鄉(xiāng)村振興背景下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的推動機制研究

王大將，毛傳雨

溫州大學甌江學院，浙江溫州 325035

習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，使得農(nóng)村獲得更多的社會支持和政策支持；同時，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念的不斷深入，創(chuàng)業(yè)市場由城市向農(nóng)村延伸，極大地改善了農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了更多的機會[1]。2017年8月15日，習近平總書記給第三屆中國“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽 “青年紅色筑夢之旅”創(chuàng)業(yè)團隊回信，為大學生用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力精準扶貧的事跡點贊，更是極大地鼓舞了廣大創(chuàng)業(yè)青年，為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入信心。各級政府部門夜也積極出臺政策步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作。教育部《關(guān)于做好2019屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》精神指出：要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)畢業(yè)生到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)[2]。

大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既有助于緩解大學生就業(yè)壓力，也可以實現(xiàn)自身價值，更重要的是能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供人力和智力支持，有效推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。然而，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨資金匱乏、經(jīng)驗不足、政策輻射不到位等現(xiàn)實的難題，而這些因素直接影響了大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿及其成功率，因此如何從問題本質(zhì)出發(fā)，探討建立切實可行的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)機制，以有效引導(dǎo)和促進大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是該文研究的初衷。

1 相關(guān)研究綜述

1.1 鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景分析

改革開放以來，黨和政府始終把“三農(nóng)”問題作為黨和國家工作的重中之重。黨的十八大以來，農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就，我國農(nóng)村發(fā)展進入了一個新階段，農(nóng)民生活水平日益提高，新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展，但也面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍顯落后、農(nóng)民收入增長動力不足、農(nóng)村空心化等問題。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大根據(jù)新時代農(nóng)村特點和新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需要作出的重大決策，充分體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念，具有非常重要的時代意義。

2018年2月14日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確指出：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手[3]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！睘榭傄?，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化[4]。這一戰(zhàn)略提出之后，各級政府部門都開始重點關(guān)注農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展，將會出臺更多支農(nóng)政策來助力農(nóng)村發(fā)展，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，為更多大學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺[5]。

1.2 大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)研究現(xiàn)狀

國外學者關(guān)于高校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)方面的研究非常少，比較相關(guān)的只有寥寥幾人，Terry&Lawyer（1995）和Buchanan（2006）通過調(diào)查研究了解了大學畢業(yè)生對待投身農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的態(tài)度[6]，而學者Mahoney（2009）主要對美國大學生畢業(yè)返鄉(xiāng)問題進行了研究[7]。

國內(nèi)學者對于大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面的相關(guān)研究也偏少，而有關(guān)鄉(xiāng)村振興背景下的大學生創(chuàng)業(yè)命題的研究更加缺乏。截至2019年5月底，在中國知網(wǎng)(CNKI)以“大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”為主題進行文獻檢索，發(fā)現(xiàn)只有115篇文章，當再以“鄉(xiāng)村振興返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”為主題進行文獻檢索，與之相關(guān)聯(lián)的文章只有31篇。張維貴（2015）、付建軍（2016）等認為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)將成為歷史的必然，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至整個國家現(xiàn)代化的發(fā)展有著重要且深遠的意義[8-9]。葉興慶（2018）、朱琪（2018）等認為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為促進大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了契機，農(nóng)村大學生可以充分應(yīng)用所學知識與技術(shù)，到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)個人價值的同時，還是實現(xiàn)更多的社會價值[10-11]。

總體來看，目前學界對于大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的研究主要圍繞當前大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)必要性、新型農(nóng)民培養(yǎng)等主題進行，少有學者對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及其對鄉(xiāng)村振興的作用進行較為系統(tǒng)的研究，尤其是在鄉(xiāng)村振興背景下如何建立有效的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)機制的探索更是缺乏。因此，該文以鄉(xiāng)村振興作為宏觀背景，以政府、社會、學校、學生為四大主體要素，構(gòu)建大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)機制，并提出建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機制的有關(guān)對策建議。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意義

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠為鄉(xiāng)村振興提供人力和智力支持，為新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮活力。

大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)村大學生由于對農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境較為了解，且具備較高的綜合素質(zhì)，能夠正確地認識、理解、接受和宣傳國家對“三農(nóng)”問題的方針和政策，能夠為新農(nóng)村建設(shè)提供新的發(fā)展思路。另一方面，大學生經(jīng)過高等院校的系統(tǒng)教育，積累了較為豐富的專業(yè)知識和一定的社會經(jīng)驗，能夠轉(zhuǎn)化為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力，又可以引導(dǎo)和帶動當?shù)剞r(nóng)民接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營、管理和技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平。

大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于緩解嚴峻的就業(yè)壓力。據(jù)統(tǒng)計，2019年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，達到834萬人，而隨著國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)方式、經(jīng)濟方式和資源配置等方面的發(fā)展轉(zhuǎn)變，大學生的就業(yè)壓力愈加凸顯。因此，在政府相關(guān)政策鼓勵下，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既能夠增加就業(yè)機會，拓寬就業(yè)渠道；又能為大學生提供成長磨礪的平臺，幫助大學生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)過程中實現(xiàn)人生價值的同時助力新農(nóng)村建設(shè)。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的問題

大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于緩解大學生的就業(yè)問題，減輕社會的負擔，給農(nóng)村帶來先進的技術(shù)和強大的活力，同時還可以實現(xiàn)大學生自身的價值[12]。但大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)同樣也面臨著一些問題，特別是在政策、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、教育、社會支持等還存在諸多不足。

3.1 政府政策輻射不足

為鼓勵大學生更好地服務(wù)于農(nóng)村建設(shè)，國家出臺了涵蓋注冊公司、融資稅收、培訓指導(dǎo)等方面的一系列優(yōu)惠政策，但實施的效果往往低于預(yù)期。這主要在于以下三個方面：一是政策體系不夠系統(tǒng)和完善，創(chuàng)業(yè)相關(guān)的政策比較散亂，沒有形成有效地政策系統(tǒng)，特別是在大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道和稅收優(yōu)惠等方面政策的嚴重缺乏，很難滿足大學生的創(chuàng)業(yè)資本需求，導(dǎo)致資金短缺成為制約大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一大瓶頸。二是出臺的優(yōu)惠政策難以貼合實際，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)大軍的特殊群體，政府出臺的政策缺乏對這一特殊群體現(xiàn)實訴求的考慮，缺少可操作性，不能起到很好的作用。三是政策的落實執(zhí)行不夠到位，作為國家行政機構(gòu)的基層單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村在政策執(zhí)行過程中，存在一定程度的誤差或失真；有些地方政府甚至存在象征性、選擇性執(zhí)行政策的情況，使得許多創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策無法得到有效落實。

3.2 學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)缺乏

創(chuàng)業(yè)不僅需要各級政府提供政策、資金和技術(shù)的支持，還需要創(chuàng)業(yè)者自身具備較全面的、高水平的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。在國家“雙創(chuàng)”政策的鼓勵下，越來越多的大學畢業(yè)生選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但他們的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)還比較缺乏，使得他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面對困境。

3.2.1 缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗

選擇創(chuàng)業(yè)的大學生雖大多有激情、有抱負，但也常有市場洞察力缺乏、社會經(jīng)驗不足、社會交往能力和風險防范意識等，在創(chuàng)業(yè)前期準備中考慮不夠周全而導(dǎo)致以失敗告終。

3.2.2 缺乏創(chuàng)業(yè)能力

大學生由于長時間沉浸在書本理論中，創(chuàng)業(yè)實踐能力通常較弱，對于農(nóng)村發(fā)展過程中的復(fù)雜問題和實際困難缺乏靈活應(yīng)對、全面分析和適當處理的能力；此外，大學生獲取創(chuàng)業(yè)資源的能力相對較弱，從而面臨創(chuàng)業(yè)資金缺口，整合知識資源的重重困難，復(fù)雜多變的生態(tài)環(huán)境問題等現(xiàn)實問題[13]。

3.2.3 缺乏創(chuàng)業(yè)精神

大學生掌握著基本的創(chuàng)業(yè)知識和理念，但在創(chuàng)業(yè)過程中缺乏足夠的耐心、信心和堅持不懈的品質(zhì)，面對困難時容易退縮；同時，由于創(chuàng)新精神不足、經(jīng)營和管理思想守舊，不敢冒險嘗試新產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料等新領(lǐng)域，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)成效慢。

3.3 學校教育引導(dǎo)不夠

近年來，高等教育在農(nóng)村社會發(fā)展中的作用日益凸顯，但對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的教育引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)仍存在完善的空間。高校對當前國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢關(guān)注不夠，對推進大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的存在顧慮和疑惑，主動服務(wù)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意識不強，未能將自身的學科專業(yè)優(yōu)勢與大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需求緊密結(jié)合[14]。

高校許多教師對創(chuàng)業(yè)教育的理念理解不深，對創(chuàng)業(yè)教育的認知不足，對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意識引導(dǎo)和知識培養(yǎng)比較缺乏；而且，較多高校的創(chuàng)業(yè)教育手段單一，缺少大學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)拓展的途徑和平臺，使得大學生的創(chuàng)業(yè)能力沒有得到切實提高。

3.4 社會支持系統(tǒng)不全

大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)除了面臨國家政策輻射、個人創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、學校教育引導(dǎo)等方面的問題外，還需要社會各個方面的支持。當前對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會支持體系還不夠健全。

3.4.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善

我國農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活以及社會發(fā)展的基礎(chǔ)配套設(shè)施還比較落后，道路交通不便利，水電供應(yīng)不足，網(wǎng)絡(luò)信息不通暢，使得一些最新的市場供求信息得不到及時的傳遞，導(dǎo)致大學生失去許多創(chuàng)業(yè)商機。

3.4.2 農(nóng)村思想觀念較落后

農(nóng)村現(xiàn)有的勞動力文化水平和整體素質(zhì)不高，“重仕輕農(nóng)”的思想依然較重，部分人對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在偏見，認為“體制內(nèi)”“鐵飯碗”才是理想和體面的工作；一些家長對于大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也持否定的態(tài)度，認為創(chuàng)業(yè)不僅不能為大學生自身及其家庭帶來可觀的收益，還可能給家庭增加更大的經(jīng)濟負擔，這些思想觀念嚴重影響大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.4.3 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對較差

農(nóng)村經(jīng)濟政治生態(tài)相對滯后，經(jīng)濟生活也比較單一，缺乏相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)新技術(shù)；許多農(nóng)民外出打工，致使農(nóng)村地區(qū)勞動力嚴重不足，此外，農(nóng)村的環(huán)境較為復(fù)雜，制度不完善，市場秩序比較混亂，法律意識不健全等問題，導(dǎo)致大學生創(chuàng)辦的新生企業(yè)受到沉重打擊。

3.4.4 農(nóng)村社會保障不健全

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對社會保障的關(guān)注越來越多，社會保障制度也不斷完善，但在目前城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的背景之下，農(nóng)村的社會保障、醫(yī)療、教育水平與城市差距較大，所以在很大程度上動搖了許多大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿；而且政府也未能系統(tǒng)性地組織大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體進行專業(yè)技能培訓，使得大學生缺乏農(nóng)業(yè)相關(guān)知識，對于農(nóng)村的現(xiàn)狀也不甚了解，這也加大了創(chuàng)業(yè)難度。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機制構(gòu)建

大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是當前振興農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段和途徑，對于新農(nóng)村建設(shè)具有重要的積極意義。大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有較強的實踐性、開放性和社會性，是一項系統(tǒng)工程，需要政府、高校、家庭等社會主體的共同協(xié)作，幫助大學生度過創(chuàng)業(yè)難關(guān)，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展[14]。該文基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景以及大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實需要和面臨的實際困難，構(gòu)建了“政府—社會—學校—學生”四位一體的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)機制，具體見圖1。

圖1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)機制

4.1 強化大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策輻射

4.1.1 加強業(yè)態(tài)規(guī)劃

政府部門要做好鄉(xiāng)村振興的長遠規(guī)劃，持續(xù)深化農(nóng)村改革，保障農(nóng)民的收益，增強鄉(xiāng)村發(fā)展活力，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展；要提高認識，把大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入當?shù)卣ぷ鞯闹匾h事日程，構(gòu)建大學生參與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的有效機制，促進大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的有機融合。

4.1.2 加大政策扶持

要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，制定針對性強的扶持政策和法規(guī)，為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠政策和條件，如放寬大學生創(chuàng)業(yè)的貸款條件，提供政府資助和資金補貼，減免稅收和知識產(chǎn)權(quán)保護等；制定健全適合當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)社會保障體系，注重解決子女教育、醫(yī)療、生活等問題，切實為大學生的需求考慮，增強農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的吸引力。

4.1.3 加快基礎(chǔ)建設(shè)

加大農(nóng)村的整體開發(fā)和綜合治理力度，改善生活環(huán)境，加快農(nóng)村的公路交通信息媒介、物流運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好的硬件環(huán)境。

4.2 加強大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育引導(dǎo)

針對當前社會形勢和環(huán)境的變化，高校要引導(dǎo)大學生樹立科學的價值觀和擇業(yè)觀，要鼓勵大學生響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號召到農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻。

高校應(yīng)進一步完善大學生創(chuàng)業(yè)教育體系，根據(jù)地方農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的實際需要，建立人才培養(yǎng)方案，注重對學生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)。第一，開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，傳授農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識，提升學生創(chuàng)業(yè)技能；第二，加強與周邊農(nóng)村地區(qū)的合作，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓平臺或基地，鼓勵大學生到農(nóng)村參加實踐活動，更好地深入基層，全面了解和熟悉農(nóng)村環(huán)境；第三，加強大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)學生發(fā)現(xiàn)商機，幫助學生建立社會網(wǎng)絡(luò)，向?qū)W生提供技術(shù)、決策參考和業(yè)務(wù)咨詢等方面的支持，切實解決大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實際困難。

4.3 強化大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升

首先，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立科學的價值觀，將自身的理想價值與國家命運緊密聯(lián)系，積極投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握機遇，發(fā)掘鄉(xiāng)村特色，打造鄉(xiāng)土產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)自身的價值的同時帶領(lǐng)當?shù)卮迕褚黄饖^斗，改善生活水平。

其次，大學生自身應(yīng)樹立積極的創(chuàng)業(yè)意識，加強創(chuàng)業(yè)理論知識的學習，打下堅實的知識基礎(chǔ)；積極參與社會實踐活動，多關(guān)注國家政策民情，深入了解農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，尋找適合自己的創(chuàng)業(yè)項目。

最后，積極參與創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實踐，努力提升自身的創(chuàng)業(yè)技能和知識水平，在創(chuàng)業(yè)實踐中培養(yǎng)越挫越勇、百折不撓的精神，從容應(yīng)對創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)和挫折。

4.4 強化大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)社會支持

第一，加強大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。確保農(nóng)村大學生的創(chuàng)業(yè)項目有助于大力發(fā)展農(nóng)村的支持產(chǎn)業(yè)（休閑商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)等）、配套產(chǎn)業(yè)（會議會展、餐飲住宿、生態(tài)地產(chǎn)、生態(tài)旅游等）以及衍生產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等），大力推動農(nóng)村核心產(chǎn)業(yè)（休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等）的發(fā)展[15]。

第二，拓寬大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道。政府部門提供包括財政專項資金政策、稅費減免、創(chuàng)業(yè)基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃等在內(nèi)的多種融資模式；銀行為大學生提供適當?shù)恼邇A斜，如提高貸款額度，放寬擔保方式和還款期限等；拓寬合作伙伴融資、天使投資、風險投資和民間借貸等商業(yè)性融資渠道。

第三，構(gòu)建大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)機制。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生提供創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)課程、創(chuàng)業(yè)方法培訓課程、創(chuàng)業(yè)實操技能培訓課程和創(chuàng)新技術(shù)前沿知識課程等技能培訓，提供項目論證、市場拓展、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)；發(fā)揮民間創(chuàng)業(yè)組織的力量，舉辦返鄉(xiāng)大學生創(chuàng)業(yè)項目推介會，搭建對接平臺。

第四，營造大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力宣傳大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的重要意義，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對大學生創(chuàng)業(yè)資金扶持、創(chuàng)業(yè)培訓等優(yōu)惠政策的宣傳，樹立創(chuàng)業(yè)典范，發(fā)揮榜樣的力量，提升社會對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的認同感，營造良好的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍和支持環(huán)境，增強大學生的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識。

5 結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅解決了就業(yè)難題，而且在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供重要的智慧力量，實現(xiàn)了自我價值。因此，政府、社會、高校和大學生本人要協(xié)同參與，構(gòu)建更加完善的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)機制，激勵更多的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略目標。