淺談?wù)畷嫺母飳κ聵I(yè)單位財務(wù)管理的影響

徐翠青

摘要：隨著會計制度的改革與醫(yī)療水平的提升，各大醫(yī)院建設(shè)規(guī)模在擴大，為人們就醫(yī)提供了有效保障，醫(yī)院涉及到的工作內(nèi)容復(fù)雜，管理工作繁瑣?；诖?，文章以政府會計改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響作為研究對象，分析政府會計改革給醫(yī)院財務(wù)報告、會計基礎(chǔ)以及資產(chǎn)情況帶來的影響，分別從醫(yī)院會計人員后續(xù)教育、財務(wù)信息管理系統(tǒng)以及前期銜接準(zhǔn)備工作等方面詳細闡述政府會計改革背景下提升醫(yī)院財務(wù)管理工作水平的有效措施。

關(guān)鍵詞：政府會計改革;醫(yī)院會計制度;財務(wù)管理

社會改革發(fā)展進程中，政府會計改革屬于一項重要舉措，從2014年開始正式實施政府會計改革，我國會計行業(yè)的進步推動了事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展。各個事業(yè)單位學(xué)習(xí)新時期《政府會計制度》中的內(nèi)容，為醫(yī)院財務(wù)管理的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，醫(yī)院財務(wù)管理是醫(yī)院管理中的重點內(nèi)容，分析政府會計改革對其影響尤為重要，有利于及時調(diào)整財務(wù)管理政策，幫助醫(yī)院順應(yīng)政府會計改革的發(fā)展潮流。

一、政府會計改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

（一）對財務(wù)報告的影響

《醫(yī)院會計制度》中包含了醫(yī)院財務(wù)情況說明書、醫(yī)院會計報表以及相關(guān)附注內(nèi)容，醫(yī)院財務(wù)補助收入與支出情況表、醫(yī)院資產(chǎn)負債表以及現(xiàn)金流量表是醫(yī)院會計報表中重要組成，《醫(yī)院會計制度》中規(guī)定編制醫(yī)院財務(wù)報告的時候需要政府有關(guān)部門完成，會計決算報表及信息資料組成了醫(yī)院會計決算報告，現(xiàn)金流量表和資產(chǎn)負債表、醫(yī)院收入表是政府財務(wù)報告中的內(nèi)容，政府會計改革背景下出現(xiàn)合并財務(wù)類報表，同時增加了相關(guān)決算報表，這是過去醫(yī)院會計制度沒有的，是本次政府會計改革后出現(xiàn)的內(nèi)容。

（二）對會計基礎(chǔ)的影響

當(dāng)前政府會計核算以收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制作為基礎(chǔ)，這種改革適用于醫(yī)院等事業(yè)單位的會計管理，財務(wù)與預(yù)算會計是政府會計表現(xiàn)方式，作為政府會計的基礎(chǔ)，醫(yī)院采用待沖基金方式完成核算工作，實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部科教補助與項目補助收入支出的核算，隨著當(dāng)前政府會計改革的進一步深入，醫(yī)院財務(wù)會計將會進行完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制。

（三）對資產(chǎn)狀況的影響

醫(yī)院的資產(chǎn)情況隨著政府會計改革的深入而發(fā)生變化，醫(yī)院經(jīng)營中會發(fā)生醫(yī)院資產(chǎn)計量方式的變化，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率也會隨之改變，無論是累計折舊還是累計攤銷都會有所增長，從而實現(xiàn)賬面價值的影響。政府會計改革對存貨與賬款計量工作來說是一項挑戰(zhàn)，進一步對總資產(chǎn)造成影響，政府會計改革持續(xù)深入，總資產(chǎn)發(fā)生變化，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率也會變化。在過去醫(yī)院會計對財務(wù)狀況進行分析的時候使用比較分析法或者因素分析法，政府會計改革以后，這兩種方法無法實現(xiàn)財務(wù)全面分析，會計核算開始以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為基礎(chǔ)，醫(yī)院財務(wù)分析方法變得更加科學(xué)合理。

（四）對單位財務(wù)體系產(chǎn)生影響

政府會計制度進行改革，各個事業(yè)單位的會計制度實現(xiàn)了統(tǒng)一，財務(wù)人員以往的工作方式與觀念發(fā)生變化，新的制度會涉及到新的理論知識，但是財務(wù)人員缺乏相關(guān)經(jīng)驗，這對事業(yè)單位財務(wù)人員來說是一項挑戰(zhàn)。會計改革實施后，事業(yè)單位會計核算會更加復(fù)雜，為了達到要求，財務(wù)人員不得不提高自己的專業(yè)水平。事業(yè)單位財務(wù)管理的根本目標(biāo)就是完善事業(yè)單位財務(wù)管理體系，進一步規(guī)范財務(wù)活動，只去依靠內(nèi)部財務(wù)機制很難完成，如果缺乏外界的監(jiān)督與評價，最終事業(yè)單位財務(wù)活動只能流于形式。政府會計改革以后，事業(yè)單位的信息更加透明化和清晰化，政府需要在年報中向社會公布所有財務(wù)資金的實際使用情況，方便外界對事業(yè)單位年度財政收支情況加以監(jiān)督，從而完善事業(yè)單位財務(wù)體系，規(guī)范相關(guān)財務(wù)活動，有效改革事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)狀況。

二、政府會計改革背景下事業(yè)單位財務(wù)管理水平提升的有效措施

（一）促進醫(yī)院會計人員的后續(xù)教育

醫(yī)院等事業(yè)單位會計人員想要盡快適應(yīng)政府會計改革給自己工作帶來的變化，就要學(xué)習(xí)新制度的內(nèi)容，加深對新會計改革制度研究，掌握政府會計改革得到變化特點，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念，加深對新會計準(zhǔn)則的解讀，隨著政府會計改革的深入，事業(yè)單位會計人員的工作難度也在增加，建議醫(yī)院加強對會計工作人員的后續(xù)教育，采用這種方式擴充會計人員的知識基礎(chǔ)，加強企業(yè)之間會計工作人員的交流，鼓勵會計人員與其他企業(yè)會計人員、政府會計人員進行溝通，更深層次的了解政府會計改革的內(nèi)涵和價值，進一步掌握政府會計改革的發(fā)展方向，提升操作計量的靈活程度，為醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理工作的展開提供保障。

2018年11月13日，某市醫(yī)管中心組織了全市范圍內(nèi)公立醫(yī)院執(zhí)行新《醫(yī)院會計制度》培訓(xùn)大會，三十余家公立醫(yī)院財務(wù)人員參與培訓(xùn)，人們明確了政府會計改革對醫(yī)院財務(wù)管理的影響，并對如何在兩種制度之間實現(xiàn)過度進行分析，尋找解決對策。培訓(xùn)中，相關(guān)授課人員為參與培訓(xùn)的人員詳細介紹了政府會計制度改革的背景、政府會計準(zhǔn)則體系的構(gòu)成及政府會計的核心模式，對會計科目的對照關(guān)系進行了細致、直觀的梳理，對會計科目賬務(wù)處理需關(guān)注的地方和難點問題做了提醒，為各大醫(yī)院執(zhí)行政府會計制度銜接工作提供了極具實用性的指導(dǎo)。

（二）完善財務(wù)信息管理系統(tǒng)

政府會計改革后，權(quán)責(zé)發(fā)生制成為醫(yī)院財務(wù)會計核算的基礎(chǔ)，收付實現(xiàn)制成為醫(yī)院財務(wù)預(yù)算會計核算的基礎(chǔ)，財務(wù)會計與預(yù)算會計要保證同時記賬工作，完成報表的編制，與此同時事業(yè)單位財務(wù)管理人員的工作面臨著巨大的壓力和負擔(dān)，編制財務(wù)預(yù)算報表和財務(wù)報表本身就是一項繁瑣而系統(tǒng)的工程，隨著政府會計改革的深入與信息化技術(shù)的發(fā)展，建議醫(yī)院采用財務(wù)信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)報表的科學(xué)編制，分析當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展實際情況，結(jié)合醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題，了解政府會計改革的要求，不斷優(yōu)化醫(yī)院財務(wù)信息管理系統(tǒng)，加強醫(yī)院會計信息化建設(shè)，從而有效減輕會計人員的工作負擔(dān)，提高會計人員財務(wù)管理的工作效率，保證財務(wù)管理的工作質(zhì)量。

醫(yī)院財務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)可以為企業(yè)解決財務(wù)方面的問題，減輕會計人員手工記賬的負擔(dān)，對于事業(yè)單位來說，財務(wù)是企業(yè)發(fā)展的命脈，一旦財務(wù)計算方面出現(xiàn)錯誤，將會導(dǎo)致企業(yè)各階段出現(xiàn)問題，進而影響企業(yè)做出財務(wù)決策。因此，越來越多的企業(yè)開始研發(fā)財務(wù)管理系統(tǒng)軟件，系統(tǒng)要采用大型數(shù)據(jù)庫，以滿足軟件的海量存儲數(shù)據(jù)能力，保證在大量數(shù)據(jù)運行下，財務(wù)核算和業(yè)務(wù)處理的安全可行性。讓財務(wù)數(shù)據(jù)能夠及時上下傳達，財務(wù)人員能及時匯總、查詢、收集、輸出有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)，高效地完成財務(wù)工作。財務(wù)管理信息系統(tǒng)需要具有基本信息維護功能、收入支出管理功能、匯總報表管理功能、報表自動生成功能以及數(shù)據(jù)呈現(xiàn)保存功能，支持現(xiàn)金收入與支出的記錄維護，通過系統(tǒng)可以了解資金的流向情況，24小時刷新財務(wù)匯總資金，財務(wù)工作人員經(jīng)收入和支出情況匯入到系統(tǒng)中，后續(xù)可以根據(jù)資金金額與明細情況查看相應(yīng)的數(shù)據(jù)，提高財務(wù)管理的工作效率。

（三）做好前期銜接的準(zhǔn)備工作

政府會計改革從2018年12月31號以后開始執(zhí)行，要求財務(wù)管理人員提前做好準(zhǔn)備工作，具體如下：首先，醫(yī)院會計人員要根據(jù)政府會計改革的新要求，修訂資產(chǎn)管理文件，將文件和資料進行整理和歸類，按照類別情況重新劃分，確定折舊方法與年限，為接下來的財務(wù)管理工作奠定初步基礎(chǔ);其次，醫(yī)院財務(wù)管理人員需要徹底清查當(dāng)前所有資產(chǎn)情況，包括資金、存貨、無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，如果醫(yī)院當(dāng)前有在建工程，這部分的資產(chǎn)也要進行清算，進一步核實資產(chǎn)損失狀況，根據(jù)政府會計改革要求對資產(chǎn)進行處理，清查預(yù)付賬款以及應(yīng)收款、應(yīng)付款，對于長期時間沒有完成核銷的資金款項要額外注意，所有的信息做好登記工作，為政府會計改革后新賬制定做準(zhǔn)備;最后，要求醫(yī)院財務(wù)管理人員核對銀行賬戶、存款現(xiàn)金、收費票據(jù)以及各項賬務(wù)情況，及時調(diào)整基本建設(shè)賬目信息，為財務(wù)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份做好準(zhǔn)備工作，所有的數(shù)據(jù)做好備份，確保新系統(tǒng)與舊系統(tǒng)切換時不會有錯誤產(chǎn)生，進一步補充登記未入賬資產(chǎn)與余額事項，將其記錄到政府會計改革后的新賬。

三、總結(jié)

總而言之，隨著政府會計改革的進一步深入，當(dāng)前會計行業(yè)的發(fā)展有所改變，會計體系被注入新的活力，提升了我國事業(yè)單位會計水平，促進事業(yè)單位財務(wù)管理的規(guī)范性與專業(yè)性提高，隨著《政府會計制度》的進一步實施，醫(yī)院財務(wù)管理工作受到影響，要求醫(yī)院財務(wù)管理人員在面對發(fā)展機遇的同時，積極迎接挑戰(zhàn)，適應(yīng)政府會計改革的要求，做好新制度與舊制度之間的銜接工作。

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