“三管一書激勵幫扶”機(jī)制促黨員教育常態(tài)化

李書慶

邯礦集團(tuán)建興服務(wù)分公黨委現(xiàn)有基層黨支部8個，黨員423名，其中不在崗黨員321名（其中：離退休黨員、下崗分流黨員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)黨員、待業(yè)大學(xué)生黨員等，占黨員總數(shù)的75.8%。），隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型改革發(fā)展，黨員的數(shù)量還將增加，黨員分布情況也將更加復(fù)雜，呈現(xiàn)離退休黨員多、掛靠黨員多、流動黨員多，人員難組織、時間難統(tǒng)一、活動難開展、作用難發(fā)揮的“三多四難”的新情況，這也給新時期轉(zhuǎn)型改革新成立的建興服務(wù)分公司黨委工作提出了新問題，如何做好離退休即不在崗黨員的教育管理，發(fā)揮好他們作用，一直是分公司黨委黨員管理的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，分公司黨委從組織建設(shè)入手，為黨員建立新家，推行“三管一書”管理法，實(shí)現(xiàn)教育屬地管理，并通過實(shí)施系列關(guān)愛活動，搭設(shè)平臺，發(fā)揮余熱，激勵引導(dǎo)大家積極參與，為邯礦集團(tuán)轉(zhuǎn)型改革發(fā)展，為分公司和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)，開辟了分公司黨委黨員教育管理新路子。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，為黨員建立新家

建興分公司黨委的不在崗黨員大多是離退休黨員，他們都是分公司黨委的財(cái)富，且工作積極性高，只要有人去組織，給他們提供平臺，讓他們擔(dān)任一定的榮譽(yù)職務(wù)，就能發(fā)揮一般人員起不到的作用。為此，分公司黨委根據(jù)不在崗黨員的種類和分布情況相對復(fù)雜，按照“便于管理、便于活動”的原則，專門成立了3個離退休黨支部，配備了專職黨支部書記，每個支部黨員不超過100名，并設(shè)立了8個黨小組。做到有黨員的地方就有黨組織，有黨組織就有正常和健全的組織生活，確保分公司所有的黨員有家可歸。

二、推行“三管一書”管理法，實(shí)現(xiàn)教育屬地管理

由于建興分公司黨委轄區(qū)黨員的構(gòu)成復(fù)雜，而且分布也廣泛，為確保黨員教育管理常態(tài)化，分公司黨委推行“三管一書”管理法，即對轄區(qū)居住的黨員“接管”， 對居住分散、掛靠黨員“托管”， 對無黨組織黨員“暫管”，并與黨小組長簽訂責(zé)任書，把任務(wù)分解下去，做到了“三清”，即：黨員人數(shù)清，管理現(xiàn)狀清，社會表現(xiàn)清。

首先，對居住在轄區(qū)的黨員采取“接管”。在管理方法上，采取黨委管理與黨支部管理相結(jié)合，以黨支部管理為主的思路。如：黨員大會、年度的民主評議黨員等活動，支部必須組織大家參加，一般的學(xué)習(xí)教育可以結(jié)合情況而定。

二是對不在轄區(qū)居住和掛靠黨員“托管”。分公司黨委實(shí)行了組織管理與自我管理相結(jié)合，以自我管理為主的管理思路；在聯(lián)系途徑上，分公司黨委采取電話通知、發(fā)放慰問信、走訪慰問等形式，認(rèn)真教育黨員自覺定期與組織保持聯(lián)系，溝通交流情況，變組織找黨員為黨員自愿找組織。

三是對無黨組織黨員“暫管”。針對不具備建黨支部條件的單位和一時找不到工作的部分高校畢業(yè)生、退伍軍人黨員，分公司黨委實(shí)行了暫管，明確支委聯(lián)系人制度，由支部委員定期聯(lián)系，暫時管理，并根據(jù)實(shí)際情況，適時將他們的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到工作單位或相關(guān)地方。

另外，為強(qiáng)化黨小組的責(zé)任意識，還與黨小組長簽訂責(zé)任書，把轄區(qū)內(nèi)的信訪穩(wěn)定、和諧共建、文化建設(shè)作為主要考核內(nèi)容，定期和他們交流溝通，年底按照責(zé)任書簽訂的內(nèi)容給予獎罰，使他們成為黨的政策的宣傳員，上下溝通的聯(lián)絡(luò)員，矛盾糾紛的調(diào)解員，為和諧分公司黨委創(chuàng)建營造多方面激勵氛圍。

三、建立幫扶機(jī)制，關(guān)心關(guān)注弱勢群體

人人都有退休的時候、人人都有老的時候、人人都有身體不好的時候，體弱多病是離退休黨員的主要特點(diǎn)，作為分公司離退休管理和服務(wù)者，能深深的認(rèn)識到這一點(diǎn)，心中時刻裝著他們，時刻想著他們，在開展工作時就會有的放矢，就會深入人心，活動開展也就會有聲有色，起到推動和帶動作用。

首先，建立離退休黨員管理臺賬。為及時掌握轄區(qū)離退休黨員的信息和情況，分公司黨委把離退休黨員劃分成3個黨支部，制作便民服務(wù)卡，把負(fù)責(zé)養(yǎng)老待遇、醫(yī)療報(bào)銷、離退管理服務(wù)人員的聯(lián)系方式和電話統(tǒng)一制成聯(lián)系卡，利用年度認(rèn)證以及上門走訪等機(jī)會，為離退休職工統(tǒng)一發(fā)放，方便大家交流溝通信息。

二是推行了“三個必訪”活動。分公司黨委6月份成立以后，推行了“三個必訪”關(guān)愛制度，即：重大節(jié)日必訪，重病住院或病故必訪，退休黨員家庭發(fā)生重大事件必訪。如：分公司黨委離休黨員張福來生病住院期間，分公司黨委得知后，及時組織支部的同志一道去醫(yī)院看望，春節(jié)期間，集團(tuán)公司和分公司黨委還分別進(jìn)行了走訪慰問，為張老送上了黨的關(guān)懷和精神上的慰藉。

三是開展結(jié)對幫扶、送溫暖活動。一方面對符合“低?！睏l件的2名黨員全部實(shí)行“低?！?。另一方面對不符合“低保”條件但因病因?yàn)?zāi)造成生活困難的黨員建立“一幫一”扶貧助困機(jī)制，還通過工會組織為他們建立信息庫，及時爭取上級的支持和援助。截至目前，分公司黨委結(jié)對子23對，結(jié)隊(duì)幫扶89人次，使黨員無論何時、何地，無論遇到什么事情和困難，都能及時得到組織的關(guān)懷和幫助，時刻感受到黨組織的溫暖。

四是建立定期溝通制度，架起溝通橋梁。通過每月一次的離退休黨員座談會制度讓黨員了解分公司黨委近況，征求群眾意見和建議；通過節(jié)日慰問制度，深入家中，知情解難；通過紅白喜事服務(wù)組、鄰里糾紛調(diào)解組和弱勢群體支助組三個為民服務(wù)組工作的落實(shí)，增進(jìn)了解，加深感情。通過一系列定期溝通制度的建立，拉近了離退休黨員與分公司黨委之間的距離，增進(jìn)了相互之間的溝通與理解。

四、搭設(shè)平臺，發(fā)揮余熱服務(wù)分公司黨委

離退休黨員是一個巨大的“人才庫”、“智囊團(tuán)”和“參謀部”，根據(jù)他們的身體實(shí)際，本著“量力而行，拾遺補(bǔ)缺、自愿為主”的原則，分公司黨委先后組織開展了“為分公司黨委黨建獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”、“為分公司轉(zhuǎn)型發(fā)展獻(xiàn)一策”、“‘三供一業(yè)分離移交民意調(diào)查”等活動，充分發(fā)揮老黨員的自身優(yōu)勢，鼓勵他們做好子女及身邊人員的思想引導(dǎo)，教育大家正確對待分公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展，正確對待每一次轉(zhuǎn)崗機(jī)會，為分公司轉(zhuǎn)型改革發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

總之，探索和創(chuàng)新離退休和不在崗黨員教育和管理新模式，使他們真正成為分公司黨委轉(zhuǎn)型改革發(fā)展的參謀，文化建設(shè)的助手，和諧共建的模范，仍將是分公司黨委今后工作中的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)，要用新的觀念、新的思路、新的舉措，從政治上、思想上、生活上和經(jīng)濟(jì)上給予關(guān)心和幫助，發(fā)揮他們的示范帶動作用，把該做的工作做到位，推進(jìn)分公司黨委黨建工作再上臺階。