加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高林業(yè)稽查工作水平

王建

眾所周知，我國(guó)林業(yè)行政部門的工作職責(zé)是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)森林資源展開系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理，而進(jìn)行科學(xué)管理的最主要途徑便是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)稽查隊(duì)伍的創(chuàng)建水平，以此來(lái)有效促進(jìn)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。因此，建設(shè)一支廉潔清正、技術(shù)過(guò)硬的林業(yè)稽查工作隊(duì)伍，提升稽查工作人員的工作水平具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)此本文結(jié)合吉林省蛟河市林業(yè)特點(diǎn)情況，對(duì)如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升林業(yè)稽查工作水平展開探析。

1、加強(qiáng)林業(yè)稽查隊(duì)伍建設(shè)的措施

①加大對(duì)隊(duì)伍的資金投入

在建設(shè)林業(yè)稽查隊(duì)伍時(shí)，要確保將資金投入作為基礎(chǔ)，盡可能將執(zhí)法工作人員的工資待遇納入到地方財(cái)政預(yù)算工作中。一般來(lái)說(shuō)，執(zhí)法工作人員應(yīng)包含檢查站人員、公檢法人員以及機(jī)關(guān)人員等，唯有通過(guò)發(fā)放足額的工資待遇，才能最大化地調(diào)動(dòng)林業(yè)稽查人員的工作主動(dòng)性與積極性。另外，還需要合理增加基層林業(yè)稽查工作基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，以此來(lái)為稽查工作人員創(chuàng)造一個(gè)美好的工作生活環(huán)境，確?；槿藛T可以毫無(wú)后顧之憂地開展林業(yè)稽查工作。此外，還要注重對(duì)林業(yè)稽查優(yōu)秀人員的儲(chǔ)備工作，通過(guò)增加資金投入的方式來(lái)培養(yǎng)出更為優(yōu)秀、文化素養(yǎng)高的稽查人員，鼓勵(lì)與引導(dǎo)他們積極服務(wù)林業(yè)基層，進(jìn)一步壯大林業(yè)稽查隊(duì)伍，如此才能提升擴(kuò)大林業(yè)稽查工作的建設(shè)水平。

②做好隊(duì)伍培訓(xùn)教育工作

要建設(shè)一直廉潔清正的林業(yè)稽查隊(duì)伍，則必須要從實(shí)際工作情況出發(fā)，進(jìn)一步明確林業(yè)稽查隊(duì)伍的建設(shè)目標(biāo)與指導(dǎo)方針，利用現(xiàn)有的資源對(duì)稽查人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)稽查人員的工作培訓(xùn)力度，同時(shí)以掛職鍛煉、外派學(xué)習(xí)的培訓(xùn)方式進(jìn)行，如此才能顯著提升林業(yè)稽查工作人員的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)水平。另外，要求主管單位可以通過(guò)深入基層的培訓(xùn)方式，全面了解林業(yè)基層稽查人員現(xiàn)今的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)情況，從而有計(jì)劃地、有針對(duì)性地服務(wù)林業(yè)基層的稽查人員展開培訓(xùn)教育工作。最后，做好林業(yè)稽查隊(duì)伍良好作風(fēng)建設(shè)工作具有一定的必要性與重要性，所以上級(jí)管理部門要每月定期對(duì)稽查人員進(jìn)行政治層面的培訓(xùn)，組織稽查人員參與到政治理論、行為作風(fēng)等方面的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升自身的政治思想文化素養(yǎng)水平，如此才能打造出一支高素質(zhì)、作風(fēng)優(yōu)良的林業(yè)稽查隊(duì)伍建設(shè)。

③完善對(duì)隊(duì)伍的管理機(jī)制

在建設(shè)林業(yè)稽查隊(duì)伍的工作過(guò)程中，管理部門要不斷完善稽查隊(duì)伍的內(nèi)部管理機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)稽查工作隊(duì)伍的文明和諧發(fā)展。所以首先，必須建立健全分配制度。將林業(yè)稽查工作人員的權(quán)利、責(zé)任、利益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)與鼓勵(lì)工作人員創(chuàng)新與監(jiān)督林業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，同時(shí)創(chuàng)造出一個(gè)公平、公正、公開的“三公”獎(jiǎng)懲制度，以此來(lái)為林業(yè)稽查隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)良好的管理環(huán)境。其次，制定科學(xué)的專業(yè)林業(yè)技術(shù)人員的聘任制度，做到從強(qiáng)化林業(yè)稽查隊(duì)伍建設(shè)角度出發(fā)，切實(shí)維護(hù)與保障林業(yè)稽查工作人員的切身利益，有效調(diào)動(dòng)稽查人員的工作熱情與主動(dòng)性。其后，可以通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制的方式來(lái)優(yōu)化用人環(huán)境。因?yàn)榱謽I(yè)稽查人員不僅要具備高水平的技能，還需要擁有強(qiáng)大的內(nèi)心與毅力去面對(duì)復(fù)雜多變的工作環(huán)境，因此要求管理部門必須要全面考核稽查人員的工作能力與職業(yè)素養(yǎng)，將真正有能力的人才留下來(lái)，進(jìn)一步提升林業(yè)稽查隊(duì)伍的建設(shè)水平。

2、提升林業(yè)稽查工作水平的建議

①提高稽查人員的工作水平

眾所周知，稽查人員的工作水平與工作成果是成正比的，所以若是稽查工作人員的工作水平與職業(yè)素質(zhì)得不到有效的提升，則相信最后林業(yè)稽查的工作效果也不夠理想，并且還會(huì)導(dǎo)致舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，在日?；楣ぷ髋c生活中，林業(yè)稽查工作人員要不斷地提升自身的工作技能與職業(yè)素養(yǎng)，而管理部門亦要從監(jiān)督與管理的角度出來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化稽查人員的使命感與道德感，培養(yǎng)他們違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的良好工作作風(fēng)。此外，在進(jìn)行稽查工作的過(guò)程中，若是遇到困難與問(wèn)題，稽查人員要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于克服，并且同時(shí)亦要對(duì)林區(qū)人民群眾宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)他們的法律意識(shí)與道德修養(yǎng)，如此才能把林業(yè)政策深入人心，提升林業(yè)稽查工作的成果。

②組織稽查人員積極學(xué)習(xí)

林業(yè)稽查是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法工作，所以其執(zhí)法工作的規(guī)范性與強(qiáng)制性必須得到一定的重視。隨著我國(guó)信息化時(shí)代的來(lái)臨，現(xiàn)存的林業(yè)執(zhí)法準(zhǔn)則早已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步發(fā)展的需求，所以有必要增強(qiáng)對(duì)林業(yè)稽查人員在執(zhí)法規(guī)范等方面的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們采用法律知識(shí)與工作知識(shí)相結(jié)合的方式來(lái)學(xué)習(xí)，并且在日常工作過(guò)程中，亦要引導(dǎo)稽查人員組織不定期的林群人民群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)稽查，以此來(lái)增加執(zhí)法人員與人民群眾的溝通交流，最終提升稽查人員的工作水平。

③加強(qiáng)執(zhí)法行為的合法性

據(jù)調(diào)查得知，目前我國(guó)許多單位為了最大化地提升部門的行政政績(jī)，而平面化地追求效益，甚至還存在一些單位給下一級(jí)稽查單位定下創(chuàng)收標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致下級(jí)單位為了完成這些指標(biāo)任務(wù)，而極大地忽視了林業(yè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也影響到了林業(yè)稽查單位的廉潔形象。因此，要求林業(yè)單位必須及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高為人民群眾服務(wù)的意識(shí)理念，做到從規(guī)范管理、嚴(yán)格管理入手，進(jìn)一步強(qiáng)化稽查工作執(zhí)法行為的合法性，減少以提升行政業(yè)績(jī)?yōu)楦境霭l(fā)點(diǎn)的不法行為，如此才能樹立良好的稽查單位形象，才能提升林業(yè)稽查工作水平。

綜上所述，加強(qiáng)林業(yè)稽查隊(duì)伍建設(shè)，提高林業(yè)稽查工作水平，對(duì)于強(qiáng)化林區(qū)管理、促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展具有十分深遠(yuǎn)的影響與作用。因此，管理部門必須允以重視，采取科學(xué)合理的隊(duì)伍建設(shè)方式，從加大對(duì)隊(duì)伍的資金投入、做好隊(duì)伍培訓(xùn)教育工作、完善對(duì)隊(duì)伍的管理機(jī)制等方面著手，同時(shí)提升稽查人員的工作水平、組織稽查人員積極學(xué)習(xí)、加強(qiáng)執(zhí)法行為的合法性，如此才能在一定程度上提升林業(yè)稽查工作的成果，進(jìn)一步推動(dòng)林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（作者單位：132500吉林省蛟河市龍鳳林場(chǎng)）