大城市周邊農(nóng)村人居環(huán)境剖析與策略研究

祝賀勝 吳培 周雨 龔慧雷 林峰

【摘 要】 本文以西安臨潼芷陽(yáng)村為例探討大城市周邊農(nóng)村人居環(huán)境。簡(jiǎn)介了芷陽(yáng)村概況，分析了芷陽(yáng)村發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。從自然系統(tǒng)、人類系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、居住系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)等方面提出優(yōu)化策略，以期為后續(xù)芷陽(yáng)村人居環(huán)境改善奠定良好的基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村振興;大城市周邊;人居環(huán)境;現(xiàn)狀剖析

一、引言

城市化過程中城鄉(xiāng)差距越來越大，鄉(xiāng)村生態(tài)與人文環(huán)境破壞嚴(yán)重，人居環(huán)境改善迫在眉睫。國(guó)內(nèi)相關(guān)研究或從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌角度研究人居環(huán)境的建設(shè)問題、[1]或側(cè)重滿意度評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，[2]大多較宏觀，針對(duì)特色村莊的研究較少。本文研究具體村莊，芷陽(yáng)村特色鮮明，鄰近西安、具備特色農(nóng)業(yè)、毗鄰著名景區(qū)，但人居環(huán)境依然存在很大問題。本文旨在剖析其現(xiàn)狀問題，提出戰(zhàn)略性建議，為后續(xù)研究建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

二、芷陽(yáng)村概況

1、區(qū)位條件

芷陽(yáng)村位于西安市臨潼區(qū)斜口街辦，屬關(guān)中平原之東。臨潼區(qū)是西安東北方向的重要門戶空間，西安的城市副中心。芷陽(yáng)村北臨連霍高速公路、108國(guó)道、隴海鐵路，距西安主城區(qū)約26公里，交通便捷。

2、自然條件

芷陽(yáng)村屬半山塬地帶，位于三里河西南側(cè)。屬旱塬區(qū)，主要農(nóng)業(yè)用水來自河水和天雨，生活用水主要依靠自來水和井水。其西南側(cè)有芷陽(yáng)湖水庫(kù)，現(xiàn)已成為旅游景點(diǎn)。芷陽(yáng)村山水資源豐富，臨近驪山、洪慶山國(guó)家森林公園，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)優(yōu)越。

3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)

芷陽(yáng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主，一產(chǎn)主要種植石榴、柿子，三產(chǎn)發(fā)展零售餐飲和旅游業(yè)。臨潼將作為西安旅游產(chǎn)業(yè)向渭河方向發(fā)展的核心，芷陽(yáng)村作為臨潼的門戶空間，具有良好的發(fā)展機(jī)遇。其處于臨潼秦唐文化旅游區(qū)內(nèi)，毗鄰秦始皇兵馬俑博物館、姜寨遺址等重要?dú)v史文化遺址，文化旅游優(yōu)勢(shì)明顯。

三、現(xiàn)狀剖析

吳良鏞先生根據(jù)道薩迪亞斯“人類聚居學(xué)”，用系統(tǒng)觀念將人居環(huán)境的內(nèi)容分為自然系統(tǒng)、人類系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、居住系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)。自然系統(tǒng)注重自然生態(tài)分析，如自然資源對(duì)人居環(huán)境的影響;人類系統(tǒng)考慮人自身的需求;社會(huì)系統(tǒng)側(cè)重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)關(guān)系等;居住系統(tǒng)關(guān)注住宅及其附屬設(shè)施;支撐系統(tǒng)包括居住區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施等。[3]

1、自然系統(tǒng)

芷陽(yáng)村自然生態(tài)環(huán)境較為優(yōu)越，但自然資源方面仍存在問題。臨潼區(qū)屬資源性缺水區(qū)，人均水資源量321m3，占全省人均量35%。[4]西三組村民飲用河水，然而三里河等河流水資源污染嚴(yán)重，生活用水嚴(yán)重匱乏。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水更是難以為繼。

2、人類系統(tǒng)

截至2017年3月，芷陽(yáng)村遷出人口數(shù)為1792人，約占戶籍人口的50.01%，人口流失現(xiàn)象非常明顯?；A(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施薄弱，對(duì)人的吸引力遠(yuǎn)小于周邊城市;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，勞動(dòng)力過剩，對(duì)人口外流產(chǎn)生推力;導(dǎo)致青年人由鄉(xiāng)村流向城市，出現(xiàn)“空心村”、“留守兒童”、“空巢老人”。人口越流失，鄉(xiāng)村活力越小;活力越小，人口流失愈快，惡性循環(huán)使鄉(xiāng)村衰敗成為不可逃避的結(jié)果。

戶籍人口中65歲以上人口占比為21%;常住人口中65歲以上占比為15%，國(guó)際上65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為進(jìn)入老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，芷陽(yáng)村老齡化問題非常嚴(yán)重。

3、社會(huì)系統(tǒng)

社會(huì)系統(tǒng)中尤以產(chǎn)業(yè)對(duì)人居環(huán)境影響最大，產(chǎn)業(yè)落后，人口流失加劇。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)資料濫用。芷陽(yáng)村90%以上的農(nóng)田種植石榴、柿子，共有石榴園1800余畝。村民首要考慮如何提升經(jīng)濟(jì)效益，而非環(huán)境保護(hù)。

特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益有限。臨潼區(qū)石榴營(yíng)銷采用市場(chǎng)零售、中間商收購(gòu)、網(wǎng)上銷售等方式。銷售面窄、滯銷現(xiàn)象嚴(yán)重，作為特色產(chǎn)業(yè)的石榴種植未給村民收入帶來大幅度改善。石榴種植未形成規(guī)模，各戶獨(dú)立種植管理，無法獲得集聚效益。石榴產(chǎn)業(yè)僅停留在種植銷售上，未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏深加工產(chǎn)品。

商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展粗放。依托周邊高校發(fā)展餐飲、零售、農(nóng)家樂、房屋租賃等商業(yè)。但商業(yè)街建筑雜亂、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后、人流量巨大、食品衛(wèi)生程度低，存在非常大的安全隱患。

4、居住系統(tǒng)

居住系統(tǒng)未進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)無序;住宅質(zhì)量一般。住宅質(zhì)量與農(nóng)民生產(chǎn)生活水平緊密相連，是反映農(nóng)村人居環(huán)境的另一項(xiàng)重要指標(biāo)。[5]芷陽(yáng)村的建筑多為磚混結(jié)構(gòu);屋頂形式以平屋頂居多，坡屋頂較少。建筑層數(shù)以二層到三層為主，少數(shù)是四層和一層建筑。

建筑整體質(zhì)量一般，商業(yè)街建筑基本均為臨時(shí)搭建，屬于棚戶區(qū)，建筑質(zhì)量差，完全不能滿足采光、通風(fēng)、防火等要求，安全隱患非常大。關(guān)中傳統(tǒng)民居僅有數(shù)例且破敗不堪，已經(jīng)無法使用。村莊建設(shè)均為村民自發(fā)建設(shè)，無系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，因而混亂無序。

5、支撐系統(tǒng)

芷陽(yáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備，勉強(qiáng)可以維持村民的基本生產(chǎn)生活，制約人居環(huán)境的改善。

給水系統(tǒng)相對(duì)完善，自來水入戶率85%，仍有部分村民生活用水完全依賴河水、井水。無完整排水系統(tǒng)，僅有少部分道路兩側(cè)有排水明渠。生活污水就地排放或不經(jīng)處理直接排向河流，導(dǎo)致環(huán)境污染，也加劇了生活用水的短缺。

電力供應(yīng)達(dá)到全村覆蓋，電線采用電線桿架設(shè)，局部地段線路錯(cuò)綜復(fù)雜，與通信線路交織，年久失修且緊貼樹木，存在安全隱患。芷陽(yáng)村無集中供熱，燃燒煤炭進(jìn)行采暖，對(duì)環(huán)境污染較大。部分村民使用天然氣等清潔能源，但天然氣管道未成體系，部分管道正在架設(shè)。

村內(nèi)只有一條不連續(xù)的主干道，道路等級(jí)以次干道為主。住區(qū)多由支路聯(lián)系。芷陽(yáng)村道路未全面硬化，存在部分土路，硬化道路路面部分破損，需要修繕和整治。

芷陽(yáng)村共有垃圾集中收集點(diǎn)18處，但不能滿足使用需求，在其服務(wù)半徑之外的村民常將垃圾隨意傾倒。垃圾收集點(diǎn)露天砌筑，夏天氣味難聞，下雨時(shí)垃圾浸出液隨雨水肆意流淌，污染環(huán)境。建筑垃圾傾倒在村頭荒地，影響村容。芷陽(yáng)村普遍使用室外旱廁所，均位于戶外道路邊，對(duì)環(huán)境影響非常大。

村委會(huì)離村民主要居住地較遠(yuǎn)，管理不便。村內(nèi)有兩處衛(wèi)生所，僅可滿足村民平時(shí)打針、開藥等基本需求，由于芷陽(yáng)村靠近核工業(yè)四一七醫(yī)院，在一定程度上承擔(dān)了村民的看病需求。村內(nèi)缺乏文教、體育等其他公共服務(wù)設(shè)施，村民平時(shí)的公共活動(dòng)在路旁或山下較為開闊的空地上進(jìn)行。

四、優(yōu)化策略

1、自然系統(tǒng)

加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，“綠水青山就是金山銀山”，鄉(xiāng)村相對(duì)于城市的優(yōu)勢(shì)在于良好的自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好自然環(huán)境就是守住了鄉(xiāng)村的底線?！疤烊撕弦弧笔菓?yīng)該始終貫徹的理念，人類與自然和諧發(fā)展才是根本之道。芷陽(yáng)村依托驪山國(guó)家森林公園，應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

首先，提高村民的環(huán)保意識(shí)。村民是鄉(xiāng)村的主體，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，是人居環(huán)境建設(shè)的首要任務(wù)。其次，消除水資源短缺的影響。芷陽(yáng)村應(yīng)開源節(jié)流，改善水資源供給結(jié)構(gòu);節(jié)約用水，抵制污染水資源的行為;發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)行噴灌、滴灌等方式;加快石榴抗旱栽培技術(shù)的研究，盡早在旱塬區(qū)普及推廣。

2、人類系統(tǒng)

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于留得住人。提升村莊活力，打造村莊產(chǎn)業(yè)，激發(fā)村莊內(nèi)涵，加強(qiáng)村莊吸引力，使得青壯年愿意留在鄉(xiāng)村。大城市反哺鄉(xiāng)村，變極化效應(yīng)為涓滴效應(yīng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。農(nóng)村人居環(huán)境滿足農(nóng)民需求。提升村莊服務(wù)水平，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，注重公共活動(dòng)空間營(yíng)造，滿足村民的社交需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)的需求。

3、社會(huì)系統(tǒng)

加大深度，打造完整農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。集石榴種植、采摘、加工、銷售于一體。村民分工合作，互利共贏。開闊廣度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展采摘園;石榴、柿子深加工，“一果多用”，加工石榴汁、石榴酒、柿餅等產(chǎn)品，提升產(chǎn)值;積極利用互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售、錯(cuò)時(shí)銷售，擴(kuò)展銷路。利用營(yíng)銷手段提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。旅游業(yè)結(jié)合特色農(nóng)業(yè)，打造芷陽(yáng)特色品牌。提升內(nèi)涵，使游客愿意來。借助西安文旅優(yōu)勢(shì)，打響芷陽(yáng)旅游的名氣，將來西安的游客吸引過來。

4、居住系統(tǒng)

安居才能樂業(yè)。城市生態(tài)環(huán)境污染、生活節(jié)奏快、人居關(guān)系冷漠，變得越來越不宜居。鄉(xiāng)村應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用優(yōu)越的自然環(huán)境，建設(shè)宜居住區(qū)。合理規(guī)劃建設(shè)，規(guī)避亂搭亂建現(xiàn)象。村莊建設(shè)同樣需要規(guī)劃先行，各類用地合理布局，考慮村民住宅及基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施、道路、農(nóng)田之間的關(guān)系。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)考慮地域傳統(tǒng)文化，適當(dāng)恢復(fù)關(guān)中傳統(tǒng)民居的建設(shè)，更好地傳承發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀文化。

5、支撐系統(tǒng)

完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升村莊活力。因地制宜、科學(xué)合理地構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施體系，促進(jìn)設(shè)施補(bǔ)齊補(bǔ)缺。[6]公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)盡量布置在村民居住相對(duì)集中的地方，同時(shí)考慮到各類設(shè)施之間的互補(bǔ)性，應(yīng)將其盡量集中布置從而形成集聚效應(yīng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障村民基本生活。[7]完善給水、排水體系，讓村民有放心水可用。集中供暖，減少煤炭燃燒。增設(shè)垃圾收集裝置，對(duì)垃圾進(jìn)行無害化處理。改旱廁為水廁，進(jìn)行“廁所革命”。

五、結(jié)語(yǔ)

芷陽(yáng)村具有優(yōu)越的地理、經(jīng)濟(jì)、交通、文化區(qū)位，自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)良好，但水資源匱乏，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展;人口流失和老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，村莊出現(xiàn)“空心化”，活力逐漸喪失;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)收益甚低;住宅建筑毫無地域特色，空間布局不適應(yīng)村民生產(chǎn)生活;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)完全不能滿足村民的需求，環(huán)境破壞嚴(yán)重;公共服務(wù)設(shè)施缺乏，公共活動(dòng)空間較少，僅能滿足村民生理需求、安全需求。本文針對(duì)問題導(dǎo)向，提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，提高村民環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升產(chǎn)品品牌，提升村莊吸引力，留住人;傳承發(fā)展關(guān)中傳統(tǒng)民居;改善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施，提升村民生活品質(zhì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 黃穎.近郊型新農(nóng)村“城鄉(xiāng)田園”規(guī)劃模式研究[D].重慶大學(xué)，2012.

[2] 李伯華，劉傳明，曾菊新.鄉(xiāng)村人居環(huán)境的居民滿意度評(píng)價(jià)及其優(yōu)化策略研究——以石首市久合垸鄉(xiāng)為例[J].人文地理，2009.24（01）28-32.

[3] 吳良鏞.人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2001.8-9.

[4] 衛(wèi)芳琴.充分利用地表水資源多措施緩解臨潼水資源短缺[J].陜西水利，2014（S1）217-218.

[5] 趙霞.農(nóng)村人居環(huán)境：現(xiàn)狀、問題及對(duì)策——以京冀農(nóng)村地區(qū)為例[J]. 河北學(xué)刊，2016.36（01）121-125.

[6] 官衛(wèi)華.基于句法分析的農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施配置方法——以南京為例[J].城市規(guī)劃，2015.39（12）80-90.

[7] 黃金華.新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃初探——以廣州市番禺區(qū)為例[J].規(guī)劃師，2009.25（S1）51-55.

【作者簡(jiǎn)介】

祝賀勝（1997.7—），山東昌邑人，西安科技大學(xué)本科在讀，研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì).

吳 培（1997.3—），陜西安康人，西安科技大學(xué)本科在讀，研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì).