抗戰(zhàn)時(shí)期西南聯(lián)大的獎(jiǎng)助制度

李鋒亮　錢(qián)婷　蔡政庭

摘要：? 西南聯(lián)大在中國(guó)教育史上留下了濃墨重彩的一筆，其教育思想對(duì)當(dāng)今仍有重要啟示意義。西南聯(lián)大的獎(jiǎng)助工作有著鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，表現(xiàn)出鮮明的政治性：將育人工作融入獎(jiǎng)助制度，秉持以助為主、以獎(jiǎng)為輔的原則，全力支持學(xué)生完成學(xué)業(yè);通過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選樹(shù)立典型，引導(dǎo)學(xué)生愛(ài)國(guó)向上;結(jié)合社會(huì)條件拓寬助學(xué)渠道，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主的意識(shí)與能力。在二者的聯(lián)動(dòng)作用下，西南聯(lián)大培養(yǎng)了一大批既滿懷愛(ài)國(guó)熱情，又身具優(yōu)良技能的學(xué)子，有力推動(dòng)了抗戰(zhàn)的勝利。其成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前高校的獎(jiǎng)助工作仍具有積極的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：抗戰(zhàn)時(shí)期;西南聯(lián)大;獎(jiǎng)助制度;高等教育;資助育人

中圖分類(lèi)號(hào)：G529

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-0717（2019）04-0080-06

收稿日期：2019-02-25

作者簡(jiǎn)介：李鋒亮（1977-），男，江西萍鄉(xiāng)人，管理學(xué)博士，清華大學(xué)教育研究院長(zhǎng)聘副教授，主要從事教育經(jīng)濟(jì)與管理研究;錢(qián)婷，清華大學(xué)研究生工作部副部長(zhǎng)，六級(jí)職員;蔡政庭，清華大學(xué)研究生工作部教師;北京，100084。

一、問(wèn)題的提出

通過(guò)資助加強(qiáng)學(xué)生培養(yǎng)，是教育部《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》規(guī)劃的“十大育人”體系的重要組成部分。如何更好地實(shí)現(xiàn)資助育人，目前不同的研究有不同的建議，然而卻鮮有從歷史比較的角度對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行分析者。筆者認(rèn)為西南聯(lián)大資助育人的相關(guān)做法與經(jīng)驗(yàn)極具研究?jī)r(jià)值，因此本文以西南聯(lián)大時(shí)期的獎(jiǎng)助制度為切入口，力圖再現(xiàn)抗戰(zhàn)時(shí)期西南聯(lián)大獎(jiǎng)助制度運(yùn)行的原貌，展現(xiàn)制度的特點(diǎn)，揭示背后的深層理念，旨在為當(dāng)代獎(jiǎng)助工作提供一定的借鑒。

目前已有分析西南聯(lián)大獎(jiǎng)助工作的研究，主要可分為以下內(nèi)容：其一，傳記回憶錄。這類(lèi)文獻(xiàn)生動(dòng)展示了聯(lián)大當(dāng)年的運(yùn)作情況，是研究西南聯(lián)大歷史的重要參考文獻(xiàn)。其二，官方主導(dǎo)編纂的史料。這類(lèi)文獻(xiàn)主要有兩類(lèi)：一是由國(guó)民政府主導(dǎo)編纂的教育年鑒，二是由西南聯(lián)大的組成高校整理的史料。這兩類(lèi)文獻(xiàn)權(quán)威性高，內(nèi)容系統(tǒng)而全面，是研究聯(lián)大歷史必不可少的材料。其三，報(bào)紙及過(guò)刊。相關(guān)的過(guò)刊及舊報(bào)紙是研究聯(lián)大歷史的重要信息來(lái)源。比如穆藕初獎(jiǎng)學(xué)金的獲獎(jiǎng)名單就曾在上?！洞蟊妶?bào)》上公布[1]（P22）。其四，專(zhuān)著及論文。在中國(guó)知網(wǎng)上以“西南聯(lián)大”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，可以搜到文獻(xiàn)1 757篇。①但其中直接就獎(jiǎng)助工作展開(kāi)論述的不超過(guò)15篇，并且大部分文章側(cè)重討論“助”，對(duì)“獎(jiǎng)”的兼顧較少，缺乏對(duì)聯(lián)大整個(gè)獎(jiǎng)助體系的分析[2]。僅有1篇文獻(xiàn)專(zhuān)門(mén)從單項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金（中美庚款）入手分析其對(duì)西南聯(lián)大成功辦學(xué)的影響[3]。

總體而言，已有研究西南聯(lián)大的文獻(xiàn)較全面地梳理了當(dāng)時(shí)教育工作的背景及特點(diǎn)，但鮮有具體對(duì)獎(jiǎng)助工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)分析者，更缺少對(duì)聯(lián)大獎(jiǎng)助工作運(yùn)行機(jī)制及積極意義的研究。因此，本文在廣泛閱讀前述已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期聯(lián)大獎(jiǎng)助工作進(jìn)行了較為系統(tǒng)與深入的分析，填補(bǔ)了已有研究的空白。具體而言：一是采用傳記與史料相佐證、主觀與客觀相結(jié)合的選材方式，從浩繁卷帙中析出抗戰(zhàn)時(shí)期聯(lián)大獎(jiǎng)助工作的運(yùn)作原貌;二是在已有文獻(xiàn)對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金種類(lèi)、主流教育思想的論述的基礎(chǔ)上，側(cè)重分析獎(jiǎng)助工作的指導(dǎo)思想及背后原因;最后再對(duì)比國(guó)外關(guān)于獎(jiǎng)助工作的有關(guān)文獻(xiàn)，綜合得出抗戰(zhàn)時(shí)期聯(lián)大獎(jiǎng)助工作對(duì)當(dāng)今時(shí)代的全新啟示。

二、抗戰(zhàn)時(shí)期西南聯(lián)大的獎(jiǎng)助理念

西南聯(lián)大時(shí)期，獎(jiǎng)助工作的理念在性質(zhì)、原則和執(zhí)行上有著鮮明的特點(diǎn)。

首先，獎(jiǎng)助工作強(qiáng)調(diào)“政治掛帥”。陳立夫說(shuō)：“戰(zhàn)時(shí)對(duì)青年的工作，首先是爭(zhēng)取青年?！盵4]“這班學(xué)生不但要教，還要養(yǎng)，教養(yǎng)兼施?！盵5]（P223）由此可知，獎(jiǎng)助工作的政治性，一是強(qiáng)調(diào)愛(ài)國(guó)，力圖實(shí)現(xiàn)從其他勢(shì)力手中爭(zhēng)取青年這一政治目的;二是強(qiáng)調(diào)愛(ài)黨，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)思想統(tǒng)治的同時(shí)施以經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，旨在通過(guò)各高校的獎(jiǎng)助工作讓學(xué)生感激國(guó)民黨政府的支持，使其堅(jiān)定信心，克服困難，將來(lái)學(xué)業(yè)有成回報(bào)國(guó)民政府。

其次，以助為主，以獎(jiǎng)為輔。受到戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，西南聯(lián)大的許多在校生家園被毀、舉目無(wú)親，面臨經(jīng)濟(jì)來(lái)源喪失、學(xué)業(yè)難以繼續(xù)的嚴(yán)重困境。在這樣的條件下，資助學(xué)生的重要性更甚于獎(jiǎng)優(yōu)激勵(lì)。因此西南聯(lián)大將獎(jiǎng)助工作重心放在了“助”上，甚至一些獎(jiǎng)學(xué)金本身也有助學(xué)的性質(zhì)，如楊振寧先生獲得的專(zhuān)門(mén)資助學(xué)生出國(guó)留學(xué)的穆藕初獎(jiǎng)學(xué)金[1]（P22）。另外，作為聯(lián)大核心權(quán)力機(jī)構(gòu)的常委會(huì)、校務(wù)會(huì)的議題中，與助學(xué)金有關(guān)的多而細(xì)，與獎(jiǎng)學(xué)金有關(guān)的少而簡(jiǎn)。1939年的32次常委會(huì)中，與獎(jiǎng)學(xué)金有關(guān)的議題僅3次，其余的大多跟各類(lèi)補(bǔ)助、救濟(jì)金的發(fā)放有關(guān)[6]。這既客觀反映了助學(xué)工作的龐雜繁瑣，也表現(xiàn)出西南聯(lián)大對(duì)助學(xué)工作的重視。

再次，鼓勵(lì)學(xué)生“自助”。當(dāng)時(shí)，學(xué)生從學(xué)校得來(lái)的獎(jiǎng)助學(xué)金往往不足以解決經(jīng)濟(jì)困難?！笆谌艘贼~(yú)，不如授人以漁”，在經(jīng)濟(jì)困難的條件下，西南聯(lián)大沒(méi)有保姆式地包管一切，而是調(diào)動(dòng)學(xué)生的主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生自主發(fā)展，比如支持學(xué)生結(jié)成自治組織[7]。自治組織能及時(shí)而準(zhǔn)確地反應(yīng)學(xué)生需求，能在學(xué)校已有的獎(jiǎng)助體系之外幫助學(xué)生解決求學(xué)期間遇到的困難，必要時(shí)甚至可以直接上書(shū)聯(lián)大校領(lǐng)導(dǎo)[8]。這樣既免去了校方一一面對(duì)學(xué)生的繁瑣工作，又能鍛煉學(xué)生的能力，還可有效分擔(dān)西南聯(lián)大的助學(xué)壓力，可謂一舉多得。

三、抗戰(zhàn)時(shí)期西南聯(lián)大獎(jiǎng)助學(xué)金的種類(lèi)及來(lái)源

西南聯(lián)大獎(jiǎng)學(xué)金的種類(lèi)按照政治性強(qiáng)弱可以分為兩大類(lèi)。助學(xué)金的種類(lèi)則有很多，包括：貸金（之后轉(zhuǎn)變?yōu)楣M(fèi)）、校內(nèi)崗位的勤工助學(xué)所得、津貼、災(zāi)害補(bǔ)助、醫(yī)藥補(bǔ)助、膳食費(fèi)等。

（一）獎(jiǎng)學(xué)金

獎(jiǎng)學(xué)金的政治性強(qiáng)弱在于有關(guān)政黨在其中的影響力大小?！皭?ài)國(guó)抗日”在當(dāng)時(shí)已是無(wú)可置疑的主流思想，同時(shí)也是對(duì)參評(píng)學(xué)生最普遍、最基本的政治要求，用以區(qū)分政治性強(qiáng)弱收效甚微。而政黨在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選中的附帶宣傳雖不占據(jù)主導(dǎo)地位，卻具有較強(qiáng)的區(qū)分度，如“中正獎(jiǎng)學(xué)金”以當(dāng)時(shí)中國(guó)抗日武裝力量最高統(tǒng)帥蔣中正的名字命名，“楊季豪先生紀(jì)念獎(jiǎng)學(xué)金”則取自抗戰(zhàn)中壯烈犧牲的國(guó)民黨空軍烈士楊季豪[7]（P56）。這些紀(jì)念對(duì)象都是軍政人物，其背后蘊(yùn)含的宣傳造勢(shì)之意不言而喻。而如楊振寧先生獲評(píng)的穆藕初獎(jiǎng)學(xué)金，政治性相對(duì)較弱。雖然也被冠以個(gè)人的名稱(chēng)，但穆先生是熱心支持學(xué)子出國(guó)留學(xué)深造的大實(shí)業(yè)家。穆獎(jiǎng)的設(shè)立者中還有中華民國(guó)首任駐印度大使、國(guó)民黨黨員羅家倫，但在評(píng)選時(shí)并不刻意強(qiáng)調(diào)學(xué)生是否具有國(guó)民黨黨員的身份。

另外，各省份有專(zhuān)為本省赴高校求學(xué)學(xué)生設(shè)置的獎(jiǎng)學(xué)金。從1938、1939年的本專(zhuān)科新生名錄可以發(fā)現(xiàn)，西南聯(lián)大新生中來(lái)自陜西、華北、東北的極少，大部分來(lái)自兩湖、四川、兩廣和江浙等省份[9]（P83-132）。生源較少的地方有的是敵占區(qū)，有的是條件艱苦難以支撐獎(jiǎng)學(xué)金給付的革命根據(jù)地，因此西南聯(lián)大沒(méi)有來(lái)自陜西、河北等地的政府獎(jiǎng)學(xué)金。

（二）助學(xué)金

抗戰(zhàn)時(shí)期的助學(xué)金分為兩大類(lèi)：臨時(shí)性補(bǔ)助和經(jīng)常性補(bǔ)助。前者主要指為預(yù)防或救濟(jì)突發(fā)性災(zāi)害而設(shè)立、只有在特殊情況下才會(huì)發(fā)放的救濟(jì)款項(xiàng)，如空襲補(bǔ)助。

經(jīng)常性補(bǔ)助包括貸金（后來(lái)的公費(fèi)）、醫(yī)療補(bǔ)助、津貼等。這一部分補(bǔ)助除了膳食津貼外，都需要學(xué)生自主申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)審核后方可獲得。此處值得一提的是貸金。貸金是由陳立夫首創(chuàng)的“德政”，后來(lái)還為國(guó)外部分大學(xué)所借鑒[5]（P222-223）。與貸款相似，貸金并不具有無(wú)償性，學(xué)生在渡過(guò)困難時(shí)期后需予以償還。如《對(duì)于貧寒學(xué)生患急性或長(zhǎng)期病癥者補(bǔ)助或貸與辦法》規(guī)定，對(duì)學(xué)生申請(qǐng)此項(xiàng)補(bǔ)助的，“得斟酌情形，分補(bǔ)助與貸與二項(xiàng)辦法”?！罢?qǐng)求貸與學(xué)生，俟有款進(jìn)來(lái)時(shí)，均須盡先繳還貸款”[9]（P616）。同時(shí)，貸金與其他大部分獎(jiǎng)助學(xué)金存在沖突關(guān)系，即只要有了其他的經(jīng)濟(jì)來(lái)源或者在經(jīng)濟(jì)上不處于困難狀態(tài)了，就不得再申請(qǐng)貸金。因此，如前所述，不住在學(xué)校宿舍的學(xué)生會(huì)被認(rèn)為不是“確系困苦需要救濟(jì)者”，不得領(lǐng)取貸金。

但隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù)，通貨膨脹也在持續(xù)，還的錢(qián)在價(jià)值上實(shí)際上達(dá)不到貸出時(shí)的價(jià)值，還不抵貸。國(guó)民政府在注意到此現(xiàn)實(shí)情況之后于1943年頒布《非常時(shí)期國(guó)立中等以上學(xué)校及省私立專(zhuān)科以上學(xué)校規(guī)定公費(fèi)生辦法》，將貸金制轉(zhuǎn)變?yōu)楣M(fèi)、免費(fèi)制。

（三）勤工助學(xué)

除了獎(jiǎng)助學(xué)金之外，西南聯(lián)大還積極組建學(xué)生服務(wù)社，為學(xué)生設(shè)崗或者推薦兼職，鼓勵(lì)學(xué)生勤工儉學(xué)。如《西南聯(lián)大師范學(xué)院學(xué)生領(lǐng)受膳食津貼之原則及辦法》中規(guī)定，學(xué)生輪流負(fù)經(jīng)理膳食之責(zé)[9]（P617）。

但由于是兼職，并非長(zhǎng)期聘任，因此學(xué)生在校內(nèi)勤工儉學(xué)所得酬勞也比普通員工低。有學(xué)生在回憶中寫(xiě)道，自己做兼課的教員時(shí)工作時(shí)間比專(zhuān)任教員只差兩個(gè)小時(shí)，但酬勞卻少了一倍以上[9]（P632）。除了校內(nèi)的兼職外，學(xué)生還可以到校外找工作，如家庭教師、技工、賣(mài)報(bào)等。這既是學(xué)校和學(xué)生應(yīng)對(duì)資金緊張的無(wú)奈之舉，也是讓學(xué)生在社會(huì)中鍛煉成長(zhǎng)的制度設(shè)計(jì)。西南聯(lián)大有學(xué)生回憶：兼職可以讓人“增加生活經(jīng)驗(yàn)”，看清周?chē)窃鯓拥氖澜鏪9]（P633）。

此外，因?yàn)樯硖帒?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，高校學(xué)生還可以參軍或者從事軍隊(duì)服務(wù)工作，如擔(dān)任翻譯員等[9]（P668）。實(shí)際上，按照國(guó)民政府的征調(diào)條例，所有的大學(xué)生都有被征調(diào)服兵役的義務(wù)。而西南聯(lián)大考慮到學(xué)生參軍會(huì)影響學(xué)業(yè)，特別制定了專(zhuān)門(mén)的辦法，給予參軍或者被征調(diào)的學(xué)生以優(yōu)惠。如1943年頒布的《西南聯(lián)大學(xué)生征調(diào)充任譯員辦法》規(guī)定，非畢業(yè)班學(xué)生參與此類(lèi)服務(wù)，可以免修軍訓(xùn)、體育，并且最高可以抵免32學(xué)分;畢業(yè)班學(xué)生如果必修或選修的未修學(xué)分在32分以內(nèi)，同樣可以在服務(wù)期滿后拿到畢業(yè)證書(shū)[9]（P668）。

（四）來(lái)源及其特點(diǎn)

一是以政府撥款為主，社會(huì)捐贈(zèng)為輔。西南聯(lián)大作為國(guó)立高校的聯(lián)合體，自身沒(méi)有過(guò)多其他的經(jīng)濟(jì)收入。政府的撥款數(shù)額大，是用以投放助學(xué)金的不二選擇。西南聯(lián)大助學(xué)金中占主要地位的貸金、津貼、公費(fèi)醫(yī)療等款項(xiàng)基本都來(lái)自于國(guó)民政府的撥款。而社會(huì)上的捐助并不具有常規(guī)性，往往只出現(xiàn)于西南聯(lián)大受災(zāi)之時(shí)，故而只能起到輔助作用。

二是廣開(kāi)源，細(xì)節(jié)流。為了進(jìn)一步滿足獎(jiǎng)助工作的資金需求，西南聯(lián)大采取了開(kāi)源節(jié)流的方式，一方面“熱誠(chéng)歡迎”校外人士設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、捐贈(zèng)助學(xué)金、貢獻(xiàn)救濟(jì)金，最大限度解決“供應(yīng)難”的問(wèn)題;另一方面將本來(lái)可以雇傭校外人員的崗位都開(kāi)放給學(xué)生，既可減少辦學(xué)開(kāi)支，又能鍛煉學(xué)生能力。

三是穩(wěn)定性不強(qiáng)。獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)立者多為校外人士，社會(huì)捐贈(zèng)的獎(jiǎng)學(xué)金有時(shí)會(huì)因捐贈(zèng)者經(jīng)濟(jì)困難而暫停發(fā)放。①外來(lái)捐贈(zèng)的救濟(jì)金更是如此。即使是臨時(shí)性補(bǔ)助，在具體的數(shù)額上有時(shí)還需要校方協(xié)調(diào)。如梅貽琦先生曾特意拜訪時(shí)任國(guó)民黨財(cái)政部長(zhǎng)和行政院副院長(zhǎng)的孔祥熙，為他撥款2萬(wàn)元救濟(jì)聯(lián)大學(xué)生一事表示感謝[10]。

四、抗戰(zhàn)時(shí)期西南聯(lián)大獎(jiǎng)助學(xué)金的申請(qǐng)與發(fā)放

關(guān)于獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定，西南聯(lián)大將二者分而治之，形成了兩套運(yùn)行系統(tǒng)。

（一）獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)與發(fā)放程序

獎(jiǎng)學(xué)金因?yàn)橄嗷ブg差異較小，因而相關(guān)程序的相似度較高。參考中正獎(jiǎng)學(xué)金的相關(guān)規(guī)定[11]，可知獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)與發(fā)放程序一般如下：（1）由獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)置方（如中正獎(jiǎng)學(xué)金審查委員會(huì)總會(huì)）確定各個(gè)高校的名額、征集評(píng)選時(shí)間等相關(guān)信息，并通知各高校下設(shè)的分會(huì);（2）分會(huì)將情況反映給教務(wù)處，并下發(fā)通知到各個(gè)院系，由院系組織學(xué)生申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)學(xué)生須按照要求填寫(xiě)申請(qǐng)表并附上相關(guān)證明信息;（3）院系討論決定人選后出具推薦意見(jiàn)，并提交給教務(wù)處，再由教務(wù)處匯總提交給分會(huì);（4）分會(huì)對(duì)被推薦人進(jìn)行審核，確認(rèn)名單后報(bào)送總會(huì);（5）總會(huì)最終確認(rèn)，并將結(jié)果上報(bào)教育部備案留檔，然后通知分會(huì)，公示名單無(wú)異議發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金;（6）獎(jiǎng)學(xué)金直接發(fā)放到學(xué)生本人;（7）獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放后，各分會(huì)將持續(xù)關(guān)注獲評(píng)同學(xué)的表現(xiàn)，如有違紀(jì)違規(guī)等現(xiàn)象出現(xiàn)，將停止發(fā)放相應(yīng)獎(jiǎng)學(xué)金。

從信息在機(jī)構(gòu)間流轉(zhuǎn)的角度看，僅有獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)立以及評(píng)選結(jié)果會(huì)在西南聯(lián)大常委會(huì)、校務(wù)會(huì)等會(huì)議上討論，獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)比等常規(guī)工作則交由相應(yīng)的委員會(huì)具體實(shí)施。1939年3月14日的常委會(huì)會(huì)議上，梅貽琦當(dāng)眾報(bào)告了當(dāng)年獲得楊季豪先生紀(jì)念獎(jiǎng)學(xué)金的人選，但是沒(méi)有具體說(shuō)明評(píng)審的過(guò)程和標(biāo)準(zhǔn)[7]（P86-87）;而到了1940年，歷次常委會(huì)、校務(wù)會(huì)上都沒(méi)有記載與獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比有關(guān)的報(bào)告，僅有關(guān)于設(shè)立檀香山僑胞捐助的貸金委員會(huì)的討論[7]（P122-162）。

（二）助學(xué)金的申請(qǐng)與發(fā)放程序

相比獎(jiǎng)學(xué)金，助學(xué)金種類(lèi)較多，關(guān)系面更廣，因此發(fā)放程序更加復(fù)雜，不同的助學(xué)金有不同的發(fā)放流程。

1.貸金。依照貸金辦法的規(guī)定，貸金的申請(qǐng)及評(píng)定程序如下：（1）學(xué)校每月公布貸金的申請(qǐng)時(shí)間段;（2）學(xué)生從注冊(cè)組領(lǐng)取并按照格式填寫(xiě)請(qǐng)求書(shū);（3）準(zhǔn)備好相應(yīng)的證明材料及其他附件;（4）在截止日期前所有材料送交注冊(cè)組;（5）在公示前，由教務(wù)處匯總整理學(xué)生的申請(qǐng)，對(duì)學(xué)生的申請(qǐng)資格進(jìn)行初步審查，然后由貸金委員會(huì)草擬給予貸金的名單交常委會(huì)討論，通過(guò)后再對(duì)結(jié)果進(jìn)行公示;（6）學(xué)生領(lǐng)取貸金時(shí)，必須本人持注冊(cè)證前往會(huì)計(jì)室領(lǐng)取，不得代領(lǐng)。

另外，申請(qǐng)貸金還需要滿足一些特定條件，并且相關(guān)條件隨著制度的運(yùn)行而不斷被完善：（1）不能同時(shí)接收其他津貼或貸金;（2）1937年11月3日的常委會(huì)議決，申請(qǐng)貸金者必須是住在學(xué)校宿舍內(nèi)的學(xué)生;（3）1940年3月5日的校務(wù)會(huì)議規(guī)定，受過(guò)紀(jì)律處分者不能完整獲得全部貸金，如記小過(guò)一次即停發(fā)兩個(gè)月的貸金，兩次則停發(fā)半年，記大過(guò)則停發(fā)一年。

除了貧困外，因?yàn)槠渌蛉缤话l(fā)急性病癥需要再申請(qǐng)貸金的，有補(bǔ)助和“貸與”兩種救濟(jì)途徑。如果確實(shí)因貧困無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)的，由本人向教務(wù)處申請(qǐng)、校醫(yī)院出具診斷證明及相關(guān)委員會(huì)審查后，經(jīng)常委會(huì)審議，會(huì)由學(xué)校依據(jù)醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)直接將補(bǔ)助款項(xiàng)給予醫(yī)院，相當(dāng)于現(xiàn)在的報(bào)銷(xiāo)。同時(shí)因?yàn)檫@樣的款項(xiàng)是臨時(shí)性救濟(jì)的補(bǔ)助金，不屬于津貼或者其他貸金，因此可以與貸金同時(shí)獲得。“貸與”與貸金相似，要求學(xué)生渡過(guò)難關(guān)后用其他收入優(yōu)先償還。

2.津貼。給予學(xué)生的津貼一般會(huì)直接指明用途、發(fā)放原因和具體金額，如膳食津貼。依據(jù)1939年《國(guó)立西南聯(lián)大師范學(xué)院學(xué)生領(lǐng)受膳食津貼之原則及辦法》，膳食津貼與貸金的金額相同，每人每月7元[9]（P617）。這類(lèi)津貼由學(xué)校直接發(fā)放，因此只需相關(guān)機(jī)構(gòu)確定名單、簽名蓋章等手續(xù)齊全后，經(jīng)常委會(huì)討論決定直接發(fā)放。另外，膳食津貼在發(fā)放時(shí)也與其他助學(xué)金不同，它以“不將現(xiàn)款發(fā)給個(gè)人為原則”，由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)即出納組統(tǒng)一管理，有需要就領(lǐng)，不能多領(lǐng)，少領(lǐng)的不能補(bǔ)領(lǐng)。

3.勤工助學(xué)。凡是在校內(nèi)兼差的，均由學(xué)校相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一支付薪水，并將相應(yīng)開(kāi)支做入學(xué)校的預(yù)決算，在常委會(huì)、校務(wù)會(huì)等會(huì)議上作統(tǒng)一的匯報(bào)。在校外兼差的則由各單位自行給付。但在當(dāng)時(shí)的情況下，校內(nèi)兼差的薪水雖然較低，但是相對(duì)較為穩(wěn)定，信用度較好;在校外做兼差，就有可能面臨克扣工資、拖欠報(bào)酬、欺壓剝削等不公待遇。同時(shí)，西南聯(lián)大雖然鼓勵(lì)學(xué)生做兼差，但是對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)的要求也沒(méi)有放松，一旦掛科較多同樣面臨退學(xué)的處境。

（三）獎(jiǎng)助程序的特點(diǎn)

1.強(qiáng)調(diào)評(píng)定程序的公平、公開(kāi)、公正。西南聯(lián)大獎(jiǎng)學(xué)金主要采用院系評(píng)定推薦、學(xué)校復(fù)核的模式進(jìn)行，即從考慮學(xué)科的差異性及培養(yǎng)規(guī)律的角度，對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的評(píng)價(jià)主要請(qǐng)?jiān)合地?fù)責(zé)。同時(shí)，獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定推薦上，也充分尊重各組成高校的自主性。助學(xué)金及助困方面的項(xiàng)目，則主要是由學(xué)校統(tǒng)籌評(píng)定，這是公平性的重要體現(xiàn)。在西南聯(lián)大的統(tǒng)籌評(píng)定過(guò)程中并無(wú)校際差異或歧視，始終一視同仁。

2.獎(jiǎng)學(xué)、助學(xué)內(nèi)部自洽，且聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)。西南聯(lián)大的獎(jiǎng)學(xué)工作和助學(xué)工作盡管各有程序，但并非互相獨(dú)立，而是聯(lián)動(dòng)進(jìn)行。首先，獎(jiǎng)學(xué)金總體體現(xiàn)對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)，而部分獎(jiǎng)項(xiàng)已反映出非單純獎(jiǎng)優(yōu)而是對(duì)學(xué)生發(fā)展性支持的先進(jìn)理念。如中美庚款與穆藕初獎(jiǎng)學(xué)金專(zhuān)為支持學(xué)生海外留學(xué)而設(shè)。庚款由清華大學(xué)基金管理委員會(huì)管理，其中中美庚款肩負(fù)著維持留美公費(fèi)生選派的重要職責(zé)①;穆藕初先生本人當(dāng)年以民間基金的形式，從五四運(yùn)動(dòng)中選拔了許多優(yōu)秀學(xué)生資助其出國(guó)發(fā)展，其中包括段錫朋、羅家倫、方顯廷等民國(guó)名人。這些人學(xué)成歸來(lái)后繼承了這一理念并自發(fā)設(shè)立了穆藕初獎(jiǎng)學(xué)金。楊振寧1945年獲評(píng)此獎(jiǎng)項(xiàng)，并于第二年出國(guó)留學(xué)[12]。其次，獎(jiǎng)、助學(xué)金可兼得。獲評(píng)貸金的同學(xué)同樣可以申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)款項(xiàng)。第三，助困項(xiàng)目之間不可兼得，以保證資源的高利用率。一方面，校內(nèi)的經(jīng)常性補(bǔ)助相互不可兼得，如學(xué)校發(fā)放的貸金與膳食津貼;另一方面，校內(nèi)的補(bǔ)助款項(xiàng)與外界性質(zhì)相同的款項(xiàng)不可兼得，如校內(nèi)提供的貸金和來(lái)自于地方政府的貸金。勤工助學(xué)報(bào)酬為學(xué)生勞動(dòng)所得，并非資金借貸，是故雖為助困項(xiàng)目，但與貸金、津貼等并行不悖。

3.注重考查學(xué)生的品行。同樣是在戰(zhàn)亂時(shí)期，曾有古人唯才是舉，不拘一格降人才。西南聯(lián)大在獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定上，重成績(jī)，更重品行。在申請(qǐng)獎(jiǎng)助學(xué)金時(shí)，對(duì)學(xué)生都有一條相同的要求：學(xué)生到目前為止沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)行為。如果學(xué)生違紀(jì)情節(jié)惡劣，即使是地位特殊的救濟(jì)金，依據(jù)《西南聯(lián)大關(guān)于戰(zhàn)區(qū)學(xué)生救濟(jì)辦法》甲項(xiàng)第四條，同樣會(huì)被取消受領(lǐng)的資格[9]（P613）。

五、對(duì)新時(shí)代我國(guó)高校獎(jiǎng)助工作的啟示

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，高校必須積極回應(yīng)“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)根本問(wèn)題。資助育人可以成為其中的一個(gè)重要抓手。如何實(shí)現(xiàn)資助育人，除了學(xué)習(xí)國(guó)際做法[13]，還需要借鑒我國(guó)歷史上的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)，西南聯(lián)大的相關(guān)做法就值得深入挖掘與分析。西南聯(lián)大政治掛帥、以助為主、以獎(jiǎng)為輔，鼓勵(lì)學(xué)生自助的獎(jiǎng)助工作，在運(yùn)行中緊密結(jié)合青年實(shí)際，有效地將育人工作融入到獎(jiǎng)助體系之中，培養(yǎng)了一大批既滿懷愛(ài)國(guó)熱情，又身具優(yōu)良技能的學(xué)子，有力推動(dòng)了抗戰(zhàn)的勝利。這對(duì)新時(shí)代我國(guó)高校獎(jiǎng)助工作制度仍具有一定的啟示作用。

（一）讓獎(jiǎng)助學(xué)金成為“價(jià)值塑造”的重要載體

西南聯(lián)大獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定格外強(qiáng)調(diào)品行，這一做法一直傳承至今。清華大學(xué)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)“肩負(fù)使命，追求卓越”的學(xué)生，實(shí)行價(jià)值塑造、能力培養(yǎng)、知識(shí)傳授“三位一體”的培養(yǎng)模式，將價(jià)值塑造放在首位。這樣背景下的獎(jiǎng)助工作，也應(yīng)著力回答學(xué)生肩負(fù)什么使命、如何肩負(fù)使命、怎樣追求卓越這些基本問(wèn)題。

首先，在獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置中滲透育人理念，堅(jiān)持立德樹(shù)人。如清華大學(xué)專(zhuān)門(mén)設(shè)立“一二·九”獎(jiǎng)學(xué)金、蔣南翔獎(jiǎng)學(xué)金、林楓輔導(dǎo)員獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)紀(jì)念并傳承愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、追求卓越、全面發(fā)展的精神。其次，樹(shù)立典型，朋輩激勵(lì)。優(yōu)秀學(xué)生將自己的故事和經(jīng)驗(yàn)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)分享、新媒體平臺(tái)傳播等方式，示范引領(lǐng)更廣泛的青年樹(shù)立學(xué)術(shù)理想、增強(qiáng)學(xué)術(shù)志趣，成就科學(xué)人生。最后，把“扶困”與“扶智”“扶志”結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤(rùn)、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的資助育人長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無(wú)償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助的有機(jī)融合，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)。

（二）獎(jiǎng)助體系為學(xué)生的綜合成長(zhǎng)提供舞臺(tái)

1.探索建立發(fā)展性資助體系。學(xué)生在學(xué)期間海外交流比例日益上升，而諸多國(guó)際項(xiàng)目通常只能提供部分資助，很多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)上的顧慮不敢申請(qǐng)。秉承“發(fā)展性資助”的理念，清華大學(xué)推出面向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供海外交流支持的“鴻雁計(jì)劃”，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予經(jīng)濟(jì)和心理的雙重保障，讓學(xué)生們“想申請(qǐng)、敢申請(qǐng)、能申請(qǐng)”，全力支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的全面發(fā)展、成長(zhǎng)成才。

2.探索設(shè)立契合研究生培養(yǎng)特點(diǎn)的前置式獎(jiǎng)學(xué)金。研究生培養(yǎng)側(cè)重學(xué)術(shù)能力與職業(yè)素養(yǎng)，傳統(tǒng)意義上可評(píng)價(jià)的“成績(jī)指標(biāo)”少，對(duì)學(xué)生個(gè)人科研探索的激勵(lì)如何體現(xiàn)是值得探討的話題。清華大學(xué)探索設(shè)立前置型獎(jiǎng)學(xué)金，將獎(jiǎng)優(yōu)“后置”視角轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒爸谩敝С忠暯?，?duì)研究生提出的優(yōu)秀項(xiàng)目通過(guò)“申請(qǐng)-審核”制給予全程式支持，主要支持類(lèi)型包括原創(chuàng)作品類(lèi)、創(chuàng)新創(chuàng)意類(lèi)、社會(huì)調(diào)查類(lèi)和交叉學(xué)科類(lèi)。

3.完善契合學(xué)生特點(diǎn)的自助體系。傳統(tǒng)的勤工助學(xué)崗位多是輔助性的事務(wù)工作，如在圖書(shū)館協(xié)助整理圖書(shū)，協(xié)助自行車(chē)有序擺放等。我們建議應(yīng)充分激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生的創(chuàng)造性，讓學(xué)生在勤工助學(xué)崗位上發(fā)揮價(jià)值是完善自助體系的重點(diǎn)。比如請(qǐng)學(xué)生自主運(yùn)營(yíng)學(xué)校的24小時(shí)閱覽室、超市等，以及完善研究生“三助”崗位體系建設(shè)。通過(guò)承擔(dān)一份“體面的”有競(jìng)爭(zhēng)力的工作，學(xué)生不僅可以緩解經(jīng)濟(jì)壓力，更重要的是從中鍛煉提升了團(tuán)隊(duì)協(xié)作與管理能力，在“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”中獲得全面發(fā)展與成長(zhǎng)。

（三）充分服務(wù)于學(xué)校人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

1.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生培養(yǎng)的導(dǎo)向、規(guī)律與成果。清華大學(xué)校長(zhǎng)邱勇院士提出，一流本科生教育是一流大學(xué)的底色，一流博士生教育體現(xiàn)一流大學(xué)人才培養(yǎng)的高度。獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定應(yīng)為學(xué)生培養(yǎng)服務(wù)，這主要體現(xiàn)在不唯文章數(shù)量、影響因子論英雄，重點(diǎn)考察學(xué)生表現(xiàn)與培養(yǎng)目標(biāo)的契合度，全面考察學(xué)生發(fā)展情況，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展。本科生側(cè)重“底色”的純度與飽和度，研究生側(cè)重“高度”與堅(jiān)韌性。同時(shí)，獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定中積累的大量數(shù)據(jù)，也可以用于分析研究、加強(qiáng)改進(jìn)培養(yǎng)環(huán)節(jié)。

2.完善獎(jiǎng)助體系，有效服務(wù)于人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。在清華大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃中提到，要在2020年基本建成具有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)治理體系，達(dá)到世界一流大學(xué)水平，要“更創(chuàng)新、更國(guó)際、更人文”。探索完善國(guó)際學(xué)生的獎(jiǎng)助體系，是對(duì)國(guó)際學(xué)生和中國(guó)學(xué)生趨同化管理與服務(wù)的有益嘗試;同時(shí)有助于吸引國(guó)外優(yōu)質(zhì)生源，為“一帶一路”沿線國(guó)家和世界舞臺(tái)輸送優(yōu)秀人才，積極服務(wù)國(guó)家倡議。

（2018年是西南聯(lián)大成立80周年，也是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的第一年。謹(jǐn)以此文略表清華后生對(duì)先輩們篳路藍(lán)縷之歷史、剛毅堅(jiān)卓之精神最誠(chéng)摯的敬意，以及對(duì)資助育人工作和中國(guó)教育事業(yè)光明未來(lái)的無(wú)限期盼與祝愿！）

參考文獻(xiàn)

[1] 方顯廷.方顯廷回憶錄[M].方露茜，譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，2006（01）.

[2] 包云燕，杜明彥.西南聯(lián)大“學(xué)生為本”的助學(xué)理念及實(shí)踐[J].曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（04）：79-84.

[3] 段鑫.略論中美庚款對(duì)西南聯(lián)大經(jīng)費(fèi)的重要支持[J].清華大學(xué)教育研究，2015（04）：105-110.

[4] 張杰.南京國(guó)民政府時(shí)期高校學(xué)生管理研究[D].蘇州：蘇州大學(xué)博士學(xué)位論文，2017：173.

[5] 張學(xué)繼，張雅蕙.陳立夫大傳[M].北京：團(tuán)結(jié)出版社，2008.

[6] 洪德銘.西南聯(lián)大的精神和辦學(xué)特色（上）[J].高等教育研究，1997（01）：16.

[7] 北京大學(xué)，等.國(guó)立西南聯(lián)合大學(xué)史料（二）[M].昆明：云南教育出版社，1998：82-122.

[8] 劉萍.西南聯(lián)大校友訪談錄——陳昌篤教授[J].大學(xué)教育科學(xué)，2013（05）：62.

[9] 北京大學(xué)，等.國(guó)立西南聯(lián)合大學(xué)史料（五）[M].昆明：云南教育出版社，1998.

[10] 梅貽琦.梅貽琦西南聯(lián)大日記[M].北京：中華書(shū)局，2018：41.

[11] 王延強(qiáng).抗戰(zhàn)時(shí)期高校學(xué)生管理研究[D].重慶：西南大學(xué)博士學(xué)位論文，2013：118.

[12] 傅國(guó)涌.五四時(shí)代是怎樣的時(shí)代[J].同舟共進(jìn)，2009（05）：6.

[13] 管新春.美國(guó)研究生助學(xué)金制度及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].大學(xué)教育科學(xué)，2016（03）：108-111.

（責(zé)任編輯? 黃建新）