新時代審計干部應(yīng)自覺接受監(jiān)督

王玲

習近平總書記指出，“加強審計機關(guān)自身建設(shè)，努力建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍?！边@是對審計機關(guān)和審計干部隊伍建設(shè)的新論斷、新定位、新要求。隨著審計管理體制改革的深入推進，審計成為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，審計監(jiān)督的職能范圍不斷拓展、行使公權(quán)的執(zhí)法力度不斷加大，新時代對廣大審計干部的政治素養(yǎng)、廉潔自律要求也提出了新要求、達到了新高度，審計干部只有提高認識，自覺接受監(jiān)督才能適應(yīng)新形勢、踐行新使命、履行新職責，鍛造忠誠可靠、清正廉潔的審計鐵軍。

提高站位

正確認識自覺接受監(jiān)督的重要地位

審計干部既是監(jiān)督者、執(zhí)法者，也是被監(jiān)督者和守法者，既是國家治理、行政監(jiān)督的執(zhí)行者，也是依法治國、公平正義的守護者，正確認識監(jiān)督的地位和作用，自覺主動接受監(jiān)督，是政治覺悟和基本素質(zhì)。

（一）自覺接受監(jiān)督是全面從嚴治黨的基本要求。有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督。加強權(quán)利運行的制約和監(jiān)督，是黨的十八大以來全面從嚴治黨，徹底整風肅紀的政治立場和鮮明導向，審計機關(guān)干部，堅決維護和貫徹落實，始終站在黨建設(shè)和國家審計事業(yè)發(fā)展的高度，努力增強“四個意識”，積極踐行“兩個維護”，堅持以自我約束、自我革新、自我監(jiān)督的精神，積極發(fā)揮審計監(jiān)督在黨風廉政建設(shè)中的作用。處在新時代、新階段，黨的審計干部要保持忠誠干凈、自我警醒，就應(yīng)該造就自覺接受監(jiān)督的基本素養(yǎng)，這是干部黨性修養(yǎng)的現(xiàn)實需要，也是審計事業(yè)廉政建設(shè)的基本要求。

（二）自覺接受監(jiān)督是履行使命盡職守責的現(xiàn)實需要。黨的十八屆四中全會明確提出了審計全覆蓋，這是新時代黨和國家對審計機關(guān)的重要定位，賦予歷史性的使命和責任。但“打鐵還需自身硬”，審計干部只有做到信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、清正廉潔，才能更好的適應(yīng)新時代審計工作迫切需求，才能更好地完成黨和國家交給我們的任務(wù)?！按蜩F者先要被鐵打”，正人先正己，歷經(jīng)千錘百煉，打牢思想根基，培養(yǎng)和樹立自覺接受監(jiān)督的意識，是保證忠誠、干凈的干部隊伍，踐行恪盡職守、履行使命的重要保證和現(xiàn)實需要。

（三）自覺接受監(jiān)督是防范風險保障質(zhì)量的堅強基石。廉潔從審、秉公執(zhí)法是審計干部隊伍建設(shè)永恒課題，尤其是全面深化改革、對外開放的新時代，錯綜復雜的利益關(guān)系、貪婪庸腐的價值觀念、無孔不入的意識滲透，公權(quán)干部已經(jīng)成為某些別有用心之人的圍獵對象，金無足赤人無完人，審計干部不是鐵打鋼鑄，也不是針插不入、水浸不進，工作在審計現(xiàn)場，核查取證、延伸調(diào)查、處理處罰等各個程序環(huán)節(jié)都會面對誘惑挑戰(zhàn)、人情世故、情欲抉擇，稍有不慎就會損害審計形象、妨礙公正執(zhí)法，影響審計質(zhì)量，因此，守住底線、不碰紅線、確保審計質(zhì)量的生命線，要求我們主動置身于監(jiān)督之中，自覺接受監(jiān)督。

（四）自覺接受監(jiān)督是審計干部自我保護的可靠保證。權(quán)利不受約束和監(jiān)督，隨時可能偏離軌道、危害一方。部分審計干部不能正確認識監(jiān)督，在思想上有抵觸，覺得是組織對自己不信任、不放心，或認為，審計任務(wù)繁重沒有時間接受監(jiān)督，再者認為，專業(yè)干部權(quán)利能有多大？故而出現(xiàn)應(yīng)付監(jiān)督、逃避監(jiān)督的情況，久而久之就會形成放任失職、濫用職權(quán)、甚至以權(quán)謀私、最終走向違法犯罪。事實上，監(jiān)督是防止權(quán)利變質(zhì)最好的防腐劑，也是自我保護的防火墻，接受監(jiān)督可以隨時糾正偏差、隨時自我警戒，審計干部應(yīng)主動接受監(jiān)督，時刻將自己置身于約束監(jiān)督之下，養(yǎng)成在監(jiān)督下學習、工作和生活的習慣。

嚴明法紀

積極構(gòu)建自覺接受監(jiān)督的內(nèi)外環(huán)境

審計干部養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的能力，不僅需要嚴明的法紀做為強力保障，勒緊法紀觀念，同時，需要內(nèi)修外塑構(gòu)建和創(chuàng)造，堅定嚴肅、風清氣正的氛圍和環(huán)境。

（一）加強學習，樹牢清正廉潔、公正嚴明的思想防線。黨的十八大以來相繼出臺、修訂了一系列黨規(guī)法紀，黨的政治生態(tài)和國家治理能力達到新高度，嚴明法紀是管黨治國的根本治理體系，是執(zhí)法監(jiān)督的“高壓線”、“緊箍咒”，也是違法亂紀行為的“試金石”、“照妖鏡”。學法才能知法，知法才能守法，只有加強不間斷、成系統(tǒng)、走心入腦的學習教育，深刻領(lǐng)會法紀的嚴肅性、約束性、警示性，強化嚴明法紀的保護自我、懲戒貪腐的精髓要義，才能樹牢審計干部知敬畏、存戒懼，堅守清廉、秉公執(zhí)法的思想防線，激發(fā)自覺接受監(jiān)督的內(nèi)生驅(qū)動。

（二）健全機制，構(gòu)筑依法審計、違法必究的監(jiān)督體系。根據(jù)審計工作實際，建立健全有效的監(jiān)督機制是審計干部自覺接受監(jiān)督的前提和必然遵循，將現(xiàn)行黨的紀律、國家法律法規(guī)、審計法規(guī)準則等黨規(guī)法紀，融匯貫穿于監(jiān)督機制中，建立健全科學、嚴謹、實效的工作機制：一是審計項目責任制，通過建立項目責任制，明確監(jiān)督責任、夯實責任基礎(chǔ)，實行主要領(lǐng)導負主責、分管領(lǐng)導抓落實，層層傳導壓力，同時充分發(fā)揮審計組廉政監(jiān)督員的職能，確保全程接受監(jiān)督。二是審計監(jiān)督巡查制，審計機關(guān)內(nèi)設(shè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)建立起監(jiān)督巡查機制，在遇到重大審計項目、重點時間節(jié)點，復雜外部環(huán)境等情況時，積極主動進行監(jiān)督巡查，采取定期或隨機巡查、內(nèi)查和外調(diào)相結(jié)合，保證全方位、無盲區(qū)的監(jiān)督。三是審計項目回訪制，積極對接被審計單位、地域、配合審計干部群眾，采取電話、短信、問卷調(diào)查等形式，對審計過程中的個人廉潔、執(zhí)法守法、效果影響等情況進行回訪，全面、準確、真實掌握審計干部工作情況，有效實施監(jiān)督。四是審前警示教育制，審計進點前由廉政監(jiān)督部門、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導組織進行審前警示教育，采取學習警示案例、進行提醒談話、簽訂廉政承諾書等方式，做到防患未然、警鐘長鳴。五是審計總結(jié)述廉制，審計現(xiàn)場總結(jié)中，參審人員認真開展自我分析、自我查擺，通過述廉形式，把自己擺進法紀的監(jiān)督約束中，查找廉政風險隱患，確保審計項目質(zhì)量。

（三）積極推進，形成內(nèi)外兼修、全面覆蓋的監(jiān)督態(tài)勢。一是廣泛對外宣傳，加強審計法規(guī)法紀的宣傳廣度和力度，利用普法宣傳日、審計進點會、業(yè)務(wù)培訓班等進行審計普法宣傳，注重外部對審計監(jiān)督職能、審計執(zhí)法權(quán)限、審計依法履職的認知和了解，歡迎社會公眾、各界人士、被審單位參與對審計執(zhí)法的監(jiān)督。二是營造廉政氛圍，審計機關(guān)建設(shè)應(yīng)注重在辦公區(qū)域、公共場地、網(wǎng)站平臺等區(qū)域，通過懸掛、張貼、推送廉政法規(guī)、警示標語、形象展示等載體，突出廉政文化氛圍的營造，培育遵章守紀、自覺主動接受監(jiān)督的意識。三是嚴肅查處違紀行為，刀刃向內(nèi)、自我革新，對各級、各界、各部門的監(jiān)督，審計干部應(yīng)積極配合認真對待，特別是對群眾有反映、監(jiān)察有線索、核查有問題的干部，單位要零容忍，堅決查處絕不姑息，達到維護審計形象，警示其他干部的目的，以不敢腐、不能腐、不想腐的高壓態(tài)勢，維護監(jiān)督的威懾性。

注重培養(yǎng)

牢固樹立自覺接受監(jiān)督的思想意識

審計干部素質(zhì)和修養(yǎng)的提高，離不開經(jīng)常的自我反省、自我改進，時常把組織的監(jiān)督看作是對自己的關(guān)心和保護，經(jīng)常對照黨規(guī)法紀檢點自己的言行，注重日常工作、學習、生活中培養(yǎng)，在約束下工作、監(jiān)督下干事、“聚光燈”下行使權(quán)力，牢固樹立敢于自覺接受各種監(jiān)督的思想意識。

（一）自覺接受法規(guī)制度監(jiān)督。審計干部要牢固樹立任何權(quán)利都要受法律約束、法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，堅持依法行使權(quán)利，提高運用法治思維和法治方式解決工作中突出矛盾和問題的能力，提高依法維護人民群眾合法利益的能力，自覺接受法律法規(guī)的監(jiān)督。

（二）自覺接受職能部門監(jiān)督。黨的十九大報告明確提出：“要加強對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督，讓權(quán)利在陽光下運行”，職能部門的監(jiān)督，是對審計職權(quán)運行全過程、全方位的監(jiān)督，是代表黨組織的監(jiān)督，各級審計干部，要自覺遵守并嚴格執(zhí)行紀律法規(guī)，正確認識、端正態(tài)度，接受組織、紀檢、監(jiān)察等部門監(jiān)督，要主動深刻的述職述廉，真誠坦誠配合調(diào)查、談話，接受組織的詢問和質(zhì)詢，積極支持和維護監(jiān)督的嚴肅性、權(quán)威性。

（三）自覺接受社會公眾監(jiān)督?！爱斁终呙?，旁觀者清”。審計干部工作作風、依法履職、整體形象等情況，社會大眾的眼睛是雪亮的，心中是清楚的。習近平總書記強調(diào)，群眾的意見是我們最好的鏡子。審計干部要時時處處把自己置身于社會公眾的監(jiān)督之下，把群眾意見轉(zhuǎn)化為修身正己的警醒，堅持從群眾中來、到群眾中去，積極弘揚審計知民情、解難事，在社會公眾中風清氣正的正能量。端正心態(tài)，對照社會評議、群眾反映的意見建議，找差距、補短板、促整改，以新時代審計干部自信的新姿態(tài)，自覺接受社會公眾監(jiān)督。

（四）自覺接受被審單位監(jiān)督。審計工作期間，被審計單位全程配合、密切聯(lián)絡(luò)，是審計工作推進的基礎(chǔ)保證，同時他們也是廉潔審計的遵守者、監(jiān)督者。審計過程中，依法審計、廉潔從審、秉公用權(quán)是內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、相互監(jiān)督審計精神的有力彰顯。虛心聽取被審計單位意見建議，嚴格落實廉潔從審承諾、廉政責任反饋，自覺接受被審計單位監(jiān)督，積極整改修正，確保高標準、高質(zhì)量完成審計任務(wù)。

面對中國特色社會主義新時代，自覺接受監(jiān)督是國家審計干部的勇氣、魄力和擔當，只有直面監(jiān)督、主動接受監(jiān)督，不斷強化紀律約束，鑄牢國家審計的鋼鐵防線，才能為維護經(jīng)濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設(shè)，貢獻審計力量。

（作者系漢中市審計局局長）