“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國稅務(wù)信息化的發(fā)展探討

齊艷紅

摘? ?要：互聯(lián)網(wǎng)時代的到來對社會生產(chǎn)生活帶來了極大的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)+概念的提出有效實現(xiàn)了傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型，對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大的影響。在互聯(lián)網(wǎng)+的推動下，我國稅務(wù)信息化程度也不斷提高，對我國稅收以及稅務(wù)管理產(chǎn)生了積極的影響。本文將基于互聯(lián)網(wǎng)+背景下，探討我國稅務(wù)信息化的發(fā)展，為我國稅務(wù)信息化建設(shè)建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+? 稅務(wù)信息化? 發(fā)展策略

中圖分類號：F723? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）05（b）-0154-02

伴隨互聯(lián)網(wǎng)+概念的提出，互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢迅猛，有效實現(xiàn)了我國傳統(tǒng)行業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展是一種時代潮流，是符合社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，只有不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，才能在激烈的市場經(jīng)濟(jì)中獲得一席之地。適應(yīng)這種形勢，稅務(wù)部門信息化建設(shè)要著重從兩個方面的建設(shè)內(nèi)容著手：一是提升自身互聯(lián)網(wǎng)與稅務(wù)管理的融合，通過整合、改進(jìn)和升級現(xiàn)有信息系統(tǒng)，借助互聯(lián)網(wǎng)手段，提升稅務(wù)辦稅及服務(wù)效率和水平;二是深入了解和跟蹤互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)電商、智能制造及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新情況，有效適應(yīng)其征管服務(wù)新要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級及發(fā)展規(guī)范化。即有效促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)信息化的發(fā)展，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的保障和支持。

1? 重視稅務(wù)信息化建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下轉(zhuǎn)型升級

信息化建設(shè)已經(jīng)成為時代的發(fā)展潮流，尤其是稅務(wù)管理方面，不斷推進(jìn)稅務(wù)信息化建設(shè)，加強稅務(wù)信息化管理，是提升稅務(wù)管理效率的有效途徑。中國稅務(wù)系統(tǒng)在經(jīng)歷了近20年從單機到市級、省級網(wǎng)絡(luò)集中，再到“金稅三期”的歷次迭代飛躍發(fā)展之后，稅務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)全面覆蓋內(nèi)部業(yè)務(wù)范圍，逐步形成了全國統(tǒng)一的稅收征管和服務(wù)信息系統(tǒng)體系。系統(tǒng)上下對于信息系統(tǒng)建設(shè)的重要性和重視程度也上升到前所未有的階段。具體表現(xiàn)在：首先，就組織管理者而言，已充分認(rèn)識到稅務(wù)信息化是大勢所趨，是不可避免的，加快稅務(wù)信息化建設(shè)有利于提升組織管理效率，完善組織稅務(wù)管理;其次，組織內(nèi)部稅務(wù)管理人員也已經(jīng)培養(yǎng)了熟練運用各類信息系統(tǒng)完成日常征管服務(wù)的能力，通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)內(nèi)部征管、納稅服務(wù)、行政管理已經(jīng)成為常態(tài);再次，在經(jīng)歷了各類工作流程嵌入應(yīng)用系統(tǒng)固化和優(yōu)化辦事流程之后，近幾年，稅務(wù)系統(tǒng)也越來越發(fā)現(xiàn)，利用已有及整合的各類歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)應(yīng)用和分析，特別是進(jìn)行風(fēng)險控制的重要性。但是，也必須看到，如何進(jìn)一步順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)大的發(fā)展趨勢及環(huán)境，將局限于稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的信息化系統(tǒng)借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行外延式的擴(kuò)張和提升，特別是配合互聯(lián)網(wǎng)下的產(chǎn)業(yè)及業(yè)態(tài)升級，提供緊跟發(fā)展形勢的稅收征管服務(wù)，還需要不斷加強現(xiàn)代稅務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)，不斷讓自己的工作向現(xiàn)代稅務(wù)管理模式過渡，提升的互聯(lián)網(wǎng)下治稅能力，全面推進(jìn)稅務(wù)信息化向互聯(lián)網(wǎng)下的“智稅”服務(wù)階段邁進(jìn)。

2? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)下升級提升

稅務(wù)信息化建設(shè)需要配備相應(yīng)的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)，這是稅務(wù)信息化發(fā)展的必要因素，“巧婦難為無米之炊”，解決目前存在的關(guān)鍵問題和基礎(chǔ)問題，對于稅務(wù)信息化建設(shè)具有重要意義。一直以來，稅務(wù)系統(tǒng)在系列“金稅”工程推動下，稅收信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)相當(dāng)夯實，內(nèi)部已經(jīng)建設(shè)和積累了規(guī)模巨大的各類主機、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全等設(shè)備資源，可以說家底已經(jīng)非常厚實，也基本滿足了現(xiàn)有征、管、服及決策支持類系統(tǒng)的部署和應(yīng)用。但是，隨著納稅服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)化，各類互聯(lián)網(wǎng)電子稅務(wù)局業(yè)務(wù)也越來越豐滿，后臺的部署也不再局限于稅務(wù)局自購、自建、自維護(hù)。因此也就帶來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在互聯(lián)網(wǎng)背景下的升級提升。具體來講：就是基礎(chǔ)環(huán)境的建設(shè)和部署，在滿足國家稅務(wù)總局對于安全的規(guī)劃要求前提下，積極嘗試和應(yīng)用政府云平臺、行業(yè)私有云等互聯(lián)網(wǎng)部署和應(yīng)用方式，具體步驟是：一方面是內(nèi)部資源逐步按照云池進(jìn)行整合，并配備啟用統(tǒng)一的內(nèi)部資源管理、調(diào)度和監(jiān)控系統(tǒng);另一方面新建系統(tǒng)，特別是互聯(lián)網(wǎng)納稅服務(wù)系統(tǒng)，可以考慮利用政府或行業(yè)提供的現(xiàn)成云平臺進(jìn)行部署，只是考慮安全要求，部署時可以要求在云端規(guī)劃相對獨立區(qū)域進(jìn)行管理。

3? 提升稅務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)和應(yīng)用水平

稅務(wù)信息化在經(jīng)歷了基礎(chǔ)的電腦代替手工、以及不斷優(yōu)化和整合業(yè)務(wù)流程之后，已經(jīng)進(jìn)入到以數(shù)據(jù)應(yīng)用為抓手的“智慧稅務(wù)”管理階段，為此，國家稅務(wù)總局及各省稅務(wù)局也在不斷探索和創(chuàng)新，具體來看主要有：

一是內(nèi)部征管轉(zhuǎn)換為以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)風(fēng)控牽引階段。具體是指，稅務(wù)部門一方面利用自身系統(tǒng)積累的納稅人大量歷史數(shù)據(jù)及征管數(shù)據(jù)，再結(jié)合部門共享數(shù)據(jù)，以及通過互聯(lián)網(wǎng)爬蟲等工具獲得的大量分類網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，逐漸形成比較有針對性的納稅人畫像，并從中發(fā)現(xiàn)稅收疑點和風(fēng)險點，進(jìn)行交叉核驗及落實，排查出風(fēng)險級別高等級任務(wù)，推送落實。以此來牽引稅收納稅遵從度和規(guī)范度的不斷提升。

二是政務(wù)部門業(yè)務(wù)流通過網(wǎng)絡(luò)整合，也更加緊密和流暢，為企業(yè)提供更加便捷高效的服務(wù)。這主要包括通過與政府及各相關(guān)部門的信息交換和共享，大大減少和簡化納稅人需要手工提交資料數(shù)量，壓縮辦稅環(huán)節(jié)，提升辦稅便利度和效率，例如，稅務(wù)部門與房產(chǎn)國土部門的聯(lián)網(wǎng)共享，不僅極大的減少了資料的重復(fù)提交，還將辦證時間大大的進(jìn)行了壓縮。

三是納稅服務(wù)方面，逐步進(jìn)入開始探索利用納稅人已有關(guān)系數(shù)據(jù)，自動提示和推送智能化服務(wù)階段。在當(dāng)前努力實現(xiàn)納稅人足不出戶，網(wǎng)上一站式辦理的服務(wù)目標(biāo)導(dǎo)向下，電子稅務(wù)局的功能范圍不斷增加，同時，后臺的大數(shù)據(jù)管理也在不斷優(yōu)化升級，實現(xiàn)納稅人填寫信息很多由系統(tǒng)自動帶出，預(yù)警信息自動生成并推送，同時針對性的為納稅人推送個性化辦稅服務(wù)等。

4? 提升對網(wǎng)絡(luò)電商聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的跟蹤和服務(wù)

稅收信息化內(nèi)部不僅要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)要求進(jìn)行升級提升，更重要的還要關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)下新的經(jīng)濟(jì)組織和業(yè)態(tài)的發(fā)展變化，并配合進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)跟進(jìn)和研究。比如，電商平臺及電商的出現(xiàn)，既改變了企業(yè)的注冊地址局限，也改變了服務(wù)范圍和半徑，稅務(wù)部門如何跟進(jìn)和服務(wù)好，就需要持續(xù)和深入地去了解其內(nèi)部運作規(guī)律和機制，吃透交易流程、環(huán)節(jié)和模式，并利用互聯(lián)網(wǎng)手段去適應(yīng)其發(fā)展。比如，電商平臺和其上的商戶，就需要考慮通過信息化手段進(jìn)行信息交換和管理，包括與電商平臺的數(shù)據(jù)信息交換要求等，電子商戶則可以考慮與電子發(fā)票等的使用和管理相結(jié)合等;另外，隨著智能制造等互聯(lián)網(wǎng)+引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)升級，使得傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)流程、工藝、用工等方式將發(fā)生質(zhì)的變化，這個過程中，就要深入了解和調(diào)研新產(chǎn)業(yè)模式的成本和利潤構(gòu)成，不能再套用原有對傳統(tǒng)制造業(yè)的評估和檢查方法。

5? 結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)+的來臨促使社會發(fā)生變革，傳統(tǒng)行業(yè)逐漸與互聯(lián)網(wǎng)深入融合，讓傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)出新的活力，社會各行各業(yè)信息化程度不斷提高，因此，稅務(wù)部門不僅面臨著自身適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，對內(nèi)部信息系統(tǒng)及部門應(yīng)用進(jìn)行再升級、再提升的要求，同時，更要把眼光緊盯外部變化，充分適應(yīng)時代發(fā)展要求，了解和跟進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)加持下的質(zhì)變內(nèi)涵，不斷加速稅務(wù)信息化朝著網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的更高階水平演進(jìn)，這不僅有利于提升我國稅務(wù)管理效率，同時，培養(yǎng)稅務(wù)信息化人員，也能促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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