全面推進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的研究與思考

袁燁

摘要：企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作肩負(fù)著維護(hù)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重任，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是我們黨開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，分析紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀，逐步構(gòu)建企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)的有效機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督的制衡力，并將紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)常抓不懈，為企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；對(duì)策

一、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀分析

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)運(yùn)營(yíng)走向?qū)I(yè)化和管理綜合化，紀(jì)檢監(jiān)察的工作范圍也在逐漸擴(kuò)大，發(fā)展成一項(xiàng)綜合性的監(jiān)督工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企業(yè)投資體制的改革及相互制衡的公司法人治理模式的構(gòu)建，給現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的舞臺(tái)，也給企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新課題和新挑戰(zhàn)，原來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能定位已不適應(yīng)投資主體多元化的市場(chǎng)需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益最大化、等價(jià)交換原則使企業(yè)一些黨員干部受利益驅(qū)動(dòng)，行使職權(quán)時(shí)進(jìn)行權(quán)錢交易，中飽私囊，陷入犯罪的深淵。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性使企業(yè)的一些黨員干部甚至員工爭(zhēng)名、爭(zhēng)位、爭(zhēng)權(quán)，嚴(yán)重影響了企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也影響了企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)由于很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)態(tài)度不端正，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制糊里糊涂，有的甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作就是找別人不對(duì)的，也有的認(rèn)為查處了案件就有損單位整體形象，影響單位評(píng)先，影響個(gè)人政績(jī)；還有的把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)；認(rèn)為腐敗問(wèn)題是社會(huì)普遍現(xiàn)象，缺少反腐倡廉的堅(jiān)決信心和根本動(dòng)力，有的黨員干部對(duì)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作有畏難情緒，對(duì)企業(yè)反腐倡廉工作信心不足。因而在落實(shí)反腐倡廉的具體工作中不主動(dòng)、不積極。這些既有封建殘余文化對(duì)人們思想的侵蝕，也有伴隨改革開(kāi)放而滋生的負(fù)面東西對(duì)人們思想的影響，形成目前企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作難啟動(dòng)、難推進(jìn)、難見(jiàn)成效。

抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作需要懲防并舉、標(biāo)本兼治。而企業(yè)往往只注重抓生產(chǎn)，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視懲治和預(yù)防腐敗的體制機(jī)制建設(shè)；許多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為抓好生產(chǎn)才是第一生產(chǎn)力，對(duì)個(gè)別腐敗現(xiàn)象認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使然，不注重從制度和源頭上找問(wèn)題產(chǎn)生的根源；有些領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為反腐敗的制度越健全越會(huì)制約自身的決策和權(quán)利的行使，反而束縛自己的手腳。對(duì)反腐倡廉的教育不力，對(duì)學(xué)習(xí)和監(jiān)督抓的不嚴(yán)，對(duì)懲治腐敗的標(biāo)準(zhǔn)不一，對(duì)腐敗的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足。一些企業(yè)內(nèi)部雖然制訂了一系列針對(duì)性強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察制度，發(fā)揮了一定的作用，但與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題已不相適應(yīng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)不高，底氣不足，制度不硬，對(duì)違法亂紀(jì)、中飽私囊、貪污腐敗的查處力度不夠，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策思考

（一）懲防并舉，全力構(gòu)建企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的長(zhǎng)效機(jī)制，必須要更新觀念、解放思想，不斷拓展工作思路，著力完善紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)懲防體系，緊抓企業(yè)監(jiān)察工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。在完善紀(jì)檢監(jiān)察工作，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中，企業(yè)紀(jì)檢部門和監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)高度重視，圍繞重點(diǎn)建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。

（二）多管齊下，全面提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、公正廉潔、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是企業(yè)反腐倡廉工作具有強(qiáng)大生命力的重要保證；也只有不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)；才能勝任新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的歷史重任。紀(jì)檢監(jiān)察作為企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)察的專門機(jī)構(gòu)掌握著全面的政策，熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、反腐倡廉的具體要求，在整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中處于中心地位，工作中要切實(shí)起到組織、實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能作用，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察形勢(shì)和階段性目標(biāo)，果斷解決一些突出問(wèn)題和突發(fā)事件。同時(shí)，在實(shí)際工作中要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)和聯(lián)系宣傳部門、組織部門、審計(jì)部門等積極參與到紀(jì)檢監(jiān)察工作中來(lái)，努力構(gòu)建各部門齊抓共管、又不越俎代庖、越位操作的大環(huán)境。

三、標(biāo)本兼治，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，把企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作推向新階段

治標(biāo)就是采取有力的措施嚴(yán)厲打擊腐敗現(xiàn)象，是治本的必要的條件；治本就是根源上治理和預(yù)防腐敗，鞏固治標(biāo)成果。企業(yè)一方面要從嚴(yán)治標(biāo)，對(duì)已有腐敗現(xiàn)象，采取果斷措施，嚴(yán)厲打擊；另一方面加大治本力度，深入分析滋生腐敗的深層次原因，對(duì)癥下藥，從體制、機(jī)制、制度入手，著眼于權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控、行為的規(guī)范和嚴(yán)格的管理等方面進(jìn)行綜合治理?！氨ＷC黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，制度建設(shè)是根本”，按照新時(shí)代特色社會(huì)主義思想的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，必須建立健全紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部管理監(jiān)督制約機(jī)制和企業(yè)反腐倡廉制度體系，強(qiáng)化監(jiān)督制約，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保企業(yè)工作有效開(kāi)展，從而把企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作推向新階段，保證企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

第一，對(duì)于現(xiàn)存的制度要科學(xué)的完善，針對(duì)制度建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，貼緊“源頭”，貼緊“熱點(diǎn)”，貼緊“空當(dāng)”，隨時(shí)根據(jù)新情況新問(wèn)題完善權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控制度，完善領(lǐng)導(dǎo)決策制度、投資管理制度和招投標(biāo)管理制度，使制度具有約束力、防范力和生命力。第二，對(duì)于要制定的新制度，未雨綢繆、超前運(yùn)作，考慮到預(yù)防腐敗的具體工作方法，以增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性。例如通過(guò)健全完善財(cái)務(wù)管理制度體系與財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)控制度，完善財(cái)務(wù)制度和監(jiān)控制度，從而做到事前防范、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第三，制定制度要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新形式，圍繞人、財(cái)、物管理，不斷完善新的監(jiān)督制約機(jī)制。例如可通過(guò)健全完善選拔任用機(jī)制和人事管理制度，大力推行公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)上崗，紀(jì)檢監(jiān)督，嚴(yán)格程序，形成合理的競(jìng)爭(zhēng)、淘汰機(jī)制，以減少人事部門領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力“尋租”現(xiàn)象。第四，精心制定，既要合情合理，又要細(xì)化量化，既要縱向一致，也要橫向統(tǒng)一，增強(qiáng)操作性。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)的職能體系不斷完善，紀(jì)檢監(jiān)察部門作為重要職能及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在企業(yè)落地生根中發(fā)揮著不可替代的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]仇智虎.聚力主業(yè)、強(qiáng)化監(jiān)督——做好紀(jì)檢監(jiān)察工作[J].林業(yè)通訊，2014，3.