加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

肖瑞英

【摘 要】近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸走向機(jī)械化，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)成產(chǎn)中得到普遍的應(yīng)用。同時(shí)農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)已經(jīng)逐漸被社會(huì)所重視，本文中主要接受了農(nóng)機(jī)應(yīng)用不斷普及的今天，怎樣加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，以確保農(nóng)機(jī)進(jìn)行安全的生產(chǎn)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)；監(jiān)理；安全生產(chǎn)

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是國(guó)家安全生產(chǎn)的重要組成部分，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。近幾年，隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度的不斷加大，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械得到迅速發(fā)展，農(nóng)機(jī)違規(guī)操作、黑車非駕、非法改型、客貨混裝、酒后駕駛等違章現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)，農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率，有效遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，迫切要求加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理。

一、積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，提高農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要充分利用圖版、宣傳單、廣播電視、媒體、短信和設(shè)立安全教育宣傳咨詢臺(tái)，組織安全宣傳小分隊(duì)，調(diào)動(dòng)村級(jí)安全員等多種形式做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作。

1.抓好春節(jié)、五一、國(guó)慶、中秋等重大節(jié)日的安全宣傳教育工作。

2.抓好“年檢審”安全宣傳教育工作。發(fā)送督促檢審短信，郵寄督促檢審?fù)ㄖ?/p>

3.抓好農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)日”活動(dòng)的安全宣傳教育工作，制定重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展事故預(yù)案演練。發(fā)放安全手冊(cè)、宣傳單，上平安農(nóng)機(jī)宣傳課。

4.抓好農(nóng)機(jī)重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域和主要交通路段，村鎮(zhèn)集市的過(guò)街橫幅的懸掛和張貼工作。

5.做好廟會(huì)，農(nóng)資交易會(huì)期間的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作。

努力做到安全宣傳無(wú)盲點(diǎn)，確保對(duì)農(nóng)機(jī)手和公路沿線群眾農(nóng)機(jī)安全宣傳覆蓋面達(dá)到100%，對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳覆蓋面達(dá)到90%以上，從根本上提高農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)。

二、積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

由于農(nóng)業(yè)機(jī)械量多面廣，執(zhí)法環(huán)境特殊，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的同時(shí)，還要積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查，只有這樣，才能消除隱患，把農(nóng)機(jī)事故消除在萌芽之中。

1.做好季節(jié)性農(nóng)機(jī)安全檢查

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn)積極開(kāi)展春季、午收、三秋和冬季農(nóng)機(jī)安全檢查活動(dòng)。要建立安全巡查和故障檢修制度，深入農(nóng)家場(chǎng)院、田間地頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、停車場(chǎng)、碼頭和農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。做到有違章必糾正，有隱患必排除，安全事故零容忍。

2.做好農(nóng)機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)

2.1積極爭(zhēng)取政府支持，解決農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對(duì)上道路農(nóng)機(jī)安全隱患排查執(zhí)法困境，推進(jìn)公安農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)公安農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施辦法，共建農(nóng)機(jī)安全隱患信息通報(bào)平臺(tái)。

2.2.集中開(kāi)展農(nóng)機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要與安監(jiān)、公安、交通等部門密切協(xié)作，在農(nóng)機(jī)事故多發(fā)期，積極開(kāi)展涉牌涉證違法行為專項(xiàng)整治和校車安全專項(xiàng)整治等農(nóng)機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶安全監(jiān)管，提高三率

1.要建立健全農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶各項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)機(jī)安全維護(hù)、檢修制度，設(shè)立專兼職安全員和建立安全員考核制度。

2.農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)庫(kù)、油料庫(kù)、維修間等場(chǎng)所開(kāi)展定期和不定期的安全檢查，確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社場(chǎng)庫(kù)設(shè)施步局合理便于安全通行。

3.積極開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，要組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員采取上門服務(wù)等多種形式對(duì)合作社人員進(jìn)行安全宣傳教育和安全操作培訓(xùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)合作社農(nóng)機(jī)掛牌率、檢驗(yàn)率、辦證率達(dá)到100?。

四、規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)

1.農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要將各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)效，在服務(wù)窗口上墻公示，切實(shí)做到文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.在拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記、檢驗(yàn)、駕駛員考試等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制。明確職責(zé)，將崗位責(zé)任細(xì)化分解到人。做到“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”，切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究制。

3.設(shè)立行風(fēng)投訴熱線，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

4.積極開(kāi)展實(shí)地檢驗(yàn)，做到服務(wù)送上門，法規(guī)送到戶。

五、層層簽立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，筑牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)防線

1.政府主管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)、監(jiān)理站長(zhǎng)以及村級(jí)農(nóng)機(jī)安全員，簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

2.監(jiān)理站長(zhǎng)、檢驗(yàn)員、考試員、登記員、事故處理員、外勤執(zhí)法人員簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

3.監(jiān)理站與農(nóng)機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，

六、積極推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，抓好農(nóng)機(jī)源頭管理，構(gòu)筑農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)防線，為構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村提供保證

七、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管水平

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，將農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備納入政府預(yù)算，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管水平，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T理科考試無(wú)紙化，術(shù)科考試電子化，檢驗(yàn)檢測(cè)制動(dòng)化，事故處理迅捷化。

八、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)理人員執(zhí)法素質(zhì)

做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。

1.要認(rèn)真組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)總書記系列重要講話。以“三嚴(yán)三實(shí)”為統(tǒng)領(lǐng)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和全體農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的政治素質(zhì)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》，牢固樹(shù)立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解困、助民增收、保民平安”的觀念。

2.要積極開(kāi)展培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要定期開(kāi)展《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》、《農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)辦法》、農(nóng)業(yè)部41號(hào)、43號(hào)令專題培訓(xùn)和現(xiàn)代科技、管理等方面的知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]高海軍，王晗.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的幾點(diǎn)建議[J].吉林農(nóng)業(yè)，2013，10：54.

[2]李東濤，任恩秀.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理 確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011，03：191

（作者單位：東明縣漁沃街道辦事處）