某熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目全生命周期的成本管理研究

董傳江

摘要：本文對(duì)某熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期的成本管理研究，了解項(xiàng)目成本管理基本特點(diǎn)，并以這個(gè)為基礎(chǔ)展開項(xiàng)目全生命周期成本管理研究?；谶\(yùn)用項(xiàng)目成本管理的相關(guān)理論，采取案例分析方法，對(duì)改進(jìn)和完善項(xiàng)目全生命周期成本管理提出建議。

Abstract： This paper conducts a life-cycle cost management study on a gas-firedcogeneration project to understand the basic characteristics of project cost management， and conducts a project life-cycle cost management study based on this. Based on the relevant theory of project cost management， the case analysis method is adopted to make recommendations for improving the project life-cycle cost management.

關(guān)鍵詞：熱電項(xiàng)目;全生命周期;成本管理

Key words： gas-firedcogeneration project;whole life cycle;cost management

中圖分類號(hào)：F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2019）26-0062-02

1? 項(xiàng)目簡介

某市是著名歷史文化名城，是現(xiàn)代化的風(fēng)景旅游城市及省科教中心之一、省公路重要交通樞紐、省國際集裝箱中轉(zhuǎn)站、地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)與商貿(mào)中心城市，但某市集中供熱發(fā)展緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，無序建設(shè)和重復(fù)建設(shè)時(shí)有發(fā)生。項(xiàng)目建成后，一是滿足城市熱負(fù)荷增長的需要。二是滿足電網(wǎng)用電增長的需要。本項(xiàng)目投產(chǎn)后，其電力可以就近在電網(wǎng)消納，有利于增強(qiáng)受端電網(wǎng)的電源支撐能力及城區(qū)供電網(wǎng)的布局優(yōu)化。三是符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有節(jié)能減排效益。本項(xiàng)目是熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，能源利用效率高，是國家鼓勵(lì)發(fā)展的能源建設(shè)項(xiàng)目，符合國家的能源政策、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。

2? 項(xiàng)目開始階段控制

某熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目成立了項(xiàng)目公司，公司的組織形式為有限責(zé)任公司，公司依據(jù)《公司法》設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，公司設(shè)立董事會(huì)，由7名董事組成，董事長是項(xiàng)目法人代表。公司設(shè)總經(jīng)理一名、副總經(jīng)理三名、財(cái)務(wù)總監(jiān)一名。公司下設(shè)綜合管理部、工程管理部、計(jì)劃管理部、物資管理部、財(cái)務(wù)管理部、安全管理部等六個(gè)部門。

2.1 成本控制機(jī)制的建立

為確保工程進(jìn)度和施工過程中的成本控制，項(xiàng)目公司成立成本預(yù)算管理委員會(huì)，主任由公司總經(jīng)理擔(dān)任，成員為各分管領(lǐng)導(dǎo)，各部門主要負(fù)責(zé)人組成。成本預(yù)算管理委員會(huì)是實(shí)施預(yù)算管理的最高管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)擬訂成本預(yù)算的目標(biāo)、政策，制定成本控制的具體措施和辦法;審議、平衡成本方案，組織下達(dá)成本預(yù)算指標(biāo);協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題;督促和檢查公司預(yù)算方案的實(shí)施。成本預(yù)算管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)管理部，主任由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人兼任，受成本預(yù)算管理委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)成本預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。

2.2 施工組織設(shè)計(jì)

工程施工總設(shè)計(jì)包括五個(gè)方面的主要內(nèi)容，涵蓋了工程概況、施工部署及施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工平面圖和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2.3 項(xiàng)目概算管理

針對(duì)工程的基本情況，公司聘請(qǐng)了設(shè)計(jì)院對(duì)公司的初設(shè)概算進(jìn)行了編制，根據(jù)《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》（2007年版）及有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目劃分、計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用，并經(jīng)國家相關(guān)部門進(jìn)行審批。通過設(shè)計(jì)院的測算，本工程靜態(tài)投資290000萬元，單位造價(jià)4143元/kW，建設(shè)期貸款利息12000萬元，工程動(dòng)態(tài)投資302000元，單位投資4314元/kW。其中：建筑工程費(fèi)92000萬元，占工程靜態(tài)投資的31.7%，設(shè)備購置費(fèi)120000萬元，占工程靜態(tài)投資的41.4%，安裝工程費(fèi)48000萬元，占工程靜態(tài)投資的16.6%，其他費(fèi)用30000萬元，占工程靜態(tài)投資的10.3%。

3? 控制措施

加強(qiáng)工程造價(jià)管理的全員參與意識(shí)，從工程變更、現(xiàn)場簽證、物資管理、資金管理及其他費(fèi)用管理入手，全方位完善管理。

確定工程節(jié)點(diǎn)后，開始對(duì)項(xiàng)目土建、安裝、設(shè)備、技術(shù)服務(wù)等進(jìn)行招標(biāo)，確保工程建設(shè)質(zhì)量和工程造價(jià)可控。招標(biāo)前對(duì)招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)測算，并與概算對(duì)應(yīng)工程量進(jìn)行對(duì)比分析，預(yù)防超概;招標(biāo)過程中及時(shí)測算并編制招標(biāo)控制價(jià)，使招標(biāo)項(xiàng)目能夠合理控制在概算內(nèi)。累計(jì)完成招標(biāo)采購190項(xiàng)，其中工程施工服務(wù)類32項(xiàng)，物資設(shè)備類158項(xiàng)目，通過設(shè)計(jì)優(yōu)化、工程招投標(biāo)節(jié)約的費(fèi)用約為1.4億元。

與招標(biāo)確定的項(xiàng)目單位簽訂合同，對(duì)針對(duì)不同業(yè)務(wù)類型加強(qiáng)合同管理，對(duì)已簽訂的合同進(jìn)行了分類登記，且合同內(nèi)容界線范圍較為清晰，無重復(fù)交叉及漏項(xiàng)。合同做到簽訂前由招委會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告的推薦排序明確定標(biāo)意見，嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)結(jié)果洽談簽訂合同，洽談一致后簽訂，合同簽訂過程未出現(xiàn)減少內(nèi)容、調(diào)減合同范圍、合同價(jià)高于中標(biāo)價(jià)的情況。合同簽訂后，以執(zhí)行概算為基礎(chǔ)，將設(shè)備、物資、工程、服務(wù)等各類合同全部歸概，做到合同簽訂一個(gè)月內(nèi)實(shí)時(shí)更新造價(jià)分析表，為項(xiàng)目整體結(jié)算工作打好基礎(chǔ)。