對群眾藝術館（文化館）工作職責的再討論

摘要：群眾文化是獨具中國特色的文化項目，其成立已有60余年的歷史。多年來，各級群眾藝術館（文化館）雖然明確將群眾文化作為工作內容，但一些群眾藝術館（文化館）始終沒有找到自己的工作定位。幾年來，國家文化和旅游部將群眾藝術館的職責定位為“全民藝術普及”。本文旨在對這一職責定位進行再討論，以更好地完成群眾文化工作。

關鍵詞：群眾藝術館 工作 職責 探討

群眾藝術館是獨具中國特色的公益性文化機構，其由國家設立，覆蓋省、市、縣各級。省級多以群眾藝術館命名，市、縣級多以文化館命名。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有文化站，村、居委會設有文化室。群眾藝術館的前身為民眾教育館，1932年，國民政府教育部頒發(fā)了《民眾教育館暫行規(guī)程》，對民眾教育館的普及和任務做出了具體規(guī)定，如規(guī)定設立閱覽室、講演室、生計室、游藝室、健身室、陳列室、出版室等。1949年，中華人民共和國成立以后，人民政府將接收的上千個民眾教育館改建為人民文化館，并繼續(xù)在全國普及文化館的建設。1953年，人民政府發(fā)布了《關于整頓和加強文化館、站工作的指示》，確立了以識字教育、政治宣傳、文藝活動及普及科學知識為主要職能，集行政管理、業(yè)務開展于一身。1956年，按照文化部的要求，各地成立群眾藝術館，并頒布了《關于群眾藝術館的任務和工作的通知》。至此，各級群眾藝術館（文化館）的體系正式形成。

由此可見，群眾藝術館（文化館）（以下簡稱群藝館）是具有60余年歷史的文化機構。下面將對群藝館全民藝術普及工作定位進行幾點思考。

一、群藝館工作相對繁雜，缺乏統(tǒng)一性

群藝館自成立之日起，公益性就成了其最主要的特性。群藝館肩負著傳播先進文化意識和社會主義精神文明的職責，其必然把社會效益放在首位，通過組織開展和傳遞先進、積極健康、愛國有益的文化活動，抵制不健康的娛樂行為，引導人民群眾的文化活動向更高、更積極、更健康、更和諧的方向發(fā)展。群藝館的具體工作內容包括：群眾文化輔導、群眾文藝創(chuàng)作、舉辦各類藝術展覽、舉辦各種大型文化活動等。從群藝館的工作內容上看，如果與性質相近的圖書館、博物館相比，其工作內容明顯更加多樣化與分散化。圖書館以圖書借閱為核心內容，博物館則以展覽陳設為中心工作。群藝館這種以人為服務主體，其工作內容幾乎涵蓋整個文化藝術門類的特性為群藝館所獨有。筆者在群藝館系統(tǒng)工作多年，對此深有感觸。僅以全國各省級群藝館為例，幾乎沒有兩個群藝館的工作內容是完全一致的。受到地區(qū)因素、歷史傳承、館舍場地、工作人員特長等的影響，有的館擅長文化藝術培訓，有的館擅長展覽策劃，有的館擅長演出組織等，不一而足。這種情況既帶來了工作領域寬廣、工作自由度較大的好處，但也有主項不突出、業(yè)務工作難以規(guī)范化的弊病。特別是造成了社會群體對群藝館認知的混亂，沒有形成社會對群藝館各項工作職責的統(tǒng)一認識。簡言之，對“群藝館到底是干什么的”這一涉及工作根本職責的問題，沒有形成簡潔、明了的答案。

二、群藝館工作的初步定位：全民藝術普及

近年來，群眾文化的理論界初步提出了群藝館、文化館新時代的工作總體定位：全民藝術普及，并且得到了文化和旅游部的認可。作為群眾文化領域的工作者，筆者認為這無疑是群文理論的重大進步。這一定位初步回答了“群藝館是干什么的”這一社會對群眾文化職責的發(fā)問。全民藝術普及，既符合群眾文化自成立之日起的群眾性，同時，也能夠突出群眾文化的普及性、初等性。普及不是深究與鉆研，僅以藝術培訓為例，普及型培訓突出的是參與人數(shù)、簡單易學，而深層次、高質量的藝術培訓則是藝術培訓產(chǎn)業(yè)的領域。

全民藝術普及的提出，雖然使各級群藝館有了較為統(tǒng)一的引領性工作旗幟，但是，在具體實踐中，還是存在部分沒有厘清之處，在具體操作過程中，還是存在一些問題。

三、群藝館實施全民藝術普及過程中的幾點問題

（一）全民藝術普及的邊界問題沒有整體厘清

筆者認為，全民藝術普及在理論層面上包含了以下幾個層面：全民藝術知識的普及、全民藝術欣賞的普及、全民藝術精品的普及、全民藝術技能的普及和全民藝術活動的普及。在具體操作過程中，群藝館、文化館應該從事何種普及，普及到哪一層面，普及到何種深度，都沒有定論或者業(yè)界內得到普遍的共識。

幾年來，全國有多家群眾藝術館在全民藝術普及領域進行了頗有深度的嘗試，取得了較為突出的成績，獲得了業(yè)內以及所在地區(qū)公眾的極大認可。其中，寧波市文化館的嘗試尤為令人矚目。寧波市文化館提出了全民藝術普及“一人一藝”的工作目標。筆者在初聞此目標后，經(jīng)過對寧波市常住人口以及寧波市文化館、各區(qū)文化館等為主的寧波群眾文化工作人數(shù)對比后，認為完成這樣的工作目標，難度極大。2018年，寧波市發(fā)布了《寧波“一人一藝”全民藝術普及藍皮書》，對該項工作的開展、成效等進行了系統(tǒng)的解釋。在研究該資料的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，寧波在計算完成情況時，將觀看過群眾文化類演出以及觀看過城鄉(xiāng)流動電影類的觀眾也計算在“一人一藝”的完成群體中，雖然降低了完成難度，但是這種方式?jīng)_淡了群文工作本身的工作效果。

（二）全民藝術知識的普及，教育系統(tǒng)比群文系統(tǒng)更能體現(xiàn)“全民”性

在我國實行的九年義務制教育中，都開設有音樂、美術這樣的藝術類課程。音樂、美術等藝術類課程進入小學、初中，已經(jīng)有相當長的歷史。近些年來，教育部對藝術教育的重視程度不斷加強。2009年，教育部發(fā)布了《關于進一步加強中小學藝術教育的意見》，要求條件較好的學校按照九年義務教育階段藝術類課程占總課時的11%，其他學校開設藝術課程不低于總課時的9%?，F(xiàn)階段，經(jīng)過多年的積累，我國義務教育階段的藝術類課程除了作為素質教育的重要組成部分以外，對學生的藝術普及也發(fā)揮著重要作用。筆者曾經(jīng)進行過簡單的調研，僅以聲樂為例，在大部分70后、80后公眾中，小學階段的歌曲如中國少年先鋒隊隊歌《我們是共產(chǎn)主義接班人》及《讓我們蕩起雙槳》等仍有著極高的知名度和傳唱度。筆者認為，義務教育憑借其獨有的特性完成了對最廣泛人群的基本藝術知識普及。

（三）全民藝術欣賞普及中，傳統(tǒng)媒體以及新媒體所發(fā)揮的作用大于群藝館系統(tǒng)

在傳統(tǒng)媒體時代，廣播、電視這樣的直觀型媒體在改革開放后對全民完成了欣賞型普及。媒體的興起改變著社會，極大地豐富了公眾資訊的獲得量。廣播帶動了聲音型藝術形式的傳播以及復興，無論是評書、相聲、鼓曲等傳統(tǒng)藝術形式的復興，還是廣播劇、歌曲乃至流行音樂的風靡，都有著廣播的功勞。而電視藝術的崛起，更是極大地開拓了我國公眾的眼界。僅以春節(jié)晚會為例，這一中國特有的電視藝術形式使公眾迅速了解了小品、雜技、舞蹈、聲樂等各類藝術形式，并源源不斷地制造著各類文藝明星。時至今日，其影響力仍然存在。媒體的優(yōu)勢在于其便利性以及在公眾中的普及性。公眾在家中就能完成對各種藝術門類的賞析，包括國際上的其他藝術形式。

在新媒體時代，這一趨勢又有所加強。通過網(wǎng)絡，公眾轉變了在廣播電視時代資訊的被動接受模式，而改為主動搜索。根據(jù)第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，中國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達到8.29億，其中手機網(wǎng)民約8.17億。這使得公眾幾乎可以隨時隨地搜索其感興趣的內容，包括文化藝術類內容。筆者在問卷調查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的公眾，在通過網(wǎng)絡了解某一文化藝術時，都是利用百度、搜狗等大型搜索引擎完成的，部分會轉向各藝術專項網(wǎng)站。互聯(lián)網(wǎng)的信息匯聚優(yōu)勢使各搜索引擎對各種藝術門類的相關信息，均能體現(xiàn)數(shù)以萬計的海量資源。近年來，新興起的西瓜、騰訊等視頻平臺，或者以抖音、快手為代表的短視頻平臺，也都聚集著各種海量的藝術類資訊。在欣賞型普及方面，傳統(tǒng)媒體以及新媒體憑借著龐大的使用量和海量的資源，自覺或不自覺地發(fā)揮著重要作用。

（四）全民藝術精品普及和全民藝術技能普及并非群藝館的強項

由于群眾文化的非專業(yè)性，群眾文化很難掌握文化藝術的精品資源。一位具有幾十年經(jīng)驗的戲曲票友，其藝術能力和舞臺表現(xiàn)很難超越專業(yè)戲曲院團的青年演員。這是藝術本身的特性所決定的。因此，藝術精品資源大多掌握在專業(yè)的文化院團、機構手中。群藝館幾乎只能通過講座、公開課、輔導等方式進行藝術精品的次級傳播普及。

而藝術技能普及，群眾藝術館受限于其公益性，也很難完成具有一定深度和實踐長度的普及教育。藝術類教育有著龐大的市場，“藝術教育需要花錢從文化培訓市場中獲得”，這已經(jīng)成為社會的共識。這也符合藝術教育更多需要小型授課、甚至需要一對一、面對面教育的特性。這也是群藝館的藝術教育培訓更多見于老年群體、弱勢群體這些從文化藝術培訓市場獲得服務能力較差的群體的原因。

由以上分析可知，群藝館、文化館的強項在于全民藝術普及中全民藝術活動的普及。但筆者認為，將全民藝術普及作為群藝館工作的主要職責是正確的。群藝館在各項藝術普及中，也并非只有劣勢、沒有優(yōu)勢，如何挖掘、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，則需要進一步研究探討。筆者相信，通過群眾文化從業(yè)者的不斷實踐、理論界的不斷總結，全民藝術普及這一群藝館、文化館的工作職責將會更加清晰、明確，群藝館也將成為全社會各階層、各年齡段群體的文化樂園。

（作者簡介：崔玉杰，男，本科，天津市群眾藝術館，副研究館員，研究方向：群眾文化）（責任編輯 劉月嬌）