行政事業(yè)單位效益審計的難點及措施

武彥林

【摘要】隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，行政事業(yè)單位效益審計也得到了更多的重視。在新時代的經(jīng)濟工作過程中，為了盡可能滿足行政事業(yè)單位的發(fā)展要求，整個社會對于行政事業(yè)單位的效益審計進行了一些新的審視，通過采取一些新的相應(yīng)措施，以此來促進整個行政事業(yè)單位的健康快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位? 效益審計? 改進措施

在這個瞬息萬變的時代，為了更好地在這個競爭激烈的環(huán)境中生存下去，每一個行業(yè)都需要進行一些變化，否則只會被歷史的洪流淹沒。在一個國家的發(fā)展過程中，經(jīng)濟發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，任何方面的發(fā)展都離不開大量資金的投入。眾所周知，行政事業(yè)單位的效益審計屬于經(jīng)濟領(lǐng)域的相關(guān)工作，這些工作都是需要國家審計機關(guān)去進行核實的，在審計的過程中，國家審計部門需要在行政事業(yè)單位中發(fā)揮自身的監(jiān)督模范作用，以此來確保國家行政事業(yè)單位的正常工作秩序，所以，行政事業(yè)單位的效益審計是非常重要的一件事。然而，從目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，相比于國外一些發(fā)達國家的行政事業(yè)單位效益審計，我國的行政事業(yè)單位效益審計制度就存在著許多不足，這就需要審計部門積極開展調(diào)研工作，以此來優(yōu)化以后的審計制度。

一、行政事業(yè)單位效益審計的社會地位和作用

在任何一個國家的發(fā)展過程中，行政事業(yè)單位的效益審計都是非常重要的一個環(huán)節(jié)，它可以進一步促進行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。首先，在行政事業(yè)單位的環(huán)境中，效益審計就相當(dāng)于一個監(jiān)督者，可以促進整個行業(yè)在健康透明的環(huán)境下運作，從而拒絕一些貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。大家都知道，行政事業(yè)單位大都掌握著非常重要的權(quán)力，在整個國家的管理層中占據(jù)著非常重要的地位，但是這些權(quán)利帶來的不僅僅只有好處，也會有一些壞處，行政事業(yè)單位擁有了一些重要的權(quán)力后，這些部門就可以利用這些權(quán)力來更好地為人民群眾服務(wù)，從而使得整個行政權(quán)力行使過程變得更加便捷，從而進一步確保整個社會的穩(wěn)定。但是，這些重要的權(quán)力也會帶來一些不確定性的問題，一些掌握重要權(quán)力的人很有可能會利用權(quán)力來謀取個人利益，甚至去損害別人的利益，這就使得人民群眾不能公平地去享受這些權(quán)力，從而導(dǎo)致整個社會的動蕩。因此，行政事業(yè)單位的效益審計可以監(jiān)督權(quán)力的使用，使得行政事業(yè)單位始終處于正常的工作狀況，為社會辦實事，避免一些假公濟私的現(xiàn)象。其次，行政事業(yè)單位的效益審計可以促進這些單位進一步的發(fā)展，并且在一定程度上，可以節(jié)省一些國家財政支出。在我國的政治體制下，大多數(shù)的行政事業(yè)單位還是無法自我創(chuàng)造價值，還是需要大量的國家財政支出，才能維持一些正常的運作。所以，國家財政一直支撐著行政事業(yè)單位，這些行政事業(yè)單位也就需要接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督，需要對中國的納稅人負責(zé)，這些責(zé)任感就可以體現(xiàn)在對收入和支出的合理控制，從而，行政事業(yè)單位的效益審計發(fā)揮的就是這樣的作用，國家的審計部門通過觀察行政事業(yè)單位的資金流向來評判整個單位的運行情況，在這樣科學(xué)合理的監(jiān)督下，行政事業(yè)單位的資金利用率也會有一定程度的提高。

二、我國行政事業(yè)單位的實際情況

從整體來看，我國目前的行政事業(yè)單位都屬于一個正常的工作狀態(tài)。行政事業(yè)單位的效益審計也都是在正常的進行過程中，但是，其中也存在著一些問題。首先，我國的行政事業(yè)單位對于效益審計的認識還是不夠準(zhǔn)確，同時也不夠充足。在傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位效益審計的過程中，國家審計部門主要檢查的是本單位的財政支出和財政收入，并沒有對這個部門的整體效益做出一個明確的評價，僅僅停留在一些表面的數(shù)字上，沒有去發(fā)現(xiàn)一些深層次的問題，所以，這就使得一些行政事業(yè)單位開始忽視效益審計的工作，開始和國家審計部門玩一些數(shù)字游戲，這就使得行政事業(yè)單位的效益審計無法發(fā)揮出一些真正的作用，形同虛設(shè)，與此同時，國家審計部門也都習(xí)慣于這種傳統(tǒng)的審計方式，也不會對一些行政事業(yè)單位存在的問題進行深究，這樣一來，雙方的妥協(xié)就會使得整個行政管理出現(xiàn)問題，隨著時間的推移，這些問題的嚴重性也會暴露出來，從而造成更大的問題。其次，我國的行政事業(yè)單位效益審計的政策還有待完善，從歷史上看，我國的行政事業(yè)單位效益審計的歷史不是很長，起步比較晚，并且基礎(chǔ)也不是非常牢固，這樣一來，我國的行政事業(yè)單位效益審計就存在著非常多的問題，并且也沒有一些相對應(yīng)的法律法規(guī)來進一步約束行政事業(yè)單位的效益審計工作，一些單位的效益審計是在人為的指導(dǎo)下進行的，各地方的標(biāo)準(zhǔn)也沒有完全統(tǒng)一，這就使得一些行政事業(yè)單位有了鉆空子的機會，這些漏洞都是非常不利于我國未來行政事業(yè)單位審計工作的發(fā)展，只會帶來越來越多的問題。

三、行政事業(yè)單位審計工作的優(yōu)化措施

針對上面提出的這些問題，國家相關(guān)負責(zé)部門需要做到具體問題具體分析，這樣一來，才能更好地促進行政事業(yè)單位效益審計的發(fā)展。首先，國家審計部門的相關(guān)工作人員需要樹立正確的工作意識，并且采取一些先進的效益審計模式，為了達到這樣的要求，國家審計部門可以積極開展一些培訓(xùn)工作，加強審計工作人員的專業(yè)素質(zhì)，同時，國家審計部門還可以吸取一些發(fā)達國家的經(jīng)驗，將一些先進的審計方式應(yīng)用到國內(nèi)，突破一些傳統(tǒng)審計方式的約束;其次，行政事業(yè)單位也需要重視效益審計，需要積極配合國家審計部門的工作，并且不能僅僅依靠國家的審計，自身還需要注意收支平衡，依據(jù)國家的審計政策，保證行政事業(yè)單位始終處于正常的工作狀態(tài)，為社會的發(fā)展做出一些積極的作用，與此同時，還需要不斷優(yōu)化自身的管理機制，從而使得所有資金的利用率進一步提高，工作效率提高。

四、總結(jié)

總而言之，為了解決現(xiàn)存的行政事業(yè)單位效益審計的問題，國家審計部門需要盡快找到相對應(yīng)的解決措施。在國家的經(jīng)濟發(fā)展過程中，行政事業(yè)單位起到一個引導(dǎo)的作用，所以，國家審計部門一定要重視行政事業(yè)單位的效益審計工作，只有這樣，整個國家的管理層才能一直處在良好的運作狀態(tài)，不會出現(xiàn)一些損害社會的現(xiàn)象，人民的生活也會因此得到改善，國家的發(fā)展態(tài)勢也會越來越好。

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