低密度住宅總承包項(xiàng)目機(jī)電工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究

孟麗萍

【摘 要】風(fēng)險(xiǎn)管理自上世紀(jì)50年代以來(lái)，越來(lái)越受到各國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和項(xiàng)目實(shí)施層的重視，相關(guān)理論和方法工具也在實(shí)踐中逐步得到豐富和發(fā)展。在工程項(xiàng)目實(shí)施層面，基于工程自身的特點(diǎn)和存在各種條件約束因素的影響，風(fēng)險(xiǎn)管理的課題更具有現(xiàn)實(shí)的意義。

【關(guān)鍵詞】低密度；住宅總承包項(xiàng)目；機(jī)電工程

1引言

建設(shè)工程項(xiàng)目一般來(lái)說(shuō)具有非重復(fù)性和一次性、固定性、建設(shè)周期長(zhǎng)、組織臨時(shí)性、投資規(guī)模大、復(fù)雜性等特點(diǎn)，而且是在復(fù)雜多變的自然環(huán)境和諸多制約條件的社會(huì)環(huán)境中實(shí)施的。在工程建設(shè)的周期中，各種影響因素多且錯(cuò)綜復(fù)雜并始終貫穿著建設(shè)的全過(guò)程。隨著改革開(kāi)放三十余年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速發(fā)展，工程項(xiàng)目數(shù)量迅速增加，投資規(guī)模越來(lái)越大，工程項(xiàng)目的功能更加完備、子單位子分部和分項(xiàng)工程構(gòu)成日趨復(fù)雜，工程項(xiàng)目施工管控難度隨之加大，各種過(guò)程管理難度加大的威脅已經(jīng)浮現(xiàn)。同時(shí)，由于工程單件性的特殊性，項(xiàng)目不可能在失敗后重新建設(shè)。工程建設(shè)的參與者們?cè)絹?lái)越意識(shí)到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在著的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，并意識(shí)到完全回避風(fēng)險(xiǎn)和消除風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。所以，為了保證項(xiàng)目管理的受控和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，充分分析項(xiàng)目實(shí)施各階段風(fēng)險(xiǎn)并采取有效的評(píng)價(jià)手段是工程風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，也可以為針對(duì)性采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)和控制提供依據(jù)。

2總承包低密度住宅施工面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

2.1成本控制

在總承包企業(yè)與建設(shè)單位簽訂合同后，項(xiàng)目經(jīng)理部作為項(xiàng)目實(shí)施主體經(jīng)常面臨成本約束的問(wèn)題。在項(xiàng)目部編制實(shí)施階段項(xiàng)目策劃時(shí)，受到各種預(yù)算指標(biāo)和成本預(yù)算書(shū)的制約，造成選擇分供商資源的約束甚至總包管理資源投入的約束。所以，需要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所有消耗的人力資源包括管理投入資源和物料資源以及各種費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，在預(yù)算剛性的前提下采取必要的監(jiān)督和調(diào)節(jié)機(jī)制，保證成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。豐富的合格分供商資源庫(kù)往往是決定成本的關(guān)鍵因素，具有低密度住宅實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的資源能降低總承包成本管理的不確定性。

2.2質(zhì)量管控

建筑工程的質(zhì)量控制是永恒的話題，特別對(duì)于低密度住宅項(xiàng)目，質(zhì)量敏感性遠(yuǎn)比普通高層住宅和商業(yè)建筑及廠房建筑要高得多。甚至經(jīng)常發(fā)生客戶(hù)出于自身購(gòu)房性?xún)r(jià)比主觀評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，提出超出常規(guī)的質(zhì)量需求。就低密度住宅而言，基于其構(gòu)造細(xì)節(jié)的復(fù)雜性和客戶(hù)人群特殊性，質(zhì)量管理除了滿(mǎn)足國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之外，針對(duì)客戶(hù)精雕細(xì)琢的質(zhì)量需求應(yīng)進(jìn)行充分的質(zhì)量細(xì)節(jié)策劃。如：交樓界面的針對(duì)性規(guī)劃（需與建設(shè)單位工程部門(mén)和銷(xiāo)售部門(mén)聯(lián)合策劃）、觀感界面細(xì)節(jié)處理、客戶(hù)后續(xù)裝修便捷性設(shè)計(jì)等。

2.3 項(xiàng)目進(jìn)度管理

在我國(guó)，工程建設(shè)單位普遍對(duì)施工的工期有異乎尋常的要求，而實(shí)際上在國(guó)內(nèi)幾乎不存在施工周期內(nèi)不搶工的項(xiàng)目，這種對(duì)施工工期的緊迫需求在可預(yù)見(jiàn)的近期之內(nèi)會(huì)始終維持為一種常態(tài)。對(duì)于低密度住宅項(xiàng)目而言，由于單方售價(jià)高，工期的延遲意味著建設(shè)單位/開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售節(jié)奏和收入受到影響，并造成現(xiàn)金流的巨大損失。所以低密度住宅施工進(jìn)度管理會(huì)受到建設(shè)單位的高度關(guān)注，相當(dāng)一部分施工總承包合同中會(huì)對(duì)承包人造成工期延誤的索賠進(jìn)行嚴(yán)格乃至苛刻的約定。

3機(jī)電風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

3.1減輕風(fēng)險(xiǎn)

（1）由于項(xiàng)目部土建和機(jī)電兩大單獨(dú)核算機(jī)制的約束，項(xiàng)目運(yùn)行中會(huì)有溝通不暢和利益切割的內(nèi)耗現(xiàn)象，在總價(jià)包死模式下的協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)將非常突出。為減輕項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)層面進(jìn)行了總承包考核指標(biāo)的合理交叉設(shè)計(jì)，并從項(xiàng)目部架構(gòu)模式上進(jìn)行了強(qiáng)化、打破專(zhuān)業(yè)壁壘，從組織體系和考核機(jī)制上減輕了管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。（2）啟動(dòng)“三結(jié)合”計(jì)劃，建立“現(xiàn)場(chǎng)與深化設(shè)計(jì)結(jié)合”、“現(xiàn)場(chǎng)與商務(wù)結(jié)合”和“深化設(shè)計(jì)與商務(wù)結(jié)合”的模式。從項(xiàng)目?jī)?nèi)部工作流轉(zhuǎn)和外部銜接上進(jìn)行程序設(shè)計(jì)，并以此為契機(jī)進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?nèi)部針對(duì)性常態(tài)化培訓(xùn)和交流機(jī)制。通過(guò)該計(jì)劃，將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目管理的各個(gè)流程中進(jìn)行充分信息溝通，形成共同抵御風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部環(huán)境。（3）針對(duì)含變更洽商的總價(jià)包死，為減少變更的不可控，項(xiàng)目部對(duì)技術(shù)工作做了前置策劃，從管線協(xié)調(diào)和優(yōu)化上進(jìn)行了安排，掌握變更洽商的預(yù)控權(quán)，努力將施工圖紙層面的變數(shù)降低。同時(shí)，與設(shè)計(jì)院建立里并形成良性溝通機(jī)制，實(shí)時(shí)溝通工程進(jìn)展和設(shè)計(jì)服務(wù)需求，全力避免施工完成后的無(wú)收益拆改。同時(shí)，對(duì)變更洽商進(jìn)行總包內(nèi)部會(huì)簽和預(yù)審制度，在明確是否可以按合同索賠和成本測(cè)算清晰的條件下方可實(shí)施，這也減輕了總包管理人員的道德風(fēng)險(xiǎn)。（4）根據(jù)別墅特點(diǎn)，從施工技術(shù)上積極與土建專(zhuān)業(yè)有效配套，制定《機(jī)電與土建節(jié)點(diǎn)和工序交叉工藝圖集》，提高別墅交工界面表觀質(zhì)量的同時(shí)，并通過(guò)優(yōu)化節(jié)點(diǎn)和合理搭接交接工序?yàn)閯趧?dòng)力組織和工作面交叉創(chuàng)造條件，減少施工過(guò)程交叉帶來(lái)的成本風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

3.2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

（1）通過(guò)勞務(wù)分包充分競(jìng)標(biāo)，同時(shí)在分包合同中嚴(yán)格約定人工價(jià)格固定，最大程度地避免人工上漲的壓力。招標(biāo)過(guò)程中，引進(jìn)其他急需承攬項(xiàng)目的勞務(wù)單位進(jìn)行價(jià)格強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)。定標(biāo)的原則為同等價(jià)格前提下優(yōu)先選用在施勞務(wù)分包，在施分包繼續(xù)承攬后期工程可以從管理成本上進(jìn)行攤銷(xiāo)，從某種程度上也分散了分包自身的風(fēng)險(xiǎn)。（2）對(duì)分包采取圖紙總價(jià)包死模式，計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)向分包轉(zhuǎn)移。（3）將黑色金屬類(lèi)材料納入勞務(wù)分包供應(yīng)范疇（即擴(kuò)大勞務(wù)形式），提高分包應(yīng)標(biāo)積極性和給總包的讓利空間，同時(shí)將該部分材料的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁。（4）對(duì)甲指物資價(jià)格波動(dòng)的不確定性，采取與業(yè)主商定價(jià)格在敲定合同總價(jià)前共同鎖定的方法，對(duì)HDPE和銅管、橋架、電纜等均采取預(yù)付款鎖定，由供應(yīng)商承擔(dān)原材上漲的風(fēng)險(xiǎn)。（5）針對(duì)業(yè)主直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)單位的管控風(fēng)險(xiǎn)，與業(yè)主商定基本管控模式，將配合總包的管理需求列入其合同，由總包掌控管理主動(dòng)，對(duì)具有自由裁量空間的現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)合理轉(zhuǎn)移。

3.3接受風(fēng)險(xiǎn)

由于我國(guó)建筑勞務(wù)市場(chǎng)的特殊性，勞務(wù)或擴(kuò)大勞務(wù)分包的履約意識(shí)始終存在風(fēng)險(xiǎn)，在分包單位自身回避風(fēng)險(xiǎn)的利益驅(qū)動(dòng)下，往往會(huì)將自身管理風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給總包單位。在從企業(yè)合格分包商資源庫(kù)精心篩選分包的前提下，總包也進(jìn)行接受風(fēng)險(xiǎn)（或部分接受風(fēng)險(xiǎn)）的策劃。通過(guò)市場(chǎng)分析，預(yù)留部分因人工上漲導(dǎo)致分包結(jié)算索賠的額度，在項(xiàng)目部考核指標(biāo)中預(yù)先列入分包成本。另外，就總價(jià)含變更洽商包死的模式而言，很難避免業(yè)主或設(shè)計(jì)下發(fā)的各種變更以及施工過(guò)程洽商。在在制定項(xiàng)目部考核指標(biāo)過(guò)程中，預(yù)留變更洽商一定的成本額度比例，也把變更洽商控制程度作為考核的附加指標(biāo)。

3.4風(fēng)險(xiǎn)回避

在與業(yè)主簽訂合同的談判過(guò)程中，本著回避風(fēng)險(xiǎn)的原則，對(duì)部分可斟酌條款作風(fēng)險(xiǎn)回避處理，如施工完成后再變更屬于業(yè)主管理責(zé)任問(wèn)題，該風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由業(yè)主自行承擔(dān)。另外，從總包自身管理層面上，將施工工序策劃和過(guò)程控制進(jìn)行嚴(yán)格界定，工序間嚴(yán)格交接、杜絕不合格物資進(jìn)場(chǎng)、篩選合格供應(yīng)商等等，這些都是回避風(fēng)險(xiǎn)的措施。

結(jié)束語(yǔ)

低密度群體住宅作為一類(lèi)特殊的民用建筑住宅工程，由于高端購(gòu)買(mǎi)客戶(hù)品質(zhì)需求的特殊性和項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，其機(jī)電工程施工風(fēng)險(xiǎn)比常規(guī)意義上的建筑工程更為突出。為保證該類(lèi)機(jī)電工程在實(shí)施管理受控的狀態(tài)下達(dá)到最終交付并滿(mǎn)足客戶(hù)定位需求和社會(huì)效益的更好體現(xiàn)，施工過(guò)程需運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和工具進(jìn)行各種風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)并加以分析和評(píng)價(jià)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施保證項(xiàng)目管理體系高效能、低風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行。

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