打造“1243”黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地落實(shí)

王康

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）8-053-01

摘 要 基層黨建工作發(fā)展不均衡、單線作戰(zhàn)、協(xié)同不強(qiáng)，如何提升黨建工作整體功能發(fā)揮，推進(jìn)基層黨建工作水平科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化？成都市局（公司）以問題和需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新提出了“1243”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，在基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面進(jìn)行了 積極探索并取得了初步成效。

關(guān)鍵詞 黨建 標(biāo)準(zhǔn)化 煙草 對(duì)策

黨的十九大提出“推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。這是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，對(duì)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求提出了新的課題。黨建標(biāo)準(zhǔn)化正是基于新形勢(shì)、新要求、新實(shí)踐而提出的新概念。從成都煙草企業(yè)黨建實(shí)踐來看，開展黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要從組織結(jié)構(gòu)、管理制度、工作程序等方面進(jìn)一步優(yōu)化提升，促進(jìn)黨建工作與企業(yè)管理有效匹配、有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)中心工作有機(jī)融合、同頻共振，不斷提升企業(yè)黨組織的引領(lǐng)力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和保障力。

一、開展黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作基礎(chǔ)

（一）黨建制度體系健全。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，完善黨組、機(jī)關(guān)黨委、基層組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系，在基層單位配備黨務(wù)工作人員；編制《機(jī)關(guān)基層黨建工作規(guī)程》，形成“內(nèi)容全面、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用”的制度體系，促進(jìn)黨建與中心工作同步安排、同步推進(jìn)。

（二）基層落實(shí)執(zhí)行有力。通過開展專題學(xué)習(xí)教育，搭建平臺(tái)載體，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”；通過專項(xiàng)巡視整改，解決突出問題、確立工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格制度執(zhí)行，黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性切實(shí)增強(qiáng)。

二、開展黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體規(guī)劃

經(jīng)過調(diào)研思考，提出“1243”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式：即“一崗雙責(zé)、兩大支撐、四化運(yùn)行、三維評(píng)價(jià)”，落地體現(xiàn)為“五大標(biāo)準(zhǔn)”。

（一）責(zé)任體系標(biāo)準(zhǔn)。以黨組、機(jī)關(guān)黨委、基層支部三級(jí)組織為經(jīng)線，以黨組書記、班子成員、機(jī)關(guān)黨委書記、機(jī)關(guān)黨委成員、支部書記、支部委員六大主體為緯線，逐級(jí)細(xì)化黨建責(zé)任，確?！爸黧w明確、責(zé)任清晰、一崗雙責(zé)、層層落實(shí)”。

（二）黨建務(wù)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。制定《機(jī)關(guān)基層黨建工作規(guī)程》，編制《成都煙草基層黨務(wù)工作實(shí)操手冊(cè)》，按照“組織建設(shè)、黨員發(fā)展、三會(huì)一課、政治學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)工作”五大板塊脈絡(luò)，逐一明確標(biāo)準(zhǔn)，繪制流程圖，為支部黨務(wù)工作提供菜單化、表格化、可視化、標(biāo)準(zhǔn)化的操作指南。

（三）陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。線上有平臺(tái)，用好用活成都煙草“網(wǎng)絡(luò)政工平臺(tái)”，拓展主題教育、文化宣貫、互動(dòng)交流的深度廣度，開展形式多樣的線上活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)黨建思政工作無縫對(duì)接；線下有陣地，統(tǒng)籌推進(jìn)以黨工團(tuán)活動(dòng)室、文化活動(dòng)室、工會(huì)“三室”為主體的黨建陣地建設(shè)，打造集學(xué)習(xí)園地、宣傳陣地、榮譽(yù)展臺(tái)、活動(dòng)場(chǎng)所等功能于一體的綜合平臺(tái)。

（四）黨建人才標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向，培養(yǎng)打造優(yōu)秀黨務(wù)工作隊(duì)伍。政治強(qiáng)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，在大是大非問題上始終同黨中央保持一致；業(yè)務(wù)精，熱愛黨務(wù)工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，做到“開口能講、提筆能寫、遇事能辦、同行能比”；作風(fēng)好，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，廉潔奉公、遵紀(jì)守法、公道正派，善于團(tuán)結(jié)同志，聯(lián)系服務(wù)群眾，為職工群眾所認(rèn)可；肯奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)，勇挑重?fù)?dān)，甘于奉獻(xiàn)，主動(dòng)承擔(dān)組織安排的任務(wù)，發(fā)揮先鋒模范和示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作“適應(yīng)得上、跟進(jìn)得快、落實(shí)得好”。

（五）績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“導(dǎo)向鮮明、內(nèi)容全面、程序嚴(yán)格、務(wù)實(shí)管用”的原則，開展“三項(xiàng)評(píng)價(jià)”：黨建工作績(jī)效考評(píng)，完善黨建考評(píng)指標(biāo)，科學(xué)評(píng)價(jià)黨建工作績(jī)效，及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果，注重結(jié)果運(yùn)用，倒逼責(zé)任落實(shí)。支部書記述職評(píng)議，定期組織黨員對(duì)支部黨建工作和支部書記履職情況進(jìn)行評(píng)議，督促支部班子履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、發(fā)揮黨組織功能作用。黨員“積分評(píng)價(jià)管理”，對(duì)黨員進(jìn)行量化積分管理，建立個(gè)人積分清單，作為黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，引導(dǎo)黨員在崗位工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

三、開展黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推行路徑

開展黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須充分調(diào)動(dòng)方方面面的力量，形成推進(jìn)合力，關(guān)鍵要念好“六字訣”：

領(lǐng)——組織領(lǐng)導(dǎo)合力推進(jìn)。黨組書記親自部署推動(dòng)，班子成員加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的督導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨委和政工部門要牽好頭，確保有人抓、有人推，形成黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)大合力。

宣——廣泛動(dòng)員形成共識(shí)。層層宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚氛圍，讓基層支部、黨員特別是黨務(wù)工作者認(rèn)識(shí)到黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，知道自己承擔(dān)的任務(wù)和要求，扎實(shí)推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

對(duì)——對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)運(yùn)行。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)體系和實(shí)操手冊(cè)，定期自查，找準(zhǔn)短板，改進(jìn)提高。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)支部的經(jīng)驗(yàn)做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷晉位升級(jí)，提升支部排位。

查——加強(qiáng)督導(dǎo)動(dòng)態(tài)管理。機(jī)關(guān)黨委每季度對(duì)支部基礎(chǔ)工作和痕跡化資料進(jìn)行全面檢查，指出問題不足，督促改進(jìn)，同時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行適應(yīng)性修改完善。

評(píng)——綜合評(píng)價(jià)整改提升。定期開展一次支部工作手冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查，組織全市系統(tǒng)黨群工作人員，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)議標(biāo)、交流對(duì)比、樹立標(biāo)桿。

訓(xùn)——針對(duì)短板加強(qiáng)培訓(xùn)。適時(shí)開展研討交流、專題培訓(xùn)，指導(dǎo)基層黨組織認(rèn)真總結(jié)、深入提煉，樹立典型、大力推廣。

四、結(jié)語

自推行黨建標(biāo)準(zhǔn)化以來，成都煙草各支部（總支）嚴(yán)格按照黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，抓黨建促發(fā)展，強(qiáng)支部筑堡壘，營造了比學(xué)趕超、齊頭并進(jìn)的良好氛圍。