宜昌市道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建分析

【摘要】為了有效預(yù)防和減少道路交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，本文通過(guò)對(duì)宜昌市道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果進(jìn)行分析，總結(jié)目前企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，主要對(duì)工作開展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析論述，并對(duì)解決途徑進(jìn)行探討，為道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)提供依據(jù)和參考。

【關(guān)鍵詞】道路運(yùn)輸企業(yè)? ?安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化? ?安全意識(shí)? ?文化建設(shè)

交通運(yùn)輸部要求全國(guó)道路運(yùn)輸企業(yè)在2015年以前必須通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，要求全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。交通運(yùn)輸行業(yè)積極響應(yīng)，普遍開展了企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。

一、宜昌市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀

宜昌是湖北省域副中心城市，是中國(guó)中部重要的交通樞紐，也是西南以及華中和華東的物資重要接轉(zhuǎn)站。宜昌經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶來(lái)了宜昌市交通運(yùn)輸行業(yè)的迅猛發(fā)展，截止2018年12月，宜昌市擁有旅游客運(yùn)業(yè)戶265家，道路危貨運(yùn)輸企業(yè)48家，機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)2258家，汽車客運(yùn)等級(jí)站97個(gè)，城市公交企業(yè)全市13家，出租車企業(yè)127家。

本論文對(duì)宜昌市運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作現(xiàn)狀開展了研究，結(jié)合目前企業(yè)的得分情況以及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的建議。筆者以宜昌市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)為依托，參與了宜昌市9家交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)，采取抽查、資料審核、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)檢查等方式進(jìn)行了達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。

（一）企業(yè)資料審核情況分析

（1）企業(yè)評(píng)價(jià)得分情況分析。以宜昌市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)為依托，查閱20家參與交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)企業(yè)的得分情況，經(jīng)總結(jié)可知，在安全目標(biāo)、管理機(jī)構(gòu)與人員、安全投入這幾項(xiàng)指標(biāo)上得分率較高。企業(yè)均制定了安全方針和目標(biāo)，成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備了安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)例會(huì)按月召開。在應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、隱患排查、績(jī)效考核與持續(xù)改進(jìn)這幾項(xiàng)得分一般，仍有部分企業(yè)安全管理人員配備不明確;部分企業(yè)24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控值班未能有效執(zhí)行，對(duì)違規(guī)行為未能得到及時(shí)處理;部分企業(yè)在危險(xiǎn)源辨識(shí)方面并未有效實(shí)施，制度不全面，其中安全管理漏洞并未引起充分重視，對(duì)降低安全事故發(fā)生概率未起到積極的作用。在科技創(chuàng)新與信息化、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、安全文化這幾項(xiàng)指標(biāo)上得分率普遍較低。大部分企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新與信息化、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程等安全文化知識(shí)的宣傳上都未充分重視。展開的活動(dòng)內(nèi)容和形式單一，未能起到較好的交流學(xué)習(xí)的目的。

（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平分析。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的量化反映，通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)得分情況的分析可得出如下結(jié)論。

從企業(yè)規(guī)?？?，10輛以下的企業(yè)由于車輛數(shù)量較少，企業(yè)規(guī)模較小，具有較強(qiáng)的流動(dòng)分散性，道路運(yùn)輸生產(chǎn)處于開放與動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)中，受到人員、車輛、道路、運(yùn)輸環(huán)境等的影響，使得道路運(yùn)輸?shù)陌踩y以得到保障。100輛以上的企業(yè)，車輛數(shù)較多，企業(yè)發(fā)展歷經(jīng)了一定階段，已經(jīng)形成規(guī)模，管理相對(duì)集約化，體現(xiàn)出來(lái)企業(yè)安全管理水平較高。

此外，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)類型看，客運(yùn)企業(yè)及客運(yùn)站的安全管理水平要高于其他類型的企業(yè)，主要原因就在于一直以來(lái)行業(yè)管理部門和企業(yè)高度重視人員安全，相應(yīng)的安全管理水平就比較高?？梢?jiàn)管理層的重視程度直接影響企業(yè)安全管理水平。

（二）現(xiàn)場(chǎng)情況詢問(wèn)抽查情況分析

通過(guò)對(duì)9家交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況詢問(wèn)調(diào)查可得出對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)影響最大的因素包含以下幾方面：

（1）安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱。目前，大部分道路運(yùn)輸企業(yè)還欠缺安全管理的意識(shí)，沒(méi)有積極、主動(dòng)地做好安全管理工作。道路運(yùn)輸企業(yè)的法人代表的安全生產(chǎn)意識(shí)并沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的高度，更多的是停留在非常膚淺的層次。另外相關(guān)人員在基本素質(zhì)、職業(yè)道德、安全意識(shí)等方面還存在著較大的差距。

（2）經(jīng)濟(jì)利益與安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相矛盾。作為企業(yè)，必然追求更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，但安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)短期內(nèi)需要投入大量人力、物力，對(duì)應(yīng)的就需要增加大量的運(yùn)營(yíng)成本;所以為了爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化的方式之一就是降低成本，這樣就可能導(dǎo)致在安全標(biāo)化建設(shè)方面的投入不甚充足。

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建議

（1）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建方法：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組成專班;分工明確，責(zé)任到人;按項(xiàng)歸檔，目錄索引;自查自糾，自評(píng)申報(bào)。

（2）注重安全文化建設(shè)。道路運(yùn)輸企業(yè)要從內(nèi)部文化建設(shè)角度出發(fā)，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍，落實(shí)各項(xiàng)工作，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要圍繞安全生產(chǎn)管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、駕駛員行為操作入手，推行標(biāo)準(zhǔn)化。道路運(yùn)輸企業(yè)管理工作的開展，從基層員工參與安全教育以及應(yīng)急演練等工作環(huán)節(jié)入手，做好原始資料的積累。除此之外，要注重安全隱患常態(tài)化排查工作機(jī)制的建立。

（3）提高安全生產(chǎn)自主性。安全生產(chǎn)工作重在意識(shí)，只有讓法人代表以及企業(yè)管理者樹立良好的安全生產(chǎn)意識(shí)，讓其深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性，企業(yè)才會(huì)主動(dòng)開展安全生產(chǎn)管理工作，預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，建議采用以下方法提升安全意識(shí)。召開培訓(xùn)大會(huì)，講解最新的政策措施、安全事故案例等，建立溝通平臺(tái)，進(jìn)行深入交流;加強(qiáng)普法宣傳，通過(guò)網(wǎng)站、文化宣傳欄、宣傳資料等多種方式開展普法宣傳;積極開展檢查教育，行業(yè)主管部門、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理維護(hù)單位等上級(jí)部門通過(guò)定時(shí)檢查、突擊檢查和聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

三、結(jié)束語(yǔ)

宜昌市交通運(yùn)輸企業(yè)自開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來(lái)，交通事故逐漸減少，企業(yè)安全意識(shí)不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都得到了明顯提升。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于提高道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理的整體水平有著不可估量的意義。

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作者簡(jiǎn)介：胡勇（1988-），男，漢族，湖北宜昌人，講師，碩士，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院。