對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作的探索

齊進(jìn)

[摘 要]深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建工作指示要求，牢固確立黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，順應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，創(chuàng)新黨建工作方法，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，為國(guó)有企業(yè)新一輪改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]思想建黨;理論強(qiáng)黨;高質(zhì)量引領(lǐng)

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行;堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍;堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。”①這為新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作指明了方向，提供了根本遵循。

當(dāng)前，新一輪國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)步入“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的深水區(qū)、攻堅(jiān)期，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)。如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，充分發(fā)揮黨“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)期國(guó)企改革保駕護(hù)航，是擺在各級(jí)黨組織面前的一道現(xiàn)實(shí)課題。必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，積極探索、勇于創(chuàng)新，大力推進(jìn)新時(shí)期黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，以黨組織建設(shè)的全面加強(qiáng)、全面過(guò)硬，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

一、堅(jiān)持思想建黨與理論強(qiáng)黨同向發(fā)力，牢固確立黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之，這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)有企業(yè)建設(shè)管理的首要要求——我們必須始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在國(guó)有企業(yè)建設(shè)發(fā)展的居中位置，擺正位，抓到位。

一是嚴(yán)抓政治建設(shè)。行動(dòng)上的堅(jiān)決，來(lái)自于政治上的堅(jiān)定。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)政治理論學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)密組織主題教育活動(dòng)，深入開(kāi)展豐富多樣的黨建活動(dòng)，有針對(duì)性地抓好日常思想政治教育，著力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往心里去、往深處走、往實(shí)處落，確保思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在大是大非問(wèn)題面前始終立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，在任何時(shí)刻都與黨中央同心同向、同力同行。

二是狠抓組織建設(shè)。黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。要建強(qiáng)各級(jí)黨組織，堅(jiān)持重心下沉、做實(shí)基層，主動(dòng)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，及時(shí)跟進(jìn)設(shè)置黨組織架構(gòu)，創(chuàng)新黨的工作機(jī)制，織密黨的組織網(wǎng)絡(luò)，哪里有黨員，黨組織就延伸設(shè)置到哪里，做到全覆蓋。要強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)格組織程序，嚴(yán)明組織紀(jì)律，用組織的力量管人管事，讓廣大黨員始終都在組織的視線之中、管理范圍之內(nèi)。

三是嚴(yán)抓制度建設(shè)。制度帶有全局性、穩(wěn)定性，是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，是全面提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)力的“定盤星”。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、結(jié)合實(shí)際，有的放矢、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格依據(jù)黨章黨規(guī)，建立健全制度規(guī)章，有針對(duì)性地制定務(wù)實(shí)管用的黨建運(yùn)行機(jī)制和管理制度。要全面提高制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格按制度辦事，把各項(xiàng)制度落實(shí)到底，做到全面落實(shí)不缺項(xiàng)、全員落實(shí)不漏人，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、堅(jiān)持黨建工作與中心工作有機(jī)融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，貫徹新發(fā)展理念、抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是毋庸置疑的中心任務(wù)。黨建工作要始終堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，在融入中心、進(jìn)入管理中發(fā)揮作用，讓高質(zhì)量黨建工作成為驅(qū)動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”。

一是選準(zhǔn)切入點(diǎn)。切入點(diǎn)選得準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接關(guān)系黨建工作實(shí)際質(zhì)效。在議事決策上，要把黨組織研究討論作為重大事項(xiàng)決策前置程序，堅(jiān)決貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，充分發(fā)揮黨組織掌舵領(lǐng)航作用。在工作指導(dǎo)上，要把黨建工作要求寫入公司章程。在日常管理上，主動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，為企業(yè)改革發(fā)展掃清前進(jìn)中的障礙并提供有力支撐。

二是找到發(fā)力點(diǎn)。眉毛胡子一把抓，往往什么都抓不好、抓不到位，必須要突出工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)找到工作的發(fā)力點(diǎn)。要把統(tǒng)一思想、凝聚意志作為黨建工作的重中之重突出來(lái)，扎實(shí)抓好主題教育，根據(jù)員工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)耐心細(xì)致地做好日常性隨機(jī)性教育，把廣大員工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和各級(jí)黨組織的決心意志上來(lái)。要跟進(jìn)做好重大任務(wù)、重要項(xiàng)目中的黨建工作，越是哪里任務(wù)艱巨，黨建工作越是要跟進(jìn)做實(shí)到哪里，在重要問(wèn)題上把好關(guān)、定好向，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中的困難。

三是打造新亮點(diǎn)。時(shí)代在發(fā)展，黨建工作也要因時(shí)而變，要積極探索黨建工作新模式，創(chuàng)建黨建工作新品牌，打造黨建工作新亮點(diǎn)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，用活方法載體，靈活運(yùn)用“黨建+”模式，通過(guò)開(kāi)發(fā)手機(jī)黨建App、開(kāi)設(shè)黨建微信公眾號(hào)、在企業(yè)門戶網(wǎng)站設(shè)置黨建專欄等多種途徑和平臺(tái)，統(tǒng)籌整合共享各方黨建工作資源，變單一的黨建工作模式，向“黨建+新媒體”“黨建+新業(yè)態(tài)”“黨建+新格局”等多種“黨建+”模式轉(zhuǎn)變，把黨建工作向各產(chǎn)業(yè)、全領(lǐng)域推進(jìn)，做出品牌、做出特色。

三、堅(jiān)持真管真嚴(yán)與長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)雙管齊下，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正良好發(fā)展環(huán)境

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，把黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入。只有真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，才能防患未然、激濁揚(yáng)清、祛病療傷。

一是扎緊制度籬笆。制度管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，能從根本上預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。要注重建章立制、關(guān)口前移，抓早抓小、防微杜漸，從源頭上堵塞違規(guī)違紀(jì)的隱患漏洞。對(duì)大額資金管理、物資集中采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等敏感事務(wù)的辦理，相應(yīng)制定完善的業(yè)務(wù)管理規(guī)章，規(guī)范辦事程序，構(gòu)建防控體系，切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩立在風(fēng)險(xiǎn)最大處，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓敏感事物在廣大群眾的監(jiān)督下辦理。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，要堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”，組織簽訂《領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，落實(shí)責(zé)任主體，明晰目標(biāo)要求。

二是加強(qiáng)預(yù)防教育。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，真正把紀(jì)律規(guī)矩刻在廣大干部員工內(nèi)心最深處，著力筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防線。要加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)，常態(tài)化開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度，通報(bào)違規(guī)違紀(jì)案例，定期邀請(qǐng)行業(yè)專家授課輔導(dǎo)，組織參觀廉政教育基地，觀看黨風(fēng)廉政警示教育片，讓人人受教育、人人受警醒。要把“關(guān)鍵少數(shù)”作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)，及時(shí)關(guān)注了解其思想動(dòng)態(tài)，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題經(jīng)常“咬咬耳朵”“拉拉袖子”;對(duì)“八小時(shí)”以外的生活圈、社交圈，進(jìn)行有效延伸監(jiān)管。

三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析，研判當(dāng)前形勢(shì)，查找干部職工教育管理和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全防范廉政風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堵塞管理漏洞，把隱患苗頭消滅在萌芽。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要始終堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，暢通群眾反映監(jiān)督渠道，有案必查、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，特別是對(duì)有令不行、有禁不止，無(wú)視組織紀(jì)律、頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，要堅(jiān)決從嚴(yán)從重從快查處問(wèn)責(zé)，以黨規(guī)黨紀(jì)的剛性執(zhí)行營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

四、堅(jiān)持政治引領(lǐng)與輻射帶動(dòng)雙核驅(qū)動(dòng)，凝聚黨群合力催生發(fā)展動(dòng)力

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。能否推動(dòng)企業(yè)建設(shè)發(fā)展整體提高層次和水平，是檢驗(yàn)企業(yè)黨建工作成效的有效標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)黨建工作必須要緊緊圍繞這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，引領(lǐng)企業(yè)工作整體推進(jìn)、全面過(guò)硬。

一是建強(qiáng)支部堡壘。根深才能葉茂，本固才會(huì)枝榮。黨支部是黨執(zhí)政大廈的地基、是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，地位重要、使命光榮，必須要夯實(shí)建強(qiáng)。突出抓好國(guó)有企業(yè)整合重組、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系轉(zhuǎn)隸等改革期間的組織體系建設(shè)，根據(jù)企業(yè)組織架構(gòu)調(diào)整情況，及時(shí)科學(xué)合理設(shè)置黨支部。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定的職責(zé)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，大力推進(jìn)所屬各黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，抓兩頭、帶中間，樹(shù)典型、帶全局，大力培養(yǎng)樹(shù)立一批綜合示范型、標(biāo)準(zhǔn)陣地型等先進(jìn)黨支部，切實(shí)讓旗幟飄起來(lái)、標(biāo)桿樹(shù)起來(lái)、堡壘強(qiáng)起來(lái)，達(dá)到“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的效果。

二是建強(qiáng)干部隊(duì)伍。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，必須要貫徹新時(shí)代黨的組織路線，努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。各級(jí)黨組織，必須要不斷涵養(yǎng)“瞻山識(shí)璞、臨川知珠”的識(shí)人慧眼、“勸君參透短長(zhǎng)理、自有人才涌似云”的用人之道，以“眾里尋他千百度”的愛(ài)才之心、“鐵肩擔(dān)道義”的忠誠(chéng)公道，把絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)干凈、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹考{入組織考察視線，為他們搭臺(tái)子、壓擔(dān)子、引路子，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們到基層一線、關(guān)鍵崗位上經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干，為企業(yè)建設(shè)發(fā)展鍛造一支充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

三是建強(qiáng)工團(tuán)組織。工團(tuán)組織直接與廣大職工群眾、團(tuán)員青年打交道，工團(tuán)組織建設(shè)得怎么樣，作用發(fā)揮得好不好，對(duì)企業(yè)凝聚各方合力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，具有十分重要的影響。要指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)組織準(zhǔn)確把握新時(shí)代工人運(yùn)動(dòng)主題，主動(dòng)融入中心，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，想廣大職工之所想，急廣大職工之所急，竭誠(chéng)為廣大職工提供更優(yōu)更好的服務(wù)。要指導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織把“服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)青年”作為工團(tuán)組織工作的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大青年振奮精神、鼓足干勁，積極投身企業(yè)改革發(fā)展浪潮，為企業(yè)改革發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)。只有篤定逢山開(kāi)路、遇水架橋的決心，砥礪滾石上山、爬坡過(guò)坎的意志，把各級(jí)黨組織建強(qiáng)建過(guò)硬，把各項(xiàng)黨建工作做實(shí)做細(xì)做深，才能為新時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證，才能引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。

注釋：

①習(xí)近平：《堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖》，2018年6月6日，http：//www.qstheory.cn/2018-06/06/c_1122947208.html.

（作者單位：上海市市政規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司）

（責(zé)任編輯 周 巍）