中國特色世界先進(jìn)水平優(yōu)質(zhì)教育的時(shí)代內(nèi)涵

【摘要】《中國教育現(xiàn)代化2035》是中國教育現(xiàn)代化歷史上重要的里程碑。中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育是體現(xiàn)社會主義教育根本任務(wù)、中華優(yōu)秀教育文化和世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的教育，是體現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)公平、讓每個(gè)人人生出彩的教育，更是體現(xiàn)中國方案、中國實(shí)踐和中國智慧的教育。中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育是新時(shí)代中國教育現(xiàn)代化進(jìn)程中重要的理念創(chuàng)新、思想創(chuàng)新和目標(biāo)創(chuàng)新，將助推中國更加自信地走向現(xiàn)代化、走向未來、走向世界。

【關(guān)鍵詞】中國特色;世界先進(jìn)水平;中國智慧

【作者簡介】高書國，中國教育學(xué)會副秘書長（北京海淀，100088）

今年初，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國際視野和更深邃的戰(zhàn)略眼光，總體設(shè)計(jì)了中國教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》思想深厚、目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富、理念創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈。在所有亮點(diǎn)中，最為閃亮的一筆可謂是“發(fā)展中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育”。

《中國教育現(xiàn)代化2035》正式發(fā)布是中國教育發(fā)展進(jìn)程中具有歷史性意義的重要事件，第一次提出“中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育”的價(jià)值理念、發(fā)展目標(biāo)，充分顯示了中國教育的發(fā)展水平、理論創(chuàng)新和教育自信，是新時(shí)代中國教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的集中體現(xiàn)。中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育，包含三個(gè)關(guān)鍵詞：一是中國特色。中國特色是本質(zhì)特征，是中國社會主義教育的根本屬性;二是世界先進(jìn)水平。先進(jìn)水平是公共價(jià)值，是中國教育所具備的世界性的共同價(jià)值;三是優(yōu)質(zhì)教育。優(yōu)質(zhì)教育是內(nèi)在品質(zhì)，是中國教育所具有的品質(zhì)特征。概括地說，中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育是新時(shí)代中國教育現(xiàn)代化進(jìn)程中重要的理念創(chuàng)新、思想創(chuàng)新和目標(biāo)創(chuàng)新。

一、中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育是體現(xiàn)社會主義教育根本任務(wù)的教育

社會主義是中國教育的本質(zhì)特征?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》明確提出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色。這需要我們把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，為黨育人、為國育才。要堅(jiān)持教育的公益性，充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，立足國情、面向世界，扎根中國、融通中外，走中國特色社會主義現(xiàn)代化道路。

教育現(xiàn)代化包括人的現(xiàn)代化和國家現(xiàn)代化兩個(gè)層面，人的現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹習(xí)近平總書記重要講話，要從兩個(gè)方面深刻理解新時(shí)代中國特色社會主義教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵和方向：一是要“培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才”，解決人的現(xiàn)代化問題;二是要“加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育”，為國家現(xiàn)代化奠定強(qiáng)大基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記在全國教育大會上進(jìn)一步明確指出：要堅(jiān)持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，立足基本國情，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略高度闡述了我國教育的社會主義本質(zhì)特征和根本任務(wù)，為中國教育現(xiàn)代化指明了根本方向。

二、中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育是體現(xiàn)世界先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教育

構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)體系是教育現(xiàn)代化的必備條件，也是現(xiàn)代化水平的重要體現(xiàn)。在過去幾十年教育發(fā)展進(jìn)程中，以規(guī)模發(fā)展為核心，以數(shù)量增長為標(biāo)志，最為缺少的是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系?！巴晟平逃|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系”是《中國教育現(xiàn)代化2035》制度創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。

——在整體要求方面，緊密結(jié)合教育現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，“制定覆蓋全學(xué)段、體現(xiàn)世界先進(jìn)水平、符合不同層次類型教育特點(diǎn)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，建立健全中小學(xué)各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn);對接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)，健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);制定緊跟時(shí)代發(fā)展的多樣化高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，都體現(xiàn)了新時(shí)代中國教育現(xiàn)代化的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求和高質(zhì)量。

——在條件配置方面，為了提高教育質(zhì)量，必須具備更高水平的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、硬件和軟件條件?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》進(jìn)一步提出，加強(qiáng)課程教材體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃大中小學(xué)課程，分類制定課程標(biāo)準(zhǔn)，豐富并創(chuàng)新課程形式。建立以師資配備、生均撥款、教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備等資源要素為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系和辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

——在教師隊(duì)伍方面，努力建設(shè)_支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的教師隊(duì)伍。黨中央、國務(wù)院始終高度重視教師工作，《中國教育現(xiàn)代化2035》進(jìn)一步從大力強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化教師隊(duì)伍管理、培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍和提高教師社會地位四個(gè)方面，整體確定了未來一個(gè)較長時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，真正做到提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，讓廣大教師享有應(yīng)有的社會聲望。

——在發(fā)展水平方面，要普及有質(zhì)量的學(xué)前教育，九年義務(wù)教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量進(jìn)入世界前列，全面普及高中階段教育，高等教育普及程度達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，為建設(shè)—支強(qiáng)大的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動大軍作出貢獻(xiàn)。2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國行列，推動我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國。

三、中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育是體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的教育

中國是一個(gè)有著五千年文明歷史的國家，教育伴隨和推進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)總量在1820年前的數(shù)百年持續(xù)處于世界第一，足以證明中國教育在封建社會、農(nóng)業(yè)文明時(shí)代的先進(jìn)性?？鬃佑薪虩o類的思想，荀子終身學(xué)習(xí)的思想，甚至以科舉為代表的國家教育統(tǒng)一考試制度，選拔了一代又一代國家精英。進(jìn)入21世紀(jì)，美國、英國、德國、俄羅斯都學(xué)習(xí)、借鑒了中國統(tǒng)一考試的經(jīng)驗(yàn)和做法。中國教育的優(yōu)秀思想和文化傳統(tǒng)對世界教育產(chǎn)生了長遠(yuǎn)而深刻的影響。

近180年前，鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)，中國淪為殖民地半殖民地國家。1894年甲午戰(zhàn)爭失敗，“師夷長技以制夷”的洋務(wù)運(yùn)動也隨之宣告失敗。無數(shù)政治家、實(shí)業(yè)家、仁人志士在失敗中否定，在否定中迷失，更在迷失中堅(jiān)持和探索。曾經(jīng)選拔出一代又一代國家精英的傳統(tǒng)教育制度被視為落后，被全面否定和整體批判，以致我們在喊出打倒孔家店口號的同時(shí)也丟失了優(yōu)秀的教育文化傳統(tǒng)。

改革開放40年，全民族十幾億人敞開胸懷、放開眼界向世界所有國家、所有教育家、所有先進(jìn)教育學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。我們從中汲取了經(jīng)驗(yàn)、理論和方法的力量，我們集國家之力、民族之力和全民之力，構(gòu)建了具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化教育體系;中國成為世界上教育發(fā)展最快的國家，并以快于發(fā)達(dá)國家50%的速度初步實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略追趕。

當(dāng)今中國，教育開始回歸，回歸本土，回歸中華優(yōu)秀教育文化。我們——一個(gè)具有13.9億人口的中華民族，通過學(xué)習(xí)汲取智慧，不斷發(fā)展自我、壯大自我，終于從一個(gè)人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)人力資源大國，從一個(gè)文盲大國轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)教育大國，并正在向教育強(qiáng)國邁進(jìn)。更為重要的是，我們開始慢慢地?fù)焓霸?jīng)失去的自我，開始撿拾那些曾經(jīng)放棄或曾經(jīng)失去的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。更加注重以德為先，堅(jiān)持有教無類;更加注重全面發(fā)展，堅(jiān)持以文化人;更加注重因材施教，堅(jiān)持學(xué)以致用;更加注重終身學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)有所教。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化教育，增強(qiáng)民族自豪感和自信化。今天之中國，日益走向強(qiáng)盛;今天之民族，日益走向教育文化自信。

從根本上講，制度自信是根本，水平自信是標(biāo)志，質(zhì)量自信是實(shí)力。發(fā)展中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育，是新時(shí)代中國教育的核心任務(wù)，體現(xiàn)著中國特色社會主義教育的制度自信、水平自信和質(zhì)量自信。

四、中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育是更加公平、讓人人出彩的教育

世界上沒有兩片完全相同的葉子，生命的價(jià)值在于各美其美，集小美為大美，為美好自然、美好世界作出自己的貢獻(xiàn)。現(xiàn)代化的基本與核心是人的現(xiàn)代化，只有人的現(xiàn)代化才有國家的現(xiàn)代化?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》基本原則提出，堅(jiān)持服務(wù)人民。把滿足人民群眾接受良好教育的需要作為教育改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育問題，努力辦好人民滿意的教育。我們所強(qiáng)調(diào)的教育的人民性，既體現(xiàn)在作為一個(gè)整體的人民性，也體現(xiàn)在作為每一個(gè)生命個(gè)體的人民性。

新時(shí)代教育工作指導(dǎo)方針是：凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出，更加注重全面發(fā)展，更加注重面向人人。人的全面發(fā)展是馬克思主義教育思想的重要內(nèi)涵，更是中國特色社會主義教育的內(nèi)在要求。中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育必須滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性化、多樣化學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。為此，必須建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系，形成網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，滿足學(xué)習(xí)者主動發(fā)展、家庭和諧、生活幸福的需求。

我們要努力提供公平、優(yōu)質(zhì)、包容的教育，讓教育改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，讓人人都有人生出彩的機(jī)會。人人出彩，國家出彩，世界才更加精彩！

五、中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育是體現(xiàn)中國智慧中國方案的教育

2017年7月26日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話中指出，“中國特色社會主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案”。在教育發(fā)展和教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，中國同樣也為世界貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案。

我們在一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對落后的國家實(shí)現(xiàn)了教育快速健康發(fā)展，成功地探索了一種“后發(fā)內(nèi)源型”教育現(xiàn)代化新模式，體現(xiàn)了幾代領(lǐng)導(dǎo)人和全體人民的中國智慧，底子薄、人口多是發(fā)展中國家的共同特點(diǎn)。經(jīng)過幾十年的不懈努力，中國成功地掃除了2.8億文盲，實(shí)現(xiàn)了教育公平發(fā)展，各級各類教育普及水平進(jìn)入中上國家行列，培養(yǎng)了世界最大規(guī)模的科學(xué)家和工程師隊(duì)伍;在一個(gè)貧窮的人口大國成功實(shí)現(xiàn)了教育體制轉(zhuǎn)型發(fā)展、教育規(guī)模快速增長和人力資源高效開發(fā)，為在發(fā)展中，人口大國解決教育問題提供了中國智慧和中國方案，同時(shí)也受到聯(lián)合國等國際組織和世界各國政府的高度評價(jià)。

中國著眼于全球教育發(fā)展中掃除文盲、婦女教育、教育扶貧和人的可持續(xù)發(fā)展等共同問題，為解決世界教育問題提供中國方案。在教育資源不足的情況下，我國實(shí)施了人民教育人民辦的策略;我們集全國之力，建立了現(xiàn)代公共教育服務(wù)體系;普及了九年義務(wù)教育，女性教育參與水平接近發(fā)達(dá)國家平均水平;大力發(fā)展成人教育，推進(jìn)自學(xué)考試，解決了在職人員學(xué)歷提升和持續(xù)教育問題;在全球率先推出一流大學(xué)計(jì)劃，引領(lǐng)新一輪高等學(xué)校的改革發(fā)展;建立了世界最大規(guī)模的貧困學(xué)生資助體系，使億萬兒童少年圓了上學(xué)夢、大學(xué)夢。

中國利用社會主義制度優(yōu)勢，推進(jìn)教育整體管理、高效治理，為全球教育治理提供中國方案。幾十年來，我國建立了比較完備的教育法律法規(guī)體系，形成教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定、管理和實(shí)施機(jī)制;在一個(gè)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的社會主義國家建立世界最大規(guī)模的現(xiàn)代化教育體系;中國特色社會主義現(xiàn)代化管理制度更加完善，教育治理能力和水平持續(xù)提升;實(shí)現(xiàn)中央與地方職權(quán)明確、合理分工的教育治理體系和運(yùn)行機(jī)制;全面參與聯(lián)合國各項(xiàng)教育重大議程，共同面對全球化挑戰(zhàn)，提升教育開放水平，推進(jìn)世界各國教育交流互鑒。《中國教育現(xiàn)代化2035》進(jìn)一步明確提出，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這意味著中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度更加完善，教育國際影響力日益提升，形成政府、學(xué)校、社會依法共同參與教育治理的制度保障，實(shí)現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化。

六、中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育是更加自信走向世界的教育

中國教育走向世界，經(jīng)歷了“被動國際化、封閉國際化、單向國際化和雙向國際化”四個(gè)階段，新時(shí)代中國教育國際化正處在歷史最好時(shí)期。在雙向國際化階段，中國教育將更加開放，一方面學(xué)習(xí)借鑒世界各國先進(jìn)的教育理念、教育思想和教育研究成果;另一方面將主動參與國際教育事務(wù)，在適時(shí)、適度、適量和雙方自愿的原則下，逐步向外介紹中國教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式。

未來一個(gè)時(shí)期，中國教育對外開放的重點(diǎn)：一是全面加強(qiáng)與世界各國和國際組織的務(wù)實(shí)合作，不斷豐富開放內(nèi)涵，提高開放水平和國際影響力。二是構(gòu)建中外教育交流合作新格局、新模式和新平臺，向世界各國特別是發(fā)展中國家分享中國教育改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。三是努力將我國建成具有重要國際影響力的全球教育高地，成為世界重要的留學(xué)目的地國家。四是適當(dāng)輸出優(yōu)質(zhì)教育資源、課程教材和教育研究成果。據(jù)外媒報(bào)道：從2018年1月起，英國約有一半的小學(xué)（8400所）可以選擇使用翻譯自中國的數(shù)學(xué)教材。五是積極參與全球教育治理，深度參與國際教育規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)的研究制定，參與全球范圍內(nèi)國際教育交流與合作。

中國教育正在更加自信地走向現(xiàn)代化、走向未來、走向世界。中國作為一個(gè)全球重要的教育大國，必須辦出更高水平、更加開放的教育，促進(jìn)世界各國民心相通、文明互鑒，以教育交流為手段，積極推動人類命運(yùn)共同體構(gòu)建，為人類更加美好的未來作出更大貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯 李帆