發(fā)展休閑漁業(yè)推進(jìn)水產(chǎn)建設(shè)

王樹信

摘要：在國家實(shí)施的科教興農(nóng)戰(zhàn)略體系中，漁業(yè)的發(fā)展是其重要的組成環(huán)節(jié)。在漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢下，怎樣有針對性的建立起水產(chǎn)技術(shù)以及推廣體系，如何使水產(chǎn)技術(shù)的推廣更加適應(yīng)全新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，如何更好的在如今的轉(zhuǎn)型發(fā)展中提供更加公益性且社會化的服務(wù)，已經(jīng)成為了進(jìn)行水產(chǎn)技術(shù)的相關(guān)推廣工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。先基于深入分析了發(fā)展休閑漁業(yè)的必要性，進(jìn)而提出了一系列基于推動休閑漁業(yè)健康發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：休閑漁業(yè);水產(chǎn)建設(shè);發(fā)展策略

目前，中國漁業(yè)正處于從傳統(tǒng)數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，旨在促進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)安全的創(chuàng)新發(fā)展。隨著漁業(yè)養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，水產(chǎn)技術(shù)推廣提出新的工作需求，比如推廣方式多樣化、多元化、統(tǒng)分結(jié)合等，同時(shí)，面臨推廣制度不健全、推廣人員素質(zhì)低等問題。在轉(zhuǎn)型發(fā)展中解決這些困難，健全完善相應(yīng)的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系，使水產(chǎn)技術(shù)推廣工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，對漁業(yè)技術(shù)推廣工作的轉(zhuǎn)型和發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 發(fā)展休閑漁業(yè)的必要性

1.1 推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化

漁業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)及時(shí)高效地對其進(jìn)行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整?；趦?yōu)質(zhì)高產(chǎn)、生態(tài)安全的基本要求和基本宗旨，應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，切實(shí)推動特色漁業(yè)和生態(tài)漁業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。從一定意義上來講，要全面實(shí)現(xiàn)休閑漁業(yè)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分凸顯出地方特色，圍繞當(dāng)?shù)氐幕厩闆r、產(chǎn)品特色，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，切實(shí)推動新農(nóng)村建設(shè)。通過優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臋C(jī)構(gòu)特色、資源優(yōu)勢，科學(xué)合理地調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)的比重，盡可能選擇能夠代表地方、具有一定開發(fā)價(jià)值的漁業(yè)項(xiàng)目作為主要養(yǎng)殖方向。

1.2 加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

所謂休閑漁業(yè)，主要是指在社會發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源與自然資源進(jìn)行充分有效結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)對資源環(huán)境的有效保護(hù)。具體而言，可以將當(dāng)?shù)匾恍┓闲蓍e漁業(yè)發(fā)展的基本要求的漁船進(jìn)行分解、打掃、灌注，或是在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)安全設(shè)備設(shè)施建設(shè);將一些具有一定娛樂性的設(shè)施轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e釣魚船，通過這樣的方式實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村資源的開發(fā)利用，從而有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 目前水產(chǎn)技術(shù)推廣面臨的問題

2.1 推廣體制不健全

水產(chǎn)技術(shù)成果依托推廣體系在全國范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣，在這種推廣體系中，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶處于完全被動的接受狀態(tài)，這將導(dǎo)致推廣的新技術(shù)、新品種與養(yǎng)殖戶的實(shí)際生產(chǎn)工作脫節(jié)，漁民難以有效地消化吸收和利用水產(chǎn)養(yǎng)殖的科技成果。另一方面，部分推廣人員的整體素質(zhì)不高，缺乏扎實(shí)的知識支撐，沒有科學(xué)化的宣傳推廣方式，在技術(shù)推廣的過程中，導(dǎo)致漁民面對技術(shù)問題得不到有效的幫助與解決，使得水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣工作無法順利開展。

2.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖知識量較少

目前在我國，水產(chǎn)養(yǎng)殖人員文化水平偏低是普遍現(xiàn)象，較傳統(tǒng)的養(yǎng)殖理念和技術(shù)在水產(chǎn)養(yǎng)殖中也是普遍存在，這樣為我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來了一定的影響，的漁業(yè)轉(zhuǎn)型也面臨著同樣的情況。同時(shí)，由于先進(jìn)的養(yǎng)殖理念和技術(shù)不能被漁民們所認(rèn)同和接受，以至于這些漁民對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)意識并不強(qiáng)烈，很多還是根據(jù)以前的經(jīng)驗(yàn)去實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖，已然影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量和產(chǎn)量的提高，由于這些問題的存在直接制約了水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)使得先進(jìn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣和應(yīng)用得不到良好的推廣。

2.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)不足

在我國水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的長期發(fā)展中，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)取得了較大的進(jìn)步，但是，先進(jìn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)還是沒有能夠在漁業(yè)中得到大范圍的推廣和應(yīng)用，主要是因?yàn)橥度朐谙冗M(jìn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖的力度不足，隨著科學(xué)技術(shù)不斷地創(chuàng)新發(fā)展，雖然很多的水產(chǎn)養(yǎng)殖人員也開始了解起先進(jìn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，但是不暢通的養(yǎng)殖技術(shù)宣傳渠道使得水產(chǎn)養(yǎng)殖人員不能及時(shí)的得到和運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和知識，從而影響了先進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣困難程度。

3 發(fā)展休閑漁業(yè)推進(jìn)水產(chǎn)建設(shè)的措施

3.1 及時(shí)更新傳統(tǒng)觀念，正確認(rèn)識休閑漁業(yè)

漁業(yè)發(fā)展相關(guān)職能部門和主管部門應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的漁業(yè)發(fā)展理念，與時(shí)俱進(jìn)，正確認(rèn)識休閑漁業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)起到的重要推動作用，將其納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展體系中，有效促進(jìn)漁民就業(yè)，提高其經(jīng)濟(jì)收入，結(jié)合地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況及具體要求，采用一系列科學(xué)合理的策略措施進(jìn)行貫徹落實(shí)。同時(shí)，相關(guān)政府職能部門應(yīng)當(dāng)加大對漁業(yè)發(fā)展的幫扶力度，加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)，以此推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立起以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，并且將國家出臺的一系列漁業(yè)扶持政策與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行有效結(jié)合，促進(jìn)漁業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 完善基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的建設(shè)

合理的推廣體系建設(shè)在水產(chǎn)技術(shù)推廣工作中占據(jù)重要地位，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人引起重視。建設(shè)規(guī)范化的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣體系，利于發(fā)揮制度對水產(chǎn)推廣人員的約束力和引導(dǎo)力，具體化技術(shù)推廣人員的工作責(zé)任和義務(wù)，便利人員管理的高效化。首先，要擴(kuò)大技術(shù)推廣工作的服務(wù)范圍，加強(qiáng)水產(chǎn)品技術(shù)籌資、市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析、水產(chǎn)品銷售管理等多方面工作。其次，以水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的工作生產(chǎn)需求與切身利益為切入口，使水產(chǎn)技術(shù)推廣體系符合水產(chǎn)養(yǎng)殖市場、基層工作情況的實(shí)際需求，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，豐富水產(chǎn)技術(shù)推廣的方式，通過在線指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)推廣人員的“手把手教學(xué)”。

3.3 加大漁業(yè)組織建設(shè)

最近幾年，漁業(yè)組織的相關(guān)建設(shè)和發(fā)展是水產(chǎn)推廣體系的重要保障，支持漁民建立專業(yè)的合作組織，推近漁業(yè)組織的建設(shè)，可以使?jié)O民的自給能力得到相應(yīng)的提高，漁民之間應(yīng)該互幫互助，以及共同協(xié)調(diào)和解決漁業(yè)生產(chǎn)工作中產(chǎn)生的各種問題。漁業(yè)組織的行為能力，相比于單個(gè)漁民更強(qiáng)一些，同時(shí)收益也會得更好的保障，有助于組織內(nèi)的一些漁民能夠?qū)W到更高收益的水產(chǎn)技術(shù)，從而放棄一些缺陷較多的基礎(chǔ)技術(shù)，建立漁業(yè)組織，在保障了漁民切實(shí)的經(jīng)濟(jì)來源和利益的基礎(chǔ)上，同時(shí)，也為漁業(yè)走向市場化提供了有力的保障。

3.4 規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)市場化水產(chǎn)推廣技術(shù)機(jī)構(gòu)

鼓勵漁民以集中化、企業(yè)化、規(guī)?；癁榻?jīng)營方式，使得漁民的自我服務(wù)能力全都有所提升，進(jìn)而節(jié)約了政府在當(dāng)前體系下水產(chǎn)技術(shù)推廣的支出，這樣才能使得水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為漁民提供其他方面服務(wù)，同時(shí)也增加了更多的資金支持。對比于傳統(tǒng)的漁業(yè)經(jīng)營方式規(guī)?；慕?jīng)營方式更會提高漁民的行為能力也就減少了由于技術(shù)外溢而造成的消極影響。同時(shí)規(guī)模化的經(jīng)營方式有助于漁業(yè)技術(shù)市場化的交易成本降低，可靠的支撐了水產(chǎn)技術(shù)推廣的市場化。

5 結(jié)語

合理的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系，有利于漁業(yè)養(yǎng)殖的發(fā)展進(jìn)步，需要各部門重視推廣體系的科學(xué)性建設(shè)，休閑漁業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新傳統(tǒng)觀念，正確認(rèn)識休閑漁業(yè)，對休閑漁業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌安排，建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣臐O業(yè)項(xiàng)目，做好技能培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)能力，積極探究休閑漁業(yè)的經(jīng)營策略。

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（作者單位：招遠(yuǎn)市海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察大隊(duì)）