城鄉(xiāng)教育信息化空間差異性分析

黃永仙 段芳 舒茜

摘? ?要：教育信息化的均衡發(fā)展是推動教育均衡發(fā)展的有效途徑。教育信息化能夠打破時(shí)空限制進(jìn)行教學(xué)，但教育信息化的發(fā)展是在一定的地域空間中進(jìn)行的，客觀上也存在一定的空間差異?？s小教育信息化空間差異，也是教育信息化均衡發(fā)展的重大舉措。文章基于地理空間視角，對城鄉(xiāng)教育信息化空間差異存在的表現(xiàn)進(jìn)行原因分析，并提出縮小城鄉(xiāng)教育信息化空間差異的策略，為城鄉(xiāng)教育信息化均衡發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng);教育信息化;空間差異;區(qū)域

信息化技術(shù)的快速發(fā)展，給教育領(lǐng)域帶來了巨大的變革，隨之產(chǎn)生的教育信息化打破了傳統(tǒng)的教育教學(xué)方式。2010年發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》表明：“加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)教育資源及教育信息化管理建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距”。2012年國家教育部發(fā)布《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》表明：“加強(qiáng)建設(shè)各類學(xué)校教育信息化體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，實(shí)現(xiàn)教育理念和方法的協(xié)調(diào)創(chuàng)新”。國家對教育信息化的發(fā)展越來越重視，教育信息化已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)國家教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。而區(qū)域之間教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用等方面存在明顯的空間差異，使教育信息化的發(fā)展出現(xiàn)“數(shù)字鴻溝”的問題，區(qū)域之間、區(qū)域內(nèi)校際之間教育信息化發(fā)展不均衡。因此，從地理學(xué)空間角度出發(fā)，分析教育信息化空間差異性，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的差距，促進(jìn)教育信息化均衡發(fā)展具有重要的意義。

1? ? 教育信息化空間差異性的解釋

教育信息化能夠打破時(shí)空的限制為教育服務(wù)，但世界上事物的發(fā)展是在一定的空間中進(jìn)行的，教育信息化的發(fā)展也不例外。教育信息化的發(fā)展需要在具體的地域空間中實(shí)施，也作為一個(gè)空間系統(tǒng)存在，具備地理空間依存性和區(qū)域依賴性，所以說教育信息化的空間差異是客觀存在的[1]?！翱臻g差異”是事物在空間維度上的不同與差別，是事物在空間軸線上的多少、高低、聚集與分散、均衡與非均衡的表現(xiàn)[2]。由于不同地域空間的自然、資源、歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等各方面的不均衡，教育信息化在不同地域上的分布規(guī)律成為教育信息化空間存在差異的一大難題。教育信息化空間差異是一定時(shí)期內(nèi)在不同地域上表現(xiàn)出來的教育信息化水平的高低現(xiàn)象。教育信息化空間差異不能完全消除，但可以縮小空間差異的存在，從而縮小區(qū)域之間教育信息化發(fā)展的不均衡性。

2? ? 城鄉(xiāng)教育信息化空間差異的表現(xiàn)

2.1? 城鄉(xiāng)教育信息化建設(shè)差異

教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教育信息化發(fā)展的不可或缺的條件。教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施包括硬件和軟件，國家投入大量的資金，城鄉(xiāng)教育信息化建設(shè)基本完成，但農(nóng)村教育信息化建設(shè)主要處于基礎(chǔ)硬件設(shè)備的完善，對于教學(xué)軟件的配置少，配置版本老舊。

2.2? 城鄉(xiāng)教育信息化應(yīng)用差異

（1）城市教育信息化的利用率高，使用信息技術(shù)手段教學(xué)效果也比較好。農(nóng)村地區(qū)在教育信息化使用上只注重建設(shè)，而輕視應(yīng)用，沒有將教育信息化設(shè)備積極應(yīng)用起來，導(dǎo)致教育資源閑置。（2）農(nóng)村學(xué)校教師在教育教學(xué)中很少使用信息技術(shù)手段，難以將信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合，教育教學(xué)手段沒有創(chuàng)新性。教師在教學(xué)準(zhǔn)備過程中，獲取資源途徑單一，難以使用教育信息化手段獲取有效的教學(xué)資源。

2.3? 城鄉(xiāng)教育信息化資源差異

首先，城市經(jīng)濟(jì)、交通、環(huán)境等條件比較優(yōu)異，教育信息化人力、物力、財(cái)力資源優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源不足，能力強(qiáng)的教師都不愿到山區(qū)工作。其次，優(yōu)質(zhì)教育信息資源匱乏，農(nóng)村地區(qū)教育信息資源主要來自于單一的教材知識，電子圖書、知識信息化資源庫、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源等豐富的信息化資源比較匱乏。因此，城鄉(xiāng)、校際之間教育資信息化資源分配不均。

3? ? 城鄉(xiāng)教育信息化空間差異的原因

3.1? 地理環(huán)境因素

不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間地理位置不同，使教育信息化存在地域上的差異。農(nóng)村地區(qū)地勢起伏大，交通不便，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，信息閉塞，容易與城市發(fā)展脫節(jié)，得不到企業(yè)的資助，難以獲得優(yōu)質(zhì)教育信息化資源。

3.2? 區(qū)域教師信息素養(yǎng)

首先，農(nóng)村地區(qū)教師信息技術(shù)應(yīng)用水平低，提高自身教育信息水平的機(jī)會少。在教育教學(xué)中，教師只能將信息技術(shù)簡單應(yīng)用到課堂教學(xué)中，不能將信息技術(shù)與課堂教學(xué)有效地整合，難以使用信息技術(shù)手段來改變教學(xué)。其次，教育信息化管理人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，管理水平低，對教育信息化使用過程中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)解決。區(qū)域教師信息素養(yǎng)的能力大大影響著城鄉(xiāng)、校際之間教育信息化的發(fā)展。

3.3? 區(qū)域教師教育信息化應(yīng)用觀念

教育思想、教育觀念是教育信息化發(fā)展的一大障礙。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師對教育信息化應(yīng)用重視程度低，大量主科占用信息技術(shù)課，在教育教學(xué)中不愿意運(yùn)用信息技術(shù)手段改進(jìn)教學(xué)，落后的觀念束縛了農(nóng)村地區(qū)教育信息化的發(fā)展。

3.4? 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡

城市與城市、農(nóng)村與農(nóng)村、城市與農(nóng)村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，使城鄉(xiāng)教育信息化投入差異顯著。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，教育信息化經(jīng)費(fèi)投入高，比農(nóng)村有更多的經(jīng)費(fèi)投資到教育信息化建設(shè)與維護(hù)中。同時(shí)，城市家庭的孩子能更多地接觸信息化知識，比農(nóng)村孩子更容易使用信息化手段獲取所需要的信息。

3.5? 教育信息化管理體制

區(qū)域、校際之間對教育信息化的供需有所差異，目前所建立的教育信息化管理體制總體是以國家為標(biāo)準(zhǔn)，再以省域制定。但省域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、校際之間教育信息化的需求不同，區(qū)域之間沒有依據(jù)學(xué)校需求制定相應(yīng)的教育信息化管理體制，不能針對性地解決城鄉(xiāng)之間教育信息化存在的問題。

4? ? 縮小城鄉(xiāng)教育信息化空間差異的對策

4.1? 轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施獎勵機(jī)制

（1）思想轉(zhuǎn)變才能使行為轉(zhuǎn)變，將學(xué)校校長、信息化管理人員定期集中起來進(jìn)行教育信息化培訓(xùn)，然后學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人對本校教師進(jìn)行有目標(biāo)、有計(jì)劃的培訓(xùn)，適當(dāng)組織教育信息化競賽活動。（2）鼓勵教師將信息技術(shù)與學(xué)科教育教學(xué)有效整合，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)教學(xué)方式，利用信息技術(shù)手段促進(jìn)教育發(fā)展，并對教育信息化能力強(qiáng)的教師給予獎勵。通過獎勵機(jī)制更好地推動教師教育教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。

4.2? 建立教育信息化測評體系及監(jiān)測系統(tǒng)

建立教育信息化測評小組，對各區(qū)域內(nèi)、校際之間教育信息化發(fā)展存在的問題全面分析，針對需求建立符合本校教育信息化測評體系。建立教育信息化測評系統(tǒng)，對教育信息化建設(shè)、應(yīng)用、管理等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，進(jìn)行教育信息化定性與定量相結(jié)合評估。實(shí)現(xiàn)對城鄉(xiāng)教育信息化空間差異更加精準(zhǔn)的監(jiān)測與評估，能真正縮小城鄉(xiāng)教育信息化空間差異。

4.3? 鼓勵企業(yè)資助機(jī)制

教育信息化發(fā)展需要足夠的資金支持，才能實(shí)現(xiàn)教育信息化的建設(shè)和維護(hù)。實(shí)施企業(yè)資助機(jī)制，鼓勵企業(yè)資助農(nóng)村學(xué)校教育信息化的發(fā)展，有助于減少國家財(cái)政壓力，加快農(nóng)村教育信息化的發(fā)展。

4.4? 加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育信息化資源共建共享

（1）完善優(yōu)秀教師到農(nóng)村教學(xué)的政策，制定鼓勵機(jī)制，吸引優(yōu)質(zhì)的教師資源到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行教學(xué)。（2）成立教育信息資源設(shè)計(jì)與開發(fā)小組，承擔(dān)教育信息資源的設(shè)計(jì)與開發(fā)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育信息資源庫，搭建資源共享平臺，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育信息資源的供給。

4.5? 完善教育信息化體制

有效的管理體制能給教育信息化發(fā)展指明方向。區(qū)域之間、城鄉(xiāng)間對教育信息化的需求不同，根據(jù)學(xué)校教育信息化的需求，以省域教育信息化體系為標(biāo)準(zhǔn)，制定并完善適合本校教育信息化發(fā)展的體系，有效保障教育信息化的發(fā)展。

5? ? 結(jié)語

文章從地理學(xué)空間角度出發(fā)，以城鄉(xiāng)區(qū)域之間、校際之間的不同來分析教育信息化的空間差異，這是一個(gè)教育信息化發(fā)展研究的新視角。由于歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、政策等多因素的影響，教育信息化的發(fā)展困難重重，縮小城鄉(xiāng)教育信息化空間差異是一個(gè)既艱巨又長久的任務(wù)。需結(jié)合區(qū)域城鄉(xiāng)間教育信息化發(fā)展的實(shí)際，合理規(guī)劃教育信息化發(fā)展的目標(biāo)，從建設(shè)、應(yīng)用、管理、評價(jià)、效益等全方位考慮，努力縮小城鄉(xiāng)教育信息化空間差異。

[參考文獻(xiàn)]

[1]方維慰.區(qū)域信息化的空間差異與發(fā)展模式研究[D].西安：西北大學(xué)，2007.

[2]榮躍明.區(qū)域整合與經(jīng)濟(jì)增長[M].上海：上海人民出版社，2005.

Analysis on spatial difference of urban and rural education informatization

Huang Yongxian， Duan Fang*， Shu Qian

（Yunnan Normal University， Kunming 650500， China）

Abstract：The balanced development of educational informationization is an effective way to promote the balanced development of education. Education informatization can break the limitation of time and space to teach， but the development of educational informatization is developed in a certain geographical space， and there are also certain spatial differences in objectiveness. It is also an important measure for the balanced development of educational informatization to narrow the spatial difference of educational informatization.From the perspective of geospatial， this paper analyzes the reasons for the spatial differences between urban and rural educational informatization， and proposes strategies to narrow the spatial difference of urban and rural educational informatization， so as to provide reference for the balanced development of urban and rural educational information.

Key words：urban and rural areas; educational informationization; spatial differences; regions