任海峰 楊柯巍 宋亮 張?jiān)?/p>
《歐盟工業(yè)研發(fā)投資記分牌》數(shù)據(jù)顯示,近10年來(lái),全球工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入總額呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì),中國(guó)大陸企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模和增速保持國(guó)際領(lǐng)先,但投入強(qiáng)度仍有較大追趕空間。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體,瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略前沿新興領(lǐng)域,積極布局,加大研發(fā)力度,重點(diǎn)培育具有全球研發(fā)引領(lǐng)能力的龍頭企業(yè)。
《歐盟工業(yè)研發(fā)投資記分牌》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《記分牌》)由歐盟委員會(huì)主持編纂,自2004年起對(duì)歐盟成員國(guó)和美國(guó)、日本、中國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的工業(yè)企業(yè)研發(fā)投資情況開(kāi)展統(tǒng)計(jì)評(píng)估,目前評(píng)價(jià)指標(biāo)包括研發(fā)投入金額、銷(xiāo)售凈額、資本支出、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、雇員數(shù)量和股票市值等6大類(lèi)。2018年,《記分牌》選取了全球46個(gè)國(guó)家和地區(qū)研發(fā)投入金額超過(guò)2500萬(wàn)歐元的2500家企業(yè),按照金額高低進(jìn)行了排序。韓國(guó)三星電子首次登頂,隨后是美國(guó)Alphabet軟件(谷歌母公司)、德國(guó)大眾汽車(chē)和美國(guó)微軟。華為相較去年上升一名,位列第5,成為榜單前10中唯一的中國(guó)大陸企業(yè)。進(jìn)一步分析《記分牌》的主要研發(fā)指標(biāo),可以從中發(fā)現(xiàn)全球主要地區(qū)研發(fā)活動(dòng)的顯著特征。
全球工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)攀升
分析近10年的榜單,全球工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入總額呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì),累計(jì)增長(zhǎng)了48%。2018年《記分牌》顯示,全球工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入總額達(dá)到7364億歐元,已連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
歐美企業(yè)研發(fā)投入維持較高水平,日本企業(yè)研發(fā)投入明顯下滑,中國(guó)大陸企業(yè)研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。近10年來(lái),美國(guó)企業(yè)研發(fā)投入金額實(shí)現(xiàn)了57%的增長(zhǎng),占全球比重從35%左右提升至40%左右。歐盟企業(yè)研發(fā)投入金額增長(zhǎng)了51%,占比相對(duì)穩(wěn)定,一直保持在27%左右。日本企業(yè)研發(fā)投入金額增速相對(duì)較慢,占比已由2008年的22.2%逐年下滑至2017年的13.6%。中國(guó)大陸企業(yè)研發(fā)投入金額則完成了437%的飛速增長(zhǎng),占比從不到1%攀升至5%。
ICT領(lǐng)域的快速增長(zhǎng)對(duì)全球研發(fā)投入總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大。近10年來(lái),從上榜企業(yè)的領(lǐng)域分布來(lái)看,ICT生產(chǎn)、健康和汽車(chē)及交通等高新技術(shù)領(lǐng)域一直牢牢占據(jù)全球企業(yè)研發(fā)投入總額比重的前三。ICT服務(wù)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)幅度最大,占比由2008年的10.8%上升至2017年的14.2%。與之相對(duì)的是,航空航天及國(guó)防、工業(yè)和化工等領(lǐng)域的研發(fā)投入金額占比出現(xiàn)了不同程度的下降。
中國(guó)大陸互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)表現(xiàn)亮眼,研發(fā)投入金額增長(zhǎng)速度最快。2008年,騰訊作為中國(guó)大陸唯一進(jìn)入《記分牌》前1000名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),僅位列《記分牌》第863名。在2018年《記分牌》中,百度和騰訊的研發(fā)投入金額實(shí)現(xiàn)了41倍和30倍的增長(zhǎng),研發(fā)投入金額達(dá)到17億和22億歐元,分別位列《記分牌》第61名和81名。
中國(guó)大陸企業(yè)總體表現(xiàn)較好 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 投入強(qiáng)度仍有明顯差距
根據(jù)2018年《記分牌》,全球2500家工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入總額達(dá)到7364億歐元,約占世界企業(yè)研發(fā)投入的90%。全部企業(yè)覆蓋了ICT生產(chǎn)、健康、汽車(chē)及交通、ICT服務(wù)、航空航天及國(guó)防、化工、工業(yè)、其他等8個(gè)領(lǐng)域。按照研發(fā)投入金額排名,前50家公司貢獻(xiàn)了40%的研發(fā)投入,前100家公司貢獻(xiàn)了53%的研發(fā)投入。
從國(guó)家層面看,中國(guó)大陸企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模和增速保持國(guó)際領(lǐng)先,但投入強(qiáng)度仍有較大追趕空間。
中國(guó)大陸上榜企業(yè)數(shù)量位居國(guó)家排名第二。2018年《記分牌》中的2500家企業(yè)總體上分為5個(gè)區(qū)域:美國(guó)、歐盟、中國(guó)大陸、日本和其他地區(qū)。美國(guó)上榜企業(yè)778家、歐盟577家、中國(guó)大陸438家、日本339家、其他地區(qū)企業(yè)368家,分別占全部企業(yè)數(shù)量的31.1%、23.0%、17.5%、13.6%和14.8%。按照上榜企業(yè)數(shù)量,排在前5名的國(guó)家和地區(qū)分別是美國(guó)、中國(guó)大陸、日本、德國(guó)和英國(guó),德國(guó)和英國(guó)作為歐盟成員國(guó)入選企業(yè)最多的國(guó)家,各有135家企業(yè)入選。
中國(guó)大陸企業(yè)研發(fā)總投入位列全球第四?!队浄峙啤分腥脒x企業(yè)研發(fā)投入總額為7364億歐元,其中,美國(guó)企業(yè)的研發(fā)投入最多,為2742億歐元,占全部企業(yè)的37.2%;歐盟企業(yè)為2001億歐元,占27.2%;日本企業(yè)為999億歐元,占13.6%;中國(guó)大陸企業(yè)712億歐元,占比為9.7%。。在歐盟的企業(yè)中,德國(guó)企業(yè)研發(fā)投入總額排名第一,為802億歐元,之后是英國(guó)285億歐元,法國(guó)284億歐元和荷蘭180億歐元。中國(guó)大陸在全部46個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名第四,企業(yè)研發(fā)總投入是第五名韓國(guó)的近2.5倍。
中國(guó)大陸企業(yè)研發(fā)投入增速位居全球首位?!队浄峙啤穼?duì)上榜企業(yè)研發(fā)投入總額排名前10的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了研發(fā)投入增速的統(tǒng)計(jì)。從結(jié)果來(lái)看,中國(guó)大陸上榜企業(yè)研發(fā)投入平均增速達(dá)到20%,超出排名第二的美國(guó)11個(gè)百分點(diǎn),穩(wěn)居增速第一梯隊(duì)。美國(guó)增速為9.0%、日本為5.8%、德國(guó)為6.3%、韓國(guó)為9.5%、英國(guó)為6.9%、法國(guó)為8.1%、中國(guó)臺(tái)灣為9.1%,上述國(guó)家和地區(qū)增速位于5%~10%之間,同處在增速第二梯隊(duì)。瑞士增速為3.0%、荷蘭為0.6%,增速低于5%,處在研發(fā)投入增速第三梯隊(duì)。
中國(guó)大陸企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度仍有較大進(jìn)步空間?!队浄峙啤凤@示,按照企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度排序,瑞士上榜企業(yè)的平均研發(fā)投入強(qiáng)度為7.3%,排名第一,之后分別為美國(guó)6.3%、德國(guó)4.2%、荷蘭3.9%、日本3.4%、韓國(guó)3.0%、中國(guó)臺(tái)灣2.9%。中國(guó)大陸上榜企業(yè)的平均研發(fā)投入強(qiáng)度為2.8%,位居研發(fā)投入規(guī)模排名前10國(guó)家和地區(qū)的第8名。不足瑞士和美國(guó)的一半,與德國(guó)、荷蘭、日本等國(guó)也有較大差距,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
從行業(yè)層面看,ICT領(lǐng)域成為全球研發(fā)投入增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,中?guó)大陸在健康領(lǐng)域研發(fā)投入明顯落后其他地區(qū)。
2018年,全球研發(fā)投入比上年增長(zhǎng)8.3%,主要得益于ICT領(lǐng)域的飛速發(fā)展,其中ICT服務(wù)研發(fā)投入增長(zhǎng)13%,ICT生產(chǎn)研發(fā)投入增長(zhǎng)11.3%。整個(gè)ICT領(lǐng)域(包括ICT生產(chǎn)和ICT服務(wù))研發(fā)投入達(dá)到2784億歐元,占全球研發(fā)投入的37.8%,企業(yè)達(dá)到809家,行業(yè)排名第一。健康領(lǐng)域、汽車(chē)及交通領(lǐng)域分列第二和第三位,研發(fā)投入達(dá)到1546億歐元和1296億元,分別占全球研發(fā)投入的21.0%和17.6%,企業(yè)數(shù)量各為490家和189家。
中、美、歐、日均在ICT領(lǐng)域、健康領(lǐng)域、汽車(chē)及交通領(lǐng)域研發(fā)投入比重較大,但側(cè)重點(diǎn)各有不同。美國(guó)ICT領(lǐng)域的研發(fā)投入占美國(guó)所有上榜企業(yè)的51.5%,其次是健康領(lǐng)域,占比為26.7%,汽車(chē)及交通領(lǐng)域占比7.8%;中國(guó)大陸同美國(guó)類(lèi)似,也是ICT領(lǐng)域研發(fā)投入最多,占全部中國(guó)大陸企業(yè)研發(fā)投入總額的48.8%,汽車(chē)及交通領(lǐng)域占比11.4%,健康領(lǐng)域占比3.4%;歐盟則是汽車(chē)及交通領(lǐng)域?yàn)橹鳎急?0.5%,其次是健康領(lǐng)域,占比22.4%,ICT領(lǐng)域占比20.1%;日本與歐盟較為類(lèi)似,也是汽車(chē)及交通領(lǐng)域?yàn)橹?,占?0.8%,ICT領(lǐng)域占比24.9%,健康領(lǐng)域占比12.4%。
ICT領(lǐng)域已成為中國(guó)大陸最活躍的創(chuàng)新力量,健康領(lǐng)域的研發(fā)投入同樣值得關(guān)注。在ICT領(lǐng)域,中國(guó)大陸研發(fā)投入達(dá)到347億歐元(ICT生產(chǎn)研發(fā)投入238億歐元、ICT服務(wù)研發(fā)投入109億歐元),雖然僅占全球ICT領(lǐng)域研發(fā)投入的12.5%,落后于美國(guó)和歐盟,但與去年相比,中國(guó)大陸在ICT領(lǐng)域研發(fā)投入增加了74億歐元,增長(zhǎng)27.1%,是中國(guó)大陸最活躍的創(chuàng)新力量。在汽車(chē)及交通領(lǐng)域,中國(guó)大陸研發(fā)投入達(dá)到81.2億歐元,占全球研發(fā)投入的6.3%,比去年投入增加了4億歐元,主要因?yàn)橹袊?guó)大陸企業(yè)加大了對(duì)新能源汽車(chē)和自動(dòng)駕駛汽車(chē)的研發(fā)力度。在健康領(lǐng)域,2018年,全球健康領(lǐng)域研發(fā)投入1546億歐元,美國(guó)和歐盟在健康領(lǐng)域研發(fā)投入分別達(dá)到732億歐元和448億歐元,日本也投入124億歐元,而中國(guó)大陸在健康領(lǐng)域總投入只有24億歐元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美歐日3個(gè)地區(qū)。
從企業(yè)層面看,全球工業(yè)研發(fā)投入龍頭效應(yīng)明顯,中國(guó)大陸企業(yè)排名整體靠后。
工業(yè)研發(fā)投入排名靠前的企業(yè)集中在美國(guó)和歐盟。按照2018年研發(fā)投入排名,前50家企業(yè)中,美國(guó)和歐盟企業(yè)占了80%,具體說(shuō),美國(guó)、歐盟、日本分別有22家、18家和6家,中國(guó)大陸只有華為1家;前100家企業(yè)中,美國(guó)和歐盟共占67%,分別有35家和32家,日本有13家,中國(guó)大陸有8家,依次是華為、阿里巴巴、騰訊、中興、百度、中建、中石油和中鐵;全部2500家企業(yè)中,美國(guó)和歐盟占比僅為54.2%??梢?jiàn),在榜單中排名越靠前,美國(guó)和歐盟的企業(yè)數(shù)量占比越多。
榜單前列的中國(guó)大陸企業(yè)主要集中在ICT生產(chǎn)和ICT服務(wù)兩個(gè)行業(yè)。按照研發(fā)投入排名,榜單前100家企業(yè)主要集中在健康、汽車(chē)及交通、ICT生產(chǎn)和ICT服務(wù)等4個(gè)行業(yè),其中健康貢獻(xiàn)了26.7%的研發(fā)投入,ICT生產(chǎn)、汽車(chē)及交通和ICT服務(wù)分別貢獻(xiàn)了25.2%、22.6%和14.2%。但榜單前列的中國(guó)大陸企業(yè)僅集中在ICT生產(chǎn)和ICT服務(wù)2個(gè)行業(yè),共有2家企業(yè)屬于ICT生產(chǎn)行業(yè),研發(fā)投入占8家企業(yè)總額的53.5%,3家屬于ICT服務(wù),占8家企業(yè)總額的27.8%。
榜單前列中國(guó)大陸企業(yè)研發(fā)投入高速增長(zhǎng),但依然缺少研發(fā)巨擘企業(yè)。榜單前100名企業(yè)中,只有8家中國(guó)大陸企業(yè),除華為排名第5位以外,其他7家企業(yè)均位列50名之后。從研發(fā)投入增速來(lái)看,榜單前100家企業(yè)的平均增速為9.7%,其中8家中國(guó)大陸企業(yè)的平均增速為20.1%,遠(yuǎn)高于全球平均水平;從研發(fā)投入強(qiáng)度來(lái)看,榜單前100家企業(yè)的平均研發(fā)投入強(qiáng)度為7.1%,但其中8家中國(guó)大陸企業(yè)的平均研發(fā)投入強(qiáng)度僅為3.8%,低于全球平均水平。
積極布局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重點(diǎn)培育研發(fā)引領(lǐng)型龍頭企業(yè)
完善政策環(huán)境,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入
《記分牌》中入選的中國(guó)大陸企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度較美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體,加大投入力度。一是繼續(xù)加大現(xiàn)有優(yōu)惠政策實(shí)施力度,進(jìn)一步針對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行減稅降費(fèi),擴(kuò)大加計(jì)扣除政策研發(fā)費(fèi)用認(rèn)定范圍,讓企業(yè)更易從研發(fā)活動(dòng)中找到獲得感;二是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè),加大對(duì)企業(yè)牽頭成立的創(chuàng)新中心和公共服務(wù)平臺(tái)的財(cái)政資金支持力度,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力;三是推動(dòng)市場(chǎng)導(dǎo)向明確的科技項(xiàng)目由企業(yè)牽頭,通過(guò)科技項(xiàng)目的牽引帶動(dòng),進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。
布局重點(diǎn)領(lǐng)域,加大前沿新興領(lǐng)域研發(fā)力度
《記分牌》反映中國(guó)大陸企業(yè)在領(lǐng)域分布上尚有空白,即使是ICT這樣的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域較美國(guó)也存在一定差距,未來(lái)應(yīng)瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略前沿新興領(lǐng)域,積極布局,加大研發(fā)力度。一是繼續(xù)在ICT領(lǐng)域和汽車(chē)領(lǐng)域加大研發(fā)投入力度,提升新興領(lǐng)域技術(shù)能力。二是重點(diǎn)布局發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃指導(dǎo)、項(xiàng)目安排等方式,加快培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌,促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
對(duì)標(biāo)國(guó)際龍頭,重點(diǎn)培育研發(fā)引領(lǐng)型企業(yè)
《記分牌》反映出中國(guó)大陸尚缺少排名靠前的巨擘企業(yè),中國(guó)大陸排名靠前的企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度也相對(duì)較低,下一步應(yīng)重點(diǎn)培育具有全球研發(fā)引領(lǐng)能力的龍頭企業(yè)。一是支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu),開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力;二是支持企業(yè)深度參與產(chǎn)學(xué)研合作,讓企業(yè)成為研發(fā)活動(dòng)的主體;三是積極引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù),有效引進(jìn)健康、汽車(chē)及交通等技術(shù)密集型企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際合作,提升企業(yè)創(chuàng)新能力和品牌影響力。