林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計存在的問題及對策

袁萍

摘要? ? 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是林業(yè)資源發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。本文從部門監(jiān)管、管理思維、設(shè)施設(shè)備等方面分析了我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計過程中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策，旨在為相關(guān)研究人員提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 林業(yè)調(diào)查;規(guī)劃設(shè)計;問題;對策

中圖分類號? ? S757? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2019）16-0134-01? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是通過專業(yè)技術(shù)與設(shè)備，對我國現(xiàn)有的林業(yè)資源進行詳細調(diào)查，并對其內(nèi)部資源進行規(guī)劃與設(shè)計的一項工作。做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，對中國林業(yè)資源的可持續(xù)利用有重要作用。本文分析了我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策。

1? ? 存在的問題

1.1? ? 部門監(jiān)督不足

我國幅員遼闊，林業(yè)資源豐富，分布也比較分散，林業(yè)監(jiān)管部門任務(wù)重，監(jiān)管面積大，因而在監(jiān)管中時常存在疏忽與遺漏?；鶎恿謽I(yè)人員數(shù)量多，上級監(jiān)管人員對于基層人員沒有起到實際的監(jiān)督作用，導(dǎo)致基層管理人員玩忽職守，亂砍亂伐現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，林業(yè)局對所管轄范圍的林業(yè)資源沒有進行詳細調(diào)查及后續(xù)的追蹤調(diào)查，導(dǎo)致盜伐現(xiàn)象猖獗[1]。

1.2? ? 管理思維落后

現(xiàn)階段，我國許多林業(yè)工作人員認(rèn)為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計僅僅是一項大數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，這種認(rèn)識比較片面。大數(shù)據(jù)統(tǒng)計只是林業(yè)調(diào)查的一項基本工作，大數(shù)據(jù)分析與規(guī)劃才是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的重要內(nèi)容。我國部分林業(yè)管理工作者并沒有清楚地認(rèn)識到這一點，仍舊思想落后，重復(fù)機械式的工作，不具備數(shù)據(jù)分析與綜合利用的能力，對林業(yè)資源缺乏規(guī)劃與設(shè)計，對資源利用不到位，甚至浪費資源，影響了整體的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護進程。

1.3? ? 設(shè)施設(shè)備陳舊

設(shè)施設(shè)備陳舊是我國林業(yè)調(diào)查過程中亟須解決的一大難題。我國林業(yè)資源豐富且分布廣泛，橫跨熱帶、亞熱帶等多個氣候帶，這對于我國的林業(yè)調(diào)查是極大的挑戰(zhàn)，對調(diào)查設(shè)施設(shè)備要求較高?，F(xiàn)階段，我國林業(yè)部門在調(diào)查過程中仍舊使用多年前的陳舊調(diào)查設(shè)備，甚至許多工作者采取人工普查的方式進行調(diào)查，不僅工作量大，而且工作內(nèi)容復(fù)雜，更容易導(dǎo)致監(jiān)管工作中出現(xiàn)疏忽與遺漏。新設(shè)施設(shè)備的使用可以提高工作人員的工作效率，避免我國人力資源與經(jīng)濟資源的浪費。

2? ? 對策

2.1? ? 加強部門監(jiān)督力度

國家相關(guān)部門應(yīng)出臺相關(guān)管理措施，以加強對林業(yè)部門的監(jiān)管。建立更加完善的管理制度，合理分配林業(yè)管理人員，合理劃分區(qū)域，針對不同管理面積與管理地域，應(yīng)采取不同的管理辦法。林業(yè)面積較大的區(qū)域可以同時設(shè)立多個管理機構(gòu)或者增加管理人員數(shù)量，平衡工作任務(wù)的分配。對于林業(yè)分布相對密集、林業(yè)資源豐富、經(jīng)濟價值高的區(qū)域，可以設(shè)立專業(yè)的林業(yè)管理組織進行調(diào)查管理，并時刻追蹤數(shù)據(jù)變化。對違規(guī)的林業(yè)管理人員，應(yīng)予以嚴(yán)厲懲罰;對亂砍亂伐、偷盜國家樹木的偷盜者，應(yīng)追究其法律責(zé)任。通過上述措施，達到管理部門監(jiān)督到位、基層管理者管理清晰、統(tǒng)計數(shù)據(jù)詳細真實的目的。

2.2? ? 提高管理意識

林業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)是林業(yè)部門進行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)，如仍停留在數(shù)目調(diào)查上，對我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計毫無意義。為了改善我國林業(yè)從事人員現(xiàn)狀，首先，要吸收高素質(zhì)專業(yè)型人才，進行創(chuàng)新化管理，摒棄原有的管理觀念，提高管理意識。其次，要進行管理培訓(xùn)。由于林業(yè)管理工作艱苦，吸收高素質(zhì)人才存在一定困難，因而要積極開展內(nèi)部培訓(xùn)，加強原有員工的專業(yè)技能，提高管理意識，從內(nèi)部選拔專業(yè)技術(shù)過硬、吃苦耐勞的人才[2]。

2.3? ? 引進技術(shù)與設(shè)備

先進的技術(shù)與設(shè)備對我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計有著重要影響。相關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)作，為林業(yè)調(diào)查提供相應(yīng)支持，引進新的設(shè)施設(shè)備，并采取相應(yīng)的管理措施，減輕基層林業(yè)工作者的工作任務(wù)，提高工作效率，并采用新的技術(shù)與設(shè)備對我國的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計進行分析[3-4]。例如，可以選用無人機、衛(wèi)星等設(shè)備進行調(diào)查，采用數(shù)據(jù)分析儀器進行詳細的記錄分析，為我國的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3? ? 結(jié)語

國家發(fā)展離不開林業(yè)的支持，生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)更需要林業(yè)的支持，而做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是林業(yè)資源保護與利用的基礎(chǔ)。做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是我國經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境建設(shè)不可或缺的一環(huán)，只有堅定做好這一環(huán)節(jié)基礎(chǔ)，才有可能做到綠水青山，國家昌盛。

4? ? 參考文獻

[1] 甘海軍，羅煥寶.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計存在問題與對策探討[J].中國農(nóng)村教育，2019（6）：50.

[2] 杜輝.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計存在的問題與對策探討[J].河北農(nóng)機，2019（3）：104.

[3] 張彥軍，胡斌.探究林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用[J].現(xiàn)代園藝，2019（4）：221-222.

[4] 樊光毅.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計存在問題與對策探討[J].南方農(nóng)業(yè)，2018，12（32）：64-65.