探討建筑工程管理中的全過程造價控制

閆歡

摘? ? 要：自我國實行市場經(jīng)濟(jì)改革以來，各行各業(yè)都得到了迅猛的發(fā)展，推動了我國社會主義社會向著更高水平邁進(jìn)。要實現(xiàn)建筑工程全過程的造價控制，首先要明確建筑工程造價控制的重要性，然后再從工程中各個階段來分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程管理;全過程;造價控制

1? 前言

工程造價，主要指的是工程建設(shè)施工的總成本，其包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、人工成本等一系列成本。為了實現(xiàn)投資管理效益的最大化，成本管理部門和人員必須認(rèn)真研究項目實施過程中的預(yù)設(shè)偏差、實時控制和管理等問題。因此，在項目施工管理中，要積極采取相關(guān)措施，加強實施階段的工程造價管理，管理和利用有限的建設(shè)資金，提高投資效益。

2? 基于專業(yè)角度對建筑工程造價控制全過程管理及目標(biāo)的闡述

對于建筑工程造價控制全過程管理而言，主要是針對項目投資，強化科學(xué)有效的管控，保證將投資額控制在既定目標(biāo)范圍之內(nèi)。具體講，工程造價的合理性與造價全工程控制效果的實現(xiàn)呈現(xiàn)辯證統(tǒng)一的關(guān)系，前者是基礎(chǔ)，后者是保障。也就是說，工程造價控制管理效果的實現(xiàn)需要以工程造價的合理確定為前提?；诖耍こ淘靸r控制管理工作要貫穿在各個工程實踐環(huán)節(jié)之中，滲透在整個工程項目執(zhí)行階段，即便深受諸多因素的影響，也要借助現(xiàn)先進(jìn)的控制理念與科學(xué)的管理方法將其消除在萌芽狀態(tài)，為整個建筑工程的順利進(jìn)行掃清道路，為企業(yè)獲取更大經(jīng)濟(jì)與社會效益提供保障;對于建筑工程造價全過程管控，其方向與目標(biāo)不是一成不變的，是隨著工程進(jìn)展處于不斷變化之中的，彰顯動態(tài)性的特征。

3? 存在的問題

3.1? 建筑工程造價控制模式落后，相關(guān)的管理制度欠缺

當(dāng)前我國建筑工程造價管理體制正在逐步的建設(shè)中，相關(guān)的管理制度正在健全。新的制度的和新的計價模式給建筑工程造價控制帶來了許多便利，彌補了傳統(tǒng)計價模式和管理制度上的漏洞，極大節(jié)約了造價成本。但是，當(dāng)前我國的許多企業(yè)經(jīng)濟(jì)在造價控制中仍舊采用傳統(tǒng)的定額計價模式。但是，造價人員還是更習(xí)慣于使用前者，導(dǎo)致后者在建筑工程行業(yè)很難推廣開來。我國建筑工程造價管理制度仍不完善，制度并沒有一個細(xì)致的劃分標(biāo)準(zhǔn)。制度的不完善給了一些企業(yè)可乘之機(jī)。就拿收費標(biāo)準(zhǔn)舉例，一般來說，建筑工程企業(yè)的資質(zhì)越高得到的報酬也相應(yīng)越高。于是就有一些企業(yè)為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，將企業(yè)掛靠在一些高資質(zhì)的建筑企業(yè)當(dāng)中，打著該企業(yè)的名號來競標(biāo)，中標(biāo)后，在具體的施工中并不會拿出合同規(guī)定的專業(yè)水平來。

3.2? 工程設(shè)計階段造價管理薄弱

當(dāng)前，建筑工程單位，在造價控制中大多追求經(jīng)濟(jì)效益，以追求更高的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。因此在進(jìn)行項目設(shè)計過程中，對于經(jīng)濟(jì)的重視程度遠(yuǎn)高于對于技術(shù)設(shè)計的重視程度。在固定造價指標(biāo)，設(shè)計圖紙的質(zhì)量上并沒有嚴(yán)格把關(guān)。從而導(dǎo)致在整個工程建筑中，出現(xiàn)了許多不必要的錯誤，大大降低了整個造價控制的質(zhì)量，對整個工程的進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生了不小的影響。

4? 如何全面加強建筑工程造價控制全過程管理

（1）結(jié)合決策階段的工作內(nèi)容，落實責(zé)任制，強化對決策影響因素的綜合性分析立足建筑工程造價控制全過程管理工作，施工決策階段的管控不容忽視。具體講，這一階段的主要工作是進(jìn)行項目建議書的提交，分析項目建設(shè)可行性，編制投資預(yù)算以及制定任務(wù)書。決策階段的具體決策都會對工程造價控制產(chǎn)生影響，關(guān)乎整個工程的效益。因此，要強化這一時期造價控制工作的開展。具體講，要重視責(zé)任制的落實，加強投資在各個部門的落實與執(zhí)行。積極構(gòu)建監(jiān)察性組織，實現(xiàn)對項目工程造價的嚴(yán)格把控。另外，要重視對建筑市場整體環(huán)境的全面分析，力求實時性與動態(tài)性，避免風(fēng)險項目的投資。在進(jìn)行項目選取的時候，需要保證項目本身具有較強的市場競爭力。除此之外，全面進(jìn)行項目所處環(huán)境地質(zhì)、水電狀況等外部因素的分析與調(diào)研，目的是有效提升預(yù)算編制工作的合理性、科學(xué)性與代表性。

（2）提高對設(shè)計階段造價控制管理工作的重視，謹(jǐn)慎對待設(shè)計變更，力求最大限度降低對造價的影響對于工程造價而言，設(shè)計階段的影響十分巨大。在很多建設(shè)項目中，雖然設(shè)計階段的費用支出額得到有效約束，支出不大，但是，對于項目全過程造價的影響卻十分明顯。因此，造價的控制與設(shè)計質(zhì)量的提升不可分割，需要對工程規(guī)劃進(jìn)行明確，合理進(jìn)行安排，明確施工難點與重點，確定相關(guān)技術(shù)應(yīng)用與資金支配。設(shè)計變更管理工作效果直接關(guān)乎工程建設(shè)質(zhì)量與造價控制水平。設(shè)計變更越是提前，對工程產(chǎn)生的不良影響就越小。一旦設(shè)計變更發(fā)生在施工階段，勢必造成工程返工或者拆除，使得工程造價控制工作彰顯無力性，造成經(jīng)濟(jì)損失。一旦遇到對工程造價影響巨大的變更，需要進(jìn)行必要核算之后進(jìn)行謹(jǐn)慎變更。

（3）招投標(biāo)合同內(nèi)容是影響工程造價管控水平的關(guān)鍵，需要借助技術(shù)水平的提升與管理效果的增強進(jìn)行完善對于招投標(biāo)階段，主要是招標(biāo)人以國家制定頒發(fā)的計價標(biāo)準(zhǔn)與實施辦法為依據(jù)，結(jié)合招標(biāo)文件以及招標(biāo)工程清單進(jìn)行搶單。以工程建設(shè)情況為目標(biāo)，制定目標(biāo)工程的最高投標(biāo)跟價。立足建筑項目工程造價實際，占據(jù)比例比較大的內(nèi)容是施工費用。由此可見，招投標(biāo)合同中的相關(guān)條款與內(nèi)容是影響工程造價的主要影響，也是強化造價全面管控的重要依據(jù)。當(dāng)前，多數(shù)招投標(biāo)行為都是采用工程量清單計價，結(jié)合合理的計算規(guī)則進(jìn)行全面預(yù)算，根據(jù)自身的實力、技術(shù)水平以及管理能力等因素進(jìn)行全面深入的分析，為了中標(biāo)，需要合理降低工程造價，切實提升技術(shù)應(yīng)用水平與工程管理效果。

（4）合理將造價控制管理滲透在施工環(huán)節(jié)中，遵循經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性雙重指標(biāo)對于工程造價的控制，施工階段是重點，要將造價管理工作落實到各個環(huán)節(jié)，滲透在整個流程范圍之內(nèi)。鑒于施工階段影響因素的眾多，工程造價管理難度較大。具體講，要重視施工組織規(guī)劃的完善，結(jié)合經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性雙重指標(biāo)進(jìn)行施工方案的合理選擇。在發(fā)生設(shè)計與材料變更的前提下，造價管理人員要對施工情況進(jìn)行全面掌握，結(jié)合費用變化，進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)的合理、動態(tài)性調(diào)整。另外，在施工階段，材料管理情況對資金使用影響較大，需要掌握材料實際使用情況，關(guān)注市場價格變動，防止出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象，避免不合理支出項目的產(chǎn)生。要以施工進(jìn)度為依據(jù)，合理進(jìn)行資金調(diào)撥。除此之外，要重視現(xiàn)場簽證制度的執(zhí)行，嚴(yán)格審查，尤其是監(jiān)理人員要懂得造價知識，在進(jìn)行全面核實之后，方可進(jìn)行簽字蓋章。針對以工程量清單進(jìn)行計價的工程，需要對工程量進(jìn)行嚴(yán)格審查，以招標(biāo)文件、合同等相關(guān)要求為依據(jù)，對變更情況進(jìn)行全面分析與考慮。

（5）重視工程量與變更情況的審核，保證各項支出滿足實際要求對于竣工結(jié)算階段，需要以合同要求為基礎(chǔ)，對完成項目進(jìn)行驗收，針對各項價款進(jìn)行結(jié)算。竣工驗收階段的造價控制工作開展，重點是對工程量進(jìn)行審核，尤其關(guān)注竣工圖紙以及施工現(xiàn)場變更具體情況，避免因為提高造價而隨意進(jìn)行工程量添加的情況，有限避免成本超支的現(xiàn)象。

5? 結(jié)束語

建筑工程行業(yè)在市場政策的引導(dǎo)下得到了很好的發(fā)展，不管是業(yè)務(wù)水平還是自身管理水平都得到了長足的進(jìn)步。而建筑工程管理中的造價控制的建設(shè)則是在當(dāng)前市場競爭日趨激烈的今天，不斷提高建筑工程企業(yè)管理水平，提高企業(yè)行業(yè)競爭力的重要內(nèi)容。造價控制工作貫穿于建筑工程的全過程，對于整個建筑工程有著非同一般的意義。若是造價控制工作的某一個環(huán)節(jié)出錯，則會對整個項目的進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生十分不利的影響。

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