宗小猛
2018年11月24日,洋山港海事局兩名船舶安全檢查員對(duì)停靠在轄區(qū)碼頭的一艘海船實(shí)施安全檢查。該輪建造于2010年5月,總噸為1 909,航區(qū)為國(guó)內(nèi)沿海。該輪配備了一臺(tái)A級(jí)AIS設(shè)備(船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng))、一臺(tái)雷達(dá)和一臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)。船舶安全檢查員使用“AIS智能檢定儀”檢查該輪AIS設(shè)備時(shí),發(fā)現(xiàn)檢定儀顯示該AIS設(shè)備船舶首向未設(shè)置,也就是船舶首向信息未發(fā)送至AIS設(shè)備,見(jiàn)圖1。
船舶安全檢查員要求船員打開(kāi)雷達(dá),發(fā)現(xiàn)雷達(dá)顯示屏顯示的信息也沒(méi)有該輪首向信息。船舶安全檢查員進(jìn)一步檢查該輪磁羅經(jīng),發(fā)現(xiàn)磁羅經(jīng)未配備首向傳送裝置(THD),因此也就無(wú)法將船舶首向信息轉(zhuǎn)化為電信號(hào)輸入AIS設(shè)備和雷達(dá)中,不符合《國(guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則2004》的要求。
船舶安全檢查員在《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》中記錄了該缺陷,給予缺陷行動(dòng)代碼17,也就是開(kāi)航前糾正。檢查結(jié)束后,船舶及時(shí)購(gòu)置了首向傳送裝置,廠家工程師到船安裝調(diào)試。復(fù)查時(shí),船舶安全檢查員發(fā)現(xiàn)AIS設(shè)備和雷達(dá)都能正確顯示船舶首向信息,缺陷得以關(guān)閉。缺陷糾正后的照片見(jiàn)圖2、圖3和圖4。
圖1 AIS智能檢定儀顯示船舶首向未設(shè)置
圖2 已安裝船舶首向傳送裝置的磁羅經(jīng)
圖3 AIS顯示船舶首向信息
圖4 雷達(dá)顯示船舶首向信息
船舶首向信息由磁羅經(jīng)或陀螺羅經(jīng)提供,陀螺羅經(jīng)產(chǎn)生的船舶首向電信號(hào)可以直接發(fā)送到AIS設(shè)備和雷達(dá)中,而磁羅經(jīng)無(wú)法產(chǎn)生電信號(hào),其提供的船舶首向信息只能通過(guò)船舶首向傳送裝置接收船舶首向信息并轉(zhuǎn)換成電信號(hào)后,再輸入AIS設(shè)備和雷達(dá)中,也就是說(shuō),磁羅經(jīng)需要配備船舶首向傳送裝置才能傳輸船舶首向信息。
《國(guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則2004》第4篇第5章第2.1.3規(guī)定,航行于近海和遮蔽航區(qū)的船舶不需要配備陀螺羅經(jīng),只需配備標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)或操舵磁羅經(jīng);第2.1.4規(guī)定,所有客船和500總噸及以上的貨船應(yīng)配備一臺(tái)AIS設(shè)備;附錄7規(guī)定了AIS設(shè)備的性能標(biāo)準(zhǔn),其提供的動(dòng)態(tài)信息要包括船舶首向信息,附錄9規(guī)定了船舶首向傳送裝置的性能標(biāo)準(zhǔn)?!秶?guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則2004》雖規(guī)定了船舶首向傳送裝置的性能標(biāo)準(zhǔn),但未規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)。
《國(guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則2004》2006修改通報(bào)第4篇第5章新增第2.1.7——“對(duì)于3 000總噸以下的客船和500總噸至5 000總噸的貨船,如果未配備陀螺羅經(jīng),則應(yīng)配備一個(gè)首向傳送裝置,用于將磁羅經(jīng)的首向信息輸入到船舶配備的船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)和雷達(dá)中。對(duì)于新安裝AIS的現(xiàn)有船舶,亦應(yīng)滿足本要求。”可以看出,2006修改通報(bào)明確了船舶首向信息傳輸?shù)囊螅m用于應(yīng)安裝AIS設(shè)備和雷達(dá)的新船和現(xiàn)有船。
對(duì)于500總噸以下的船舶,《國(guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則2011》第4篇第5章第2.1.6規(guī)定,船舶如果未配備陀螺羅經(jīng),則應(yīng)配備一個(gè)首向傳送裝置,用于將磁羅經(jīng)的首向信息輸入到船舶配備的船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)和雷達(dá)中?!秶?guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則2011》對(duì)貨船首向傳送裝置的配備提出了更高的要求,擴(kuò)展至500總噸以下的船舶。
可以看出,上述案例中的船舶適用于《國(guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則2004》2006修改通報(bào),該輪雖配備了標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng),但未配備首向傳送裝置,顯然是不符合要求的。
首向傳送裝置是一種提供船舶首向信息的電子裝置,通過(guò)傳感器部件探測(cè)磁羅經(jīng)提供的首向信息,再通過(guò)發(fā)送部件將從傳感器接受的首向信息轉(zhuǎn)換為要求的精確信息后發(fā)送到AIS設(shè)備和雷達(dá)中。安裝首向傳送裝置目的是為駕駛員提供船舶首向,確保航行安全。
對(duì)于安裝陀螺羅經(jīng)的船舶,船舶首向信息可直接發(fā)送到AIS設(shè)備和雷達(dá)中。對(duì)于只安裝了磁羅經(jīng)的船舶,首向信息的傳送就復(fù)雜些,因?yàn)榇帕_經(jīng)無(wú)法提供電信號(hào),首向傳送裝置首先要將磁羅經(jīng)提供的船舶首向轉(zhuǎn)換成電信號(hào),然后再發(fā)送到AIS設(shè)備和雷達(dá)中。
首向傳送裝置對(duì)于船舶安全航行和避碰至關(guān)重要。對(duì)于安裝了AIS設(shè)備和磁羅經(jīng)但無(wú)陀螺羅經(jīng)的船舶,如無(wú)首向傳送裝置,AIS設(shè)備和雷達(dá)就不能顯示船舶首向,只能由GPS提供航跡向,無(wú)法為雷達(dá)目標(biāo)顯示提供準(zhǔn)確的方向基準(zhǔn)。這可能導(dǎo)致船舶在特殊情況下,如在狹水道航行、夜航、霧航以及其他惡劣氣象環(huán)境下交叉會(huì)遇時(shí),他船不能通過(guò)AIS設(shè)備和雷達(dá)準(zhǔn)確掌握該船首向和動(dòng)向,從而可能無(wú)法及時(shí)采取有效避讓措施,引起碰撞事故或險(xiǎn)情。
該案例有一定的典型性和代表性,近幾年上海海事局在船舶安全檢查中也發(fā)現(xiàn)類(lèi)似的缺陷數(shù)起,說(shuō)明當(dāng)前部分安裝了磁羅經(jīng)和AIS設(shè)備的船舶,未配備將船舶首向信息發(fā)送到AIS設(shè)備和雷達(dá)中的首向傳送裝置。
當(dāng)前中小型海船均能按要求配備相應(yīng)等級(jí)的AIS設(shè)備,但在AIS設(shè)備的使用方面存在眾多問(wèn)題。船舶進(jìn)出港簽證取消后,海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)AIS設(shè)備的監(jiān)管重點(diǎn)為船舶是否按要求配備、是否開(kāi)啟、是否持有型式認(rèn)可證書(shū)等方面,但是關(guān)于AIS設(shè)備動(dòng)態(tài)信息中的船舶首向信息關(guān)注甚少;部分船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、航運(yùn)公司、船員因?qū)Ψǘz驗(yàn)技術(shù)規(guī)則的不熟悉,導(dǎo)致一部分未配備陀螺羅經(jīng)的中小型海船未按規(guī)定配備船舶首向傳送裝置,從而造成AIS設(shè)備和雷達(dá)中沒(méi)有船舶首向信息的缺陷。
為有效打擊AIS設(shè)備使用上的各類(lèi)違法行為,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)出港簽證取消后實(shí)施進(jìn)出港報(bào)告制的事中、事后監(jiān)管舉措,2017年上海海事局開(kāi)發(fā)了“AIS智能檢定儀”,用于檢測(cè)AIS設(shè)備的性能標(biāo)準(zhǔn)和工況,如AIS設(shè)備工況異常,檢定儀將顯示相關(guān)信息,提醒船舶安全檢查員進(jìn)一步核實(shí)AIS設(shè)備可能存在的缺陷。檢定儀已配備到上海海事局各分支海事局,自設(shè)備投入使用以來(lái),AIS設(shè)備缺陷的查出率有較大提升,已成為海事執(zhí)法人員開(kāi)展AIS設(shè)備檢查的行政執(zhí)法利器。在2018年海事管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中小型船舶專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和AIS設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)中,洋山港海事局借助“AIS智能檢定儀”,發(fā)現(xiàn)13起中小型海船存在船舶首向未傳送至AIS設(shè)備和雷達(dá)的缺陷。
船舶安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中,海事行政執(zhí)法人員通常要求船舶開(kāi)航前糾正此類(lèi)缺陷,船舶需要購(gòu)置設(shè)備、安裝、調(diào)試等,耗時(shí)較久,如處置不當(dāng),可能耽誤船期。建議航運(yùn)公司、船員對(duì)照法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則要求,結(jié)合船舶實(shí)際情況開(kāi)展自查,確認(rèn)本船是否需要配備首向傳送裝置。如需要配備,應(yīng)及時(shí)購(gòu)置安裝,并確保設(shè)備工況正常,避免船舶安全檢查時(shí)因缺陷無(wú)法及時(shí)整改而影響船期和船舶航行安全。