhàn)略運(yùn)營。中小型企業(yè)不能對(duì)預(yù)算做出及時(shí)的分析研究，企業(yè)運(yùn)營中產(chǎn)生的預(yù)算差異及其影響因素不能有效的向有關(guān)部門反饋溝通，導(dǎo)致在預(yù)算管理執(zhí)行過程中產(chǎn)生的漏洞得不到解決，企業(yè)的預(yù)算管理機(jī)制也就不能有序執(zhí)行。

（四）企業(yè)的預(yù)算管理考核機(jī)制不健全

大部分中小型企業(yè)在運(yùn)營的過程中，精力主要投入到創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益上，對(duì)企業(yè)預(yù)算考核不夠注重，預(yù)算考核機(jī)制不健全。實(shí)際工作中缺乏對(duì)個(gè)人和單位預(yù)算執(zhí)行結(jié)果有關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，而且在具體考核點(diǎn)的選擇上不能結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部情況、實(shí)際業(yè)務(wù)需求和管理基礎(chǔ)等現(xiàn)狀進(jìn)行合理的選擇，還存在企業(yè)沒有及時(shí)進(jìn)行預(yù)算考核、等到年底“臨時(shí)抱佛腳”的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算考核不能有效落實(shí)。同時(shí)，中小型企業(yè)沒有把預(yù)算考核的結(jié)果納入到員工的業(yè)績?cè)u(píng)估中，不能對(duì)員工的工作起到激勵(lì)作用，知識(shí)員工參與率不高，企業(yè)的預(yù)算管理水平低下。

二、提高中小型企業(yè)預(yù)算管理水平的相應(yīng)對(duì)策

（一）提高中小型企業(yè)預(yù)算管理意識(shí)

中小型企業(yè)的發(fā)展離不開有效的預(yù)算管理，所以提高企業(yè)預(yù)算管理水平勢在必行，其前提條件就是企業(yè)鼻祖具備充分的預(yù)算管理意識(shí)。首先，作為中小型企業(yè)的決策管理人員，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該率先加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的重視程度，將預(yù)算管理理念貫穿到企業(yè)日常的經(jīng)營管理中：其次，要使各個(gè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)都參與到企業(yè)的預(yù)算管理中，以期達(dá)到企業(yè)預(yù)算管理的全面性、整體性;再有，對(duì)企業(yè)的所有員工進(jìn)行預(yù)算管理方面知識(shí)的教育培訓(xùn)，可以聘請(qǐng)專業(yè)的外部講師或者標(biāo)桿企業(yè)的有關(guān)人員開展講座、分享經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)員工進(jìn)行預(yù)算管理意識(shí)的培養(yǎng)，積極參與到企業(yè)的預(yù)算管理工作中，推動(dòng)企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展。

（二）企業(yè)應(yīng)該制定合理的預(yù)算編制方法，與企業(yè)戰(zhàn)略相符

中小型企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)應(yīng)該充分與企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)實(shí)際環(huán)境相結(jié)合，制定出科學(xué)預(yù)算目標(biāo)。首先，在制定時(shí)要確保其先進(jìn)性，要充分發(fā)掘企業(yè)的潛力，不能把預(yù)算目標(biāo)定的過低，也不可將其定的過高，與企業(yè)實(shí)際脫離會(huì)打擊預(yù)算執(zhí)行部門的積極性。其次，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)各個(gè)機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性，全面覆蓋整個(gè)企業(yè)，還要考慮到市場波動(dòng)、政府經(jīng)濟(jì)政策等外部因素的影響，按照分級(jí)編制、內(nèi)外結(jié)合、逐級(jí)匯總的混合式方式對(duì)企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行編制。當(dāng)然，中小型企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制的方式多種多樣，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)、所處的環(huán)境等情況按照企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)對(duì)預(yù)算編制的方法進(jìn)行合理的選擇，企業(yè)在預(yù)算編制開展時(shí)可以采用增量預(yù)算法對(duì)收入預(yù)算等進(jìn)行編制;采用彈性預(yù)算法對(duì)運(yùn)營利潤預(yù)算、成本投入預(yù)算進(jìn)行編制：采用作業(yè)預(yù)算法對(duì)生產(chǎn)制造也進(jìn)行預(yù)算編制：采用項(xiàng)目預(yù)算法對(duì)工程研發(fā)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算。中小型企業(yè)選擇合理的、與發(fā)展戰(zhàn)略相符的預(yù)算編制方法，有利于企業(yè)預(yù)算管理水平的提高，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

（三）企業(yè)要加強(qiáng)預(yù)算考核機(jī)制的建設(shè)

中小型企業(yè)有效預(yù)算管理的開展需要配備完善的考核機(jī)制。企業(yè)可以將績效管理和預(yù)算管理結(jié)合在一起，讓員工和部門的績效與預(yù)算管理執(zhí)行結(jié)果掛鉤，把考核點(diǎn)情況當(dāng)做部門員工評(píng)選優(yōu)秀員工、職位晉升和薪酬回報(bào)的重要依據(jù)之一。而且，企業(yè)預(yù)算考核應(yīng)該顧及到時(shí)效性，不能一年一次或者間隔時(shí)間過長，可以把不定期、半年或者每個(gè)季度當(dāng)做預(yù)算考核周期，這樣有利于企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中的漏洞，并加以改進(jìn)。另外，中小型企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算考核時(shí)不能過于僵化死板，要給足員工空間，讓其充分發(fā)揮出創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，比如企業(yè)的安全部門為了應(yīng)對(duì)突發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際的安全支出高于預(yù)算目標(biāo)。這種類似的情況就不能對(duì)其施以懲罰，反而要給予獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)員工的積極性，實(shí)現(xiàn)預(yù)算考核的價(jià)值。

（四）加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行控制力度，并及時(shí)做出反饋

中小型企業(yè)在預(yù)算管理機(jī)制執(zhí)行過程中不能放任不管，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行全方位的控制，并且實(shí)時(shí)分析預(yù)算管理機(jī)制執(zhí)行相關(guān)情況，找出不足，并將分析結(jié)果及時(shí)反饋給有關(guān)部門，與其溝通調(diào)節(jié)，做出改進(jìn)。例如，某企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營中發(fā)現(xiàn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出預(yù)算目標(biāo)，可以通過利用差異分析法找出造成成本上漲的因素到底是殘次品過多還是原料價(jià)格提高、是員工效率下降還是員工工資上調(diào);比如，企業(yè)某一時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)收益有所下降，可以利用多維分析法對(duì)企業(yè)的客戶、渠道、產(chǎn)品等進(jìn)行多維度的探究分析，找出收益下降的緣由，制定相應(yīng)策略，切實(shí)做到增收節(jié)支。

同時(shí)，企業(yè)對(duì)預(yù)算管理制度的執(zhí)行控制應(yīng)該剛?cè)岵?jì)，把握好平衡，過柔缺乏嚴(yán)肅性，不足以起到應(yīng)有作用，過剛不足以充分調(diào)動(dòng)員工積極性。中小型企業(yè)在日常經(jīng)營中可以柔性控制部門辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等預(yù)算管理執(zhí)行效果，剛性控制企業(yè)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目預(yù)算管理執(zhí)行效果。當(dāng)期企業(yè)的實(shí)際支出和預(yù)算編制目標(biāo)產(chǎn)生巨大差異時(shí)可以對(duì)預(yù)算做出合理調(diào)整，便于提高企業(yè)資源利用率，有利于企業(yè)的預(yù)算管理。

（五）提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)

中小型企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理需要高素質(zhì)的專業(yè)人才，在實(shí)際情況中，一些企業(yè)雖然具備了科學(xué)的預(yù)算管理制度，但是缺乏相關(guān)的高素質(zhì)人才進(jìn)行管理。企業(yè)可以對(duì)預(yù)算管理人員定期進(jìn)行各方面知識(shí)的教育，不斷拓寬其知識(shí)面，增加知識(shí)儲(chǔ)備，使其能夠具備應(yīng)對(duì)各方面預(yù)算管理問題的能力，成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才。同時(shí)也可以制定相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于積極主動(dòng)參與到預(yù)算管理有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)中的員工做出獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)企業(yè)員工參與的積極性。

三、結(jié)束語

中小型企業(yè)想要長遠(yuǎn)發(fā)展必須提高市場競爭力、提升經(jīng)濟(jì)效益，需要企業(yè)有效實(shí)施預(yù)算管理，但是在實(shí)施的過程中難免遇到問題。面對(duì)這些問題，企業(yè)應(yīng)該注重預(yù)算管理意識(shí)的培養(yǎng)，制定與企業(yè)戰(zhàn)略相符的預(yù)算編制方法，加強(qiáng)預(yù)算考核機(jī)制的建設(shè)和預(yù)算管理的執(zhí)行控制力度，并及時(shí)做出反饋。同時(shí)提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)，只有這樣才能充分發(fā)揮出預(yù)算管理的作用，推動(dòng)中小型企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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