鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下涉農(nóng)報(bào)道現(xiàn)狀及改進(jìn)策略研究
——基于《人民日報(bào)》(2017—2018)涉農(nóng)報(bào)道內(nèi)容分析*

王仕勇，曹文揚(yáng)

(重慶工商大學(xué) a.馬克思主義學(xué)院；b.文學(xué)與新聞學(xué)院，重慶 400067)

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)的重大舉措，也是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為決勝全面建成小康社會的七大戰(zhàn)略之一，是新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展思路的根本性延續(xù)與指揮“三農(nóng)”工作順利開展的有力武器。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(2018年中央1號文件)指出，必須“宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實(shí)踐”，營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。

在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提出后的一年間，《人民日報(bào)》的采編實(shí)踐表明涉農(nóng)新聞報(bào)道已成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要媒體推動力量?；卩l(xiāng)村生產(chǎn)價(jià)值，《人民日報(bào)》注重鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)道，聚焦農(nóng)村金融、農(nóng)村電商、高新技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素；基于鄉(xiāng)村文化價(jià)值，《人民日報(bào)》著眼于鄉(xiāng)村文化建設(shè)，真實(shí)、客觀、全面地反映現(xiàn)代農(nóng)民精神生活面貌；基于鄉(xiāng)村社會價(jià)值，《人民日報(bào)》助力鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理，推動充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村建設(shè)。本研究選取《人民日報(bào)》2017年11月至2018年10月一年內(nèi)的涉農(nóng)報(bào)道作為研究樣本，從“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的五大內(nèi)涵出發(fā)研究《人民日報(bào)》的新聞實(shí)踐，力求既實(shí)事求是發(fā)掘值得推廣復(fù)制的報(bào)道經(jīng)驗(yàn)，又探尋報(bào)道存在的問題與不足，并提出涉農(nóng)報(bào)道的未來優(yōu)化之道。

一、關(guān)注新內(nèi)涵：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中涉農(nóng)報(bào)道議題與話語創(chuàng)新

西方學(xué)者威廉·哈森認(rèn)為，“發(fā)展理念”是五大新聞理念之一[1]?；诎l(fā)展新聞學(xué)的理念，新聞報(bào)道應(yīng)為國家大業(yè)的發(fā)展服務(wù)，尤其是對于發(fā)展中國家而言。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村，“三農(nóng)”作為黨和政府長期關(guān)注的發(fā)展對象，也是新聞媒體一直持續(xù)關(guān)注報(bào)道的議題。通常意義上，我們將針對“三農(nóng)”及相關(guān)問題的新近發(fā)生事實(shí)的報(bào)道稱之為“涉農(nóng)報(bào)道”。涉農(nóng)報(bào)道作為一支重要的媒體推動力量，在推進(jìn)中國農(nóng)村社會發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中有著舉足輕重的作用。做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳報(bào)道，營造助推鄉(xiāng)村振興的良好環(huán)境，形成共創(chuàng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力，既是涉農(nóng)報(bào)道的價(jià)值體現(xiàn)，也是新聞媒體的重要責(zé)任。從發(fā)展新聞學(xué)視角出發(fā)，如何結(jié)合新時(shí)代下黨和政府新要求及農(nóng)民新訴求加強(qiáng)涉農(nóng)報(bào)道工作，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在中國百年鄉(xiāng)土重建探索工作中的實(shí)施，成為亟待思考與解決的問題。

(一)注重報(bào)道鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚焦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

在當(dāng)前中國新聞學(xué)的語境中，發(fā)展新聞學(xué)集中于國家社會發(fā)展的探討。我國學(xué)者張立偉等認(rèn)為，中國語境中的“發(fā)展”=“現(xiàn)代化”，發(fā)展報(bào)道即現(xiàn)代化報(bào)道。[2]基于發(fā)展新聞學(xué)的視角，在中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會系統(tǒng)產(chǎn)生歷史性的深刻變革的關(guān)鍵時(shí)刻，如何利用涉農(nóng)報(bào)道來促進(jìn)國家的社會轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為關(guān)鍵命題。中共中央國務(wù)院發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出，“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐主要從提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平、打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化三方面入手”[3]，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要支撐。關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國黨媒黨刊的重要職責(zé)，2017年11月—2018年10月，《人民日報(bào)》聚焦農(nóng)村金融、農(nóng)村電商、高新技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)信息，策劃了諸如《高科技讓“農(nóng)”字亮起來》《金融活水解渴特色農(nóng)業(yè)》《金融“及時(shí)雨”播灑正能量》等專題報(bào)道，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)起到了信息傳輸橋梁的作用。現(xiàn)代農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息的需求更加多元，關(guān)注的新聞內(nèi)容也日漸豐富，農(nóng)村金融、農(nóng)村電商、高新技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)信息，日益受到農(nóng)民群體的關(guān)心與重視?！度嗣袢請?bào)》圍繞新農(nóng)村建設(shè)聚焦現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)，展開全面觀察與全方位的宣傳報(bào)道，切實(shí)滿足了農(nóng)民群體對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息需求。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后，農(nóng)村金融、農(nóng)村電商與高新技術(shù)作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注重點(diǎn)，三類議題逐漸進(jìn)入記者視野，成為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類涉農(nóng)報(bào)道在內(nèi)容上的一次創(chuàng)新實(shí)踐，滿足了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對現(xiàn)代化信息的基本需求。經(jīng)筆者統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，《人民日報(bào)》在十九大召開后一年內(nèi)關(guān)注鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題的涉農(nóng)報(bào)道數(shù)量高達(dá)284篇，占涉農(nóng)報(bào)道總量的43.7%，接近研究樣本總量的二分之一。如表1所示。

表1 《人民日報(bào)》2017年11月—2018年10月鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題涉農(nóng)報(bào)道一覽

農(nóng)村金融類涉農(nóng)報(bào)道主要針對目前農(nóng)村普惠金融工作取得的成效做出解讀，并結(jié)合他國經(jīng)驗(yàn)介紹了我國普惠金融工作目前存在的重難點(diǎn)，以及我國金融扶貧工作取得的最新進(jìn)展；農(nóng)村電商類涉農(nóng)報(bào)道則通過對區(qū)域成功案例的報(bào)道，反映農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)在助推我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革方面做出的突出貢獻(xiàn)。在《電商讓鄉(xiāng)村日子更紅火 江蘇東山鎮(zhèn)快遞員月入萬元》一文中，介紹了農(nóng)村電商在進(jìn)入東山鎮(zhèn)前后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對比以及“農(nóng)副產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”為東山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的機(jī)遇與發(fā)展；高新技術(shù)類涉農(nóng)報(bào)道則聚焦于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來的實(shí)際改變上，反映農(nóng)民群體的真切感受。例如，對黑龍江省饒河縣境西北部的紅衛(wèi)農(nóng)場的手機(jī)無線電井遙控裝置使種植戶農(nóng)作生產(chǎn)過程更加智能化、機(jī)械化的報(bào)道以及對楊凌示范區(qū)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果有效解決農(nóng)業(yè)增效慢、農(nóng)民增收難等問題的報(bào)道。此類涉農(nóng)報(bào)道，讓報(bào)道對象與廣大讀者真切感受到了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的飛躍和改變，受到廣泛好評。

(二)注重報(bào)道鄉(xiāng)村文化建設(shè)，真實(shí)客觀全面反映鄉(xiāng)村社會文明

中華文明根植于農(nóng)耕文明。中國自古是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，本質(zhì)上是一個(gè)具備鄉(xiāng)土文化的農(nóng)業(yè)國，其文化的根基在于鄉(xiāng)土，而村落則是鄉(xiāng)土文化的重要載體。中央提出，傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，要走鄉(xiāng)村文化興盛之路，“必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度”[4]。社會主義新農(nóng)村建設(shè)五大內(nèi)涵與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大內(nèi)涵，均提出了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”這一點(diǎn)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，是強(qiáng)大的精神力量，是中國農(nóng)村最本真的體現(xiàn)，也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的基本目標(biāo)。涉農(nóng)報(bào)道與生俱來所具備的宣傳功能，有助于緩解當(dāng)前中國農(nóng)村部分地區(qū)思想腐朽落后、鄉(xiāng)風(fēng)文明風(fēng)尚缺失、鄉(xiāng)風(fēng)民俗衰落等問題。涉農(nóng)報(bào)道在新時(shí)代挖掘傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，對農(nóng)民群體的人文精神與道德規(guī)范起到了引領(lǐng)與規(guī)范的作用，讓鄉(xiāng)村文化的永久魅力得到綻放。為加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化等領(lǐng)域的宣傳報(bào)道，滋養(yǎng)村民精神生活，美化村民精神家園，《人民日報(bào)》開設(shè)“鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)·美味”“鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)·技藝”“鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)·村莊”等專題欄目進(jìn)行經(jīng)常性報(bào)道，把對真善美的價(jià)值追求融入版面字里行間，讓讀者感受到來自中國鄉(xiāng)村的文化浸潤，起到了較好的引領(lǐng)作用。

費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》一書中提到，“文化是依賴象征體系和個(gè)人記憶而維護(hù)著的社會共同經(jīng)驗(yàn)”[5]。中華文化的根脈在鄉(xiāng)村。《人民日報(bào)》著眼于鄉(xiāng)村文化建設(shè)，做真實(shí)、客觀、全面地反映現(xiàn)代農(nóng)民精神生活全貌的涉農(nóng)報(bào)道，以推進(jìn)和諧文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成，激活并提升了鄉(xiāng)村價(jià)值，具體表現(xiàn)在以下三方面：一是真實(shí)報(bào)道。宣傳不等于吹噓，需真實(shí)反映鄉(xiāng)村文化建設(shè)的全貌，將我國鄉(xiāng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和時(shí)代風(fēng)采原汁原味地進(jìn)行描寫報(bào)道，展現(xiàn)農(nóng)村精神家園的底色。在“鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)·技藝”專題欄目中，《人民日報(bào)》針對剪紙、戲曲、織布等傳統(tǒng)手工技藝進(jìn)行了報(bào)道，字里行間展現(xiàn)出了新時(shí)代新農(nóng)村的文化風(fēng)尚。其中，在《材料好，手藝精，歷史久》這篇報(bào)道中，《人民日報(bào)》選取了四川邛崍的瓷胎竹編技藝作為報(bào)道對象，利用圖文結(jié)合的方式對瓷胎竹編技藝的加工從選材到制作流程進(jìn)行了介紹，傳承并弘揚(yáng)了中國傳統(tǒng)工匠精神。二是客觀報(bào)道。不可否認(rèn)地，在我國農(nóng)村仍存在一些腐朽落后問題，在大力宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓的同時(shí)，也需注意到鄉(xiāng)村發(fā)展存在的問題。《人民日報(bào)》圍繞“農(nóng)村聚眾賭博”“農(nóng)村人情債”“農(nóng)村閱讀成擺設(shè)”等重點(diǎn)問題進(jìn)行了專題報(bào)道，旨在推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗、摒棄傳統(tǒng)陋習(xí)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧有序發(fā)展。三是全面報(bào)道。2018年“兩會”期間，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)提出“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷，即推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。為服務(wù)于“五個(gè)振興”，主流媒體的涉農(nóng)報(bào)道采編工作需關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展的方方面面。為達(dá)到服務(wù)于“五個(gè)振興”的目的，《人民日報(bào)》開設(shè)了“新農(nóng)村周刊”“新農(nóng)村”“經(jīng)濟(jì)”“政治”“文化”“社會”“生態(tài)”七大農(nóng)村專版，對鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、文化、社會以及生態(tài)等方面展開全方位集中報(bào)道，報(bào)道數(shù)量占版面總量的49.94%，接近于全版總量的1/2。如表2所示。

表2 《人民日報(bào)》2017年11月—2018年10月各類版面報(bào)道數(shù)量占比一覽

(三)注重報(bào)道鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理，推動充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村建設(shè)

在鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，“治理有效”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本保證。[6]以社會主義新農(nóng)村建設(shè)中提出的“治理有效”向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的“管理民主”轉(zhuǎn)變，反映了我黨在農(nóng)村基層治理中工作思路的轉(zhuǎn)變，也是鄉(xiāng)村管理制度規(guī)范化程度提高的體現(xiàn)?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》指明，“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，推動鄉(xiāng)村組織振興，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村”。

鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村建設(shè)的“帶頭人、領(lǐng)路者”，成為中國獨(dú)特的鄉(xiāng)村治理主體。就社會歷史變遷來看，鄉(xiāng)村精英作為傳者與鄉(xiāng)村管理具有天然的融合性，在鄉(xiāng)村社會行政管理和鄉(xiāng)村發(fā)展中起著無可替代的作用?！度嗣袢請?bào)》通過“重頭人、樹典型”的方式對鄉(xiāng)賢人物先進(jìn)事跡進(jìn)行報(bào)道，用身邊人的嘉言懿行影響農(nóng)民群體，使鄉(xiāng)村生活更加安定有序，助力構(gòu)建善治鄉(xiāng)村。在十九大召開后的一年間，《人民日報(bào)》共開展了45例模范人物專題報(bào)道，主要涉及基層干部、鄉(xiāng)土人才、農(nóng)技員、支部書記、杰出農(nóng)民五類群體，為完善以鄉(xiāng)賢為核心的鄉(xiāng)村自治組織起到了助推作用。

同時(shí)，《人民日報(bào)》充分發(fā)揮主流媒體的輿論監(jiān)督作用，推進(jìn)基層民主建設(shè)。通過新聞報(bào)道的呈現(xiàn)，使更多的黨內(nèi)外群眾對基層黨組織干部的選拔和任用情況得到了解，對基層黨組織建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)；利用網(wǎng)絡(luò)對新聞報(bào)道進(jìn)行評論，群眾意見得到及時(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)了黨組織與群眾間的有效互動溝通，推動社會治理中心向基層下移。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，《人民日報(bào)》對全國眾多地區(qū)的典型基層組織建設(shè)工作案例進(jìn)行了專題報(bào)道，《讓每一個(gè)支部都充滿力量》《選好黨支部帶動一村富》《三門峽：探索農(nóng)村黨員積分管理》《實(shí)現(xiàn)村級黨組織書記省級輪訓(xùn)全覆蓋》等多篇優(yōu)秀新聞報(bào)道，為部分落后地區(qū)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制帶來更多的經(jīng)驗(yàn)借鑒。例如，在《三門峽：探索農(nóng)村黨員積分管理》報(bào)道中，記者通過對河南三門峽市盧氏縣范里村開展的“農(nóng)村黨員積分管理”機(jī)制的報(bào)道，為其他農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)黨員量化考評，在農(nóng)村黨員中強(qiáng)化黨員意識起到了良好的示范作用。而在《選好黨支部帶動一村富》報(bào)道中，《人民日報(bào)》以福建西安村村黨支部帶領(lǐng)村民致富、新疆維吾爾自治區(qū)康帕村黨支部發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”、重慶南沱鎮(zhèn)黨支部調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等三個(gè)具有代表性的案例作為主線展開集中報(bào)道，表明了我國鄉(xiāng)村基層組織功能正在不斷拓展、農(nóng)民組織化程度在不斷提升。這類報(bào)道，為我國其他農(nóng)村地區(qū)基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮提供了有益的鏡鑒。

二、觀照現(xiàn)實(shí)與文本：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中涉農(nóng)報(bào)道的問題與不足

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，我國新聞媒體紛紛將目光投向鄉(xiāng)村，涉農(nóng)報(bào)道成為新時(shí)代廣大新聞工作者施展拳腳的一片廣闊天地。廣大新聞工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的新聞輿論工作的系列重要講話精神，產(chǎn)生了以獲得第27屆中國新聞獎一等獎《老郭脫貧記》為代表的一批優(yōu)秀作品。但關(guān)照現(xiàn)實(shí)與報(bào)道文本，不可否認(rèn)，與黨中央對新聞輿論工作的要求相比，與廣大農(nóng)村與農(nóng)民對新聞報(bào)道信息的需求相比，涉農(nóng)報(bào)道還存在一些問題與不足。通過對《人民日報(bào)》2017年11月—2018年10月一年間內(nèi)的涉農(nóng)報(bào)道(不包含評論文章)文本研究，對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵和農(nóng)村社會現(xiàn)實(shí)，筆者認(rèn)為當(dāng)前涉農(nóng)報(bào)道主要存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)道與生態(tài)建設(shè)報(bào)道比例失衡、邊緣群體成為被遮蔽的議題主體以及議題的高度與深度不匹配等三個(gè)主要問題。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)道與生態(tài)建設(shè)報(bào)道比例失衡

本研究以《人民日報(bào)》2017年11月—2018年10月的涉農(nóng)報(bào)道(不包含評論文章)為文本，共得到切合本研究主旨的相關(guān)涉農(nóng)報(bào)道650篇。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五大內(nèi)涵建立研究類目，結(jié)果如表3所示。

表3 《人民日報(bào)》2017年11月—2018年10月涉農(nóng)報(bào)道按五大內(nèi)涵分類一覽

由表3數(shù)據(jù)可觀察到從2017年11月至2018年10月《人民日報(bào)》在一年內(nèi)涉農(nóng)新聞報(bào)道數(shù)量，以及分屬于“產(chǎn)業(yè)興旺”“生態(tài)宜居”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“治理有效”及“生活富裕”五大內(nèi)涵類目的涉農(nóng)報(bào)道數(shù)量情況。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，屬于“產(chǎn)業(yè)興旺”類的涉農(nóng)報(bào)道數(shù)量居于五大內(nèi)涵新聞報(bào)道之最，這與“產(chǎn)業(yè)興旺”是作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總布局中的持久動力以及居于首要戰(zhàn)略地位相關(guān)，共計(jì)284篇，占比43.69%。相對而言深入探究鄉(xiāng)村居住環(huán)境改善、鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)類的涉農(nóng)報(bào)道數(shù)量則明顯不足，全年報(bào)道數(shù)量僅68篇，占比10.46%，不及“產(chǎn)業(yè)興旺”類涉農(nóng)報(bào)道總量的三分之一。除此之外，五大類別的涉農(nóng)報(bào)道在報(bào)道數(shù)量上懸殊較大、分布較為不均，報(bào)道比例嚴(yán)重失衡，如圖1所示?！吧鷳B(tài)宜居”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五位一體”中生態(tài)文明建設(shè)在鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐過程中的具體落實(shí)，也是現(xiàn)代農(nóng)民追求生活舒適度與幸福感的重要體現(xiàn)。近幾十年來，隨著我國工業(yè)化與城市化的加速發(fā)展，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境屢現(xiàn)問題、令人擔(dān)憂：化肥、農(nóng)藥過度使用、生活垃圾任意丟棄、污水隨意排放、工農(nóng)業(yè)污染及土地?fù)p毀退化……與此同時(shí)，農(nóng)村居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識較為薄弱，對生態(tài)環(huán)境治理等問題認(rèn)識不到位。鄉(xiāng)村生活與生態(tài)價(jià)值正在面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全面加速推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工作迫在眉睫。有鑒于此，涉農(nóng)報(bào)道應(yīng)當(dāng)善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)存生態(tài)環(huán)境問題，切中時(shí)弊，引發(fā)社會關(guān)注?！度嗣袢請?bào)》作為“世界十大報(bào)紙之一”的主流黨報(bào)，具有相當(dāng)?shù)挠绊懥εc號召力，加強(qiáng)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注有助于引起相關(guān)政府部門的重視，從而促成問題解決，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五位一體”的全面實(shí)現(xiàn)。

圖1 《人民日報(bào)》2017年11月—2018年10月涉農(nóng)報(bào)道按五大內(nèi)涵歸類占比一覽

(二)邊緣群體成為涉農(nóng)報(bào)道中被遮蔽的主體

所謂“涉農(nóng)報(bào)道”，是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主要議題對象的新聞報(bào)道。[7]長期以來，“三農(nóng)”問題一直被作為一個(gè)不可分割的主體成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)。本研究以“農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村”“農(nóng)民”作為涉農(nóng)報(bào)道不同的議題對象進(jìn)行劃分歸類(不包括在報(bào)道中僅出現(xiàn)“農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村”“農(nóng)民”字樣，但不以“三農(nóng)”為主要議題的報(bào)道)。為了對涉農(nóng)報(bào)道議題內(nèi)容特征進(jìn)行全面把握和研究的科學(xué)性，筆者針對不同“三農(nóng)”議題報(bào)道的內(nèi)涵做出簡要說明?！叭r(nóng)”報(bào)道中的“農(nóng)業(yè)報(bào)道”主要包括與種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的相關(guān)活動和事件；“農(nóng)村報(bào)道”是指行政村、行政鄉(xiāng)以及在其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行政鎮(zhèn)發(fā)生的相關(guān)活動和事件；“農(nóng)民報(bào)道”是以戶籍在農(nóng)村的居民為議題對象的新聞報(bào)道。根據(jù)這一界定，650篇涉農(nóng)報(bào)道中與“三農(nóng)”相關(guān)報(bào)道構(gòu)成本文的研究對象，分析結(jié)果如圖2所示。

圖2 《人民日報(bào)》2017年11月—2018年10月涉農(nóng)報(bào)道“三農(nóng)”議題對象占比分布

由圖2可知，在2017年11月—2018年10月期間圍繞農(nóng)村為議題對象的涉農(nóng)報(bào)道樣本量最多，超過樣本總量的一半，占比58%。其次，農(nóng)業(yè)為主要議題對象的涉農(nóng)報(bào)道樣本量占比29%，而以農(nóng)民為主要報(bào)道對象的涉農(nóng)報(bào)道樣本量最少，僅占13%?？梢姡侣劽襟w對于農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)注比重較大，而農(nóng)民群體本身，尤其是老年農(nóng)民、農(nóng)民婦女、農(nóng)村留守兒童等此類邊緣群體(這類群體是當(dāng)今留守在土地上和鄉(xiāng)村里的真實(shí)主體)未得到充分的關(guān)注，這就造成了議題對象的失衡與農(nóng)民群體在媒體上的失語。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否實(shí)現(xiàn)的主體，涉農(nóng)報(bào)道需努力發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中被遮蔽的主體。主流媒體應(yīng)加大對邊緣群體的報(bào)道力度，如《天津開展農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)》《婦聯(lián)開展鄉(xiāng)村振興巾幗行動》《巾幗心向黨 奮進(jìn)新時(shí)代》等以農(nóng)村婦女為主要議題的優(yōu)秀涉農(nóng)報(bào)道就較好地做到了這一點(diǎn)。

(三)報(bào)道呈現(xiàn)形式較為單一

鄉(xiāng)村傳播主要是指對發(fā)生在鄉(xiāng)村社會內(nèi)容、鄉(xiāng)村社會與外部社會之間傳播現(xiàn)象的總稱。[8]從社會文化取向?qū)用鎭砜?，城市居民與鄉(xiāng)村居民之間存在較大的社會文化差異。鄉(xiāng)村傳播是否能取得良好的效果，主要以受眾群體的接受程度作為重要評價(jià)指標(biāo)。涉農(nóng)報(bào)道作為鄉(xiāng)村傳播的重要途徑之一，在內(nèi)容和是形式上均需從農(nóng)民群體的平民視角出發(fā)，用創(chuàng)新的思維和平實(shí)的語言進(jìn)行報(bào)道。這樣才能把準(zhǔn)農(nóng)民心理脈搏，為農(nóng)民發(fā)聲。尤其是在新興媒體技術(shù)日益迭代更新的今天，涉農(nóng)報(bào)道的呈現(xiàn)方式可以更加多元多樣。例如，利用H5頁面呈現(xiàn)、數(shù)據(jù)新聞、圖片新聞、聊天對話框等新穎呈現(xiàn)方式，更加通俗、直觀、創(chuàng)新地展現(xiàn)鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚，讓鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)德更好地在華夏大地綻放。

筆者通過對《人民日報(bào)》650篇涉農(nóng)報(bào)道進(jìn)行數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn)，82.6%的涉農(nóng)報(bào)道屬于傳統(tǒng)新聞呈現(xiàn)形式，包括消息、通訊、調(diào)查報(bào)告、深度報(bào)道等報(bào)道形式。在研究時(shí)間范圍內(nèi)的圖片新聞共計(jì)95條，占比14.6%；數(shù)據(jù)新聞共計(jì)13條，僅占比2%。除此之外，以聊天對話框呈現(xiàn)等創(chuàng)新形式的涉農(nóng)報(bào)道僅5條，在現(xiàn)有總量中占比不到0.1%。孫信茹學(xué)者認(rèn)為：“媒介的使用差異不僅僅取決于媒介的獨(dú)有特性和使用者的主體性，還取決于媒介使用的社會結(jié)構(gòu)、文化差異等具體的語境?！盵9]由于中國鄉(xiāng)村居民的知識文化水平普遍較低，遠(yuǎn)不及城市居民，傳統(tǒng)新聞報(bào)道形式對農(nóng)民群體的閱讀理解能力要求較高，傳播效果不太理想。圖片新聞、數(shù)據(jù)新聞等表現(xiàn)形式較為直觀的新聞報(bào)道更能讓農(nóng)民愛看、愛讀，更能成為鄉(xiāng)村振興涉農(nóng)報(bào)道的亮點(diǎn)，達(dá)到讓農(nóng)民群體對鄉(xiāng)村振興政策看得懂、用得上的目的，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)報(bào)道傳播效果的最大化。

三、注重全面性與建設(shè)性：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下涉農(nóng)報(bào)道的未來優(yōu)化之道

中共中央、國務(wù)院于2018年9月印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，提出了構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局、重塑城鄉(xiāng)關(guān)系以及促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步的新路徑和新要求[10]。做好鄉(xiāng)村振興的涉農(nóng)報(bào)道有助于形成城鄉(xiāng)間雙向互動的穩(wěn)固橋梁，構(gòu)建更強(qiáng)大且持久的媒體推動力量，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局。在中國特色社會主義新時(shí)代，涉農(nóng)報(bào)道需圍繞鄉(xiāng)村振興五大內(nèi)涵對“三農(nóng)”議題對象展開深入的挖掘與報(bào)道，營造助推鄉(xiāng)村振興的良好輿論環(huán)境。

(一)平衡五大內(nèi)涵議題報(bào)道，全方位服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

我國學(xué)者李暉曾在《發(fā)展傳播學(xué)與發(fā)展新聞學(xué)論析》一文中談到，探討大眾傳播與國家發(fā)展的關(guān)系是發(fā)展新聞學(xué)興起的主要動因。[11]大眾傳播媒介與國家發(fā)展的關(guān)系密不可分，如何服務(wù)于發(fā)展中國家又好又快地發(fā)展是“發(fā)展新聞學(xué)”研究的中心問題。研究發(fā)現(xiàn)，《人民日報(bào)》農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類涉農(nóng)新聞報(bào)道占比43.69%，接近全年涉農(nóng)報(bào)道總量的二分之一。而對農(nóng)村生態(tài)與鄉(xiāng)村治理的關(guān)注報(bào)道則相對較少，僅占比10.46%。兩類涉農(nóng)報(bào)道數(shù)量懸殊較大，這是我國新聞媒體在涉農(nóng)報(bào)道采編工作中的一個(gè)需要引起關(guān)注的問題。

在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代洪流中，物質(zhì)基礎(chǔ)與鄉(xiāng)村治理同等重要，產(chǎn)業(yè)興旺是目標(biāo)價(jià)值，治理有效是政治保證。總而言之，五大內(nèi)涵的任何一方面都關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否取得最終的成功，以及至2020年全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。任何單方面工作的成功都不能代表鄉(xiāng)村建設(shè)的全面振興，唯有“產(chǎn)業(yè)”“生態(tài)”“人文”“管理”“生活”五大方面的全面振興才能取得鄉(xiāng)村建設(shè)工作的最終勝利。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)偉大而又艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性和綜合性的工程。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合為目標(biāo)價(jià)值，以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為內(nèi)容要求，以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)地、人員配置五個(gè)方面為總體布局[12]。具體而言，“產(chǎn)業(yè)類”信息報(bào)道要注重對農(nóng)業(yè)信息資源的整合、農(nóng)副產(chǎn)品的包裝與宣傳以及通過介紹經(jīng)典區(qū)域案例助農(nóng)增收；“生態(tài)類”報(bào)道要向農(nóng)民群體傳遞環(huán)保理念，突出問題導(dǎo)向并及時(shí)曝光問題、匯聚意見；“人文類”報(bào)道要善用農(nóng)民視角反映鄉(xiāng)村生活，加大對鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘；“管理類”報(bào)道則要突出基層組織建設(shè)工作，并注意匯集其他國家現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)；“生活類”報(bào)道應(yīng)體現(xiàn)人民為中心的意識形態(tài)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村幸福生活的美好藍(lán)圖。要而論之，新聞從業(yè)者必先掌握最新涉農(nóng)政策，提升對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面認(rèn)知高度，對鄉(xiāng)村振興五大內(nèi)涵議題做到全面且平衡的報(bào)道，才能更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興工作的開展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

(二)全面呈現(xiàn)鄉(xiāng)村人和事，建構(gòu)城鄉(xiāng)互哺的傳播關(guān)系

十九大的召開昭示著新時(shí)代背景下我國的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。主要矛盾的轉(zhuǎn)化，不僅對我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求，也對涉農(nóng)報(bào)道工作提出了新的要求：從人民對美好生活的向往出發(fā)進(jìn)行新聞報(bào)道。新聞工作者需要明確鄉(xiāng)村振興的主體問題，做真正反映農(nóng)民生產(chǎn)生活的涉農(nóng)報(bào)道，用情感去講述真實(shí)而又鮮活的鄉(xiāng)村故事，把準(zhǔn)農(nóng)民心理脈搏，敢為農(nóng)民鼓與呼[13]。鄉(xiāng)村發(fā)展類的報(bào)道，可以用專題系列報(bào)道的方式定期反映農(nóng)民群體生產(chǎn)生活，多面呈現(xiàn)鄉(xiāng)村人和事，讓百姓切實(shí)感受到鄉(xiāng)村振興給中國農(nóng)村帶來的發(fā)展變化；在人物專題報(bào)道中，可以用“講故事”的方式反映農(nóng)民群體的生產(chǎn)生活，使得新聞報(bào)道更加富有感染力與感召力，也更加貼近農(nóng)民群體的心理狀態(tài)和更好地反映農(nóng)民群體的內(nèi)心訴求。

馬克思認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合是社會發(fā)展的必然趨勢，是城鄉(xiāng)發(fā)展的終極目標(biāo)[14]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中，著重強(qiáng)調(diào)要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。學(xué)者李紅艷也曾提出，“傳播媒介在鄉(xiāng)村社會與城市社會形態(tài)之間的較量中占有重要作用，由傳播媒介所形成的知識壟斷與知識階層權(quán)力的積累是城市社會以工業(yè)化邏輯不斷瓦解鄉(xiāng)村社會的主要原因之一”。[8]103長期以來，在我們的涉農(nóng)新聞報(bào)道中，從城市向農(nóng)村的新聞和文化的單向流動信息占據(jù)了大幅版面，尤其是大量的會議講話、政策解讀、城鎮(zhèn)建設(shè)等新聞信息，這不僅成為城鄉(xiāng)之間媒體不平衡不充分發(fā)展的重要顯現(xiàn)，也造成了城市居民對“三農(nóng)”仍留有“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”的刻板印象。同時(shí)，農(nóng)民的美好生活體現(xiàn)在方方面面，既包含物質(zhì)層面也囊括精神領(lǐng)域。涉農(nóng)報(bào)道的首要任務(wù)是在滿足農(nóng)民主體的表達(dá)需求的前提下，還需促成農(nóng)村文化的“上行”，讓城市居民也能夠感受到來自中國鄉(xiāng)村的改革與巨變，從而建構(gòu)城鄉(xiāng)互哺的新型傳播關(guān)系。2018年8月清遠(yuǎn)市推出的“鄉(xiāng)村新聞官”制度，便打通了城鄉(xiāng)一體化中信息不對稱的“最后一公里”，是值得肯定的實(shí)踐探索。

(三)做好建設(shè)性涉農(nóng)報(bào)道，為破解鄉(xiāng)村發(fā)展困局助力

新聞記者不僅要善于報(bào)道振興過程中的輝煌成果，也要敢于直面農(nóng)村發(fā)展過程中的新問題。通過對研究樣本進(jìn)行量化分析后發(fā)現(xiàn)，直面鄉(xiāng)村振興阻礙、揭示農(nóng)村發(fā)展問題的涉農(nóng)報(bào)道占比不足10%，90%的涉農(nóng)報(bào)道主要圍繞產(chǎn)業(yè)振興和生活富裕等方面展開。鄉(xiāng)村的振興是全方位的振興，除了產(chǎn)業(yè)的興旺值得我們?yōu)橹炔释猓覀兊男侣劽襟w還需看到中國農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)問題，如“農(nóng)藥廢棄物”“農(nóng)民教育”“農(nóng)村垃圾”“農(nóng)家樂排污”“農(nóng)村人情債”等，而非一味逃避，將問題掩蓋于經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的光鮮表面之下。2018年2月26日，《人民日報(bào)》刊登了一篇題為《農(nóng)村禁賭堵在哪里》的涉農(nóng)報(bào)道，報(bào)道了在春節(jié)期間，黑龍江佳木斯市與內(nèi)蒙古包頭固陽縣公安辦公廳打擊農(nóng)村賭博違法犯罪案件的全過程。兩個(gè)案例的報(bào)道，強(qiáng)化了農(nóng)民群眾的法律意識，對杜絕農(nóng)村地區(qū)的賭博違法犯罪行為起到了很好的警示作用，也是從反向角度對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“鄉(xiāng)村治理”和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”兩大內(nèi)涵的最佳詮釋。建設(shè)性涉農(nóng)報(bào)道能夠一針見血地直指鄉(xiāng)村振興工程中所存在的問題，及時(shí)地糾偏與改正問題。因此，做好建設(shè)性涉農(nóng)報(bào)道，是破解鄉(xiāng)村發(fā)展困局的新出口和整治農(nóng)村發(fā)展問題的一劑良藥。

涉農(nóng)報(bào)道除需直面農(nóng)村發(fā)展中的諸多復(fù)雜問題之外，還應(yīng)注意到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在實(shí)施中是否跑偏等問題。2019年初，國家貧困縣甘肅榆中因斥巨資“造景造門”被住建部通報(bào)。其原因在于甘肅榆中未將有限的財(cái)力優(yōu)先用于民生改善，而是舉債盲目立項(xiàng)，大搞“形象工程”。涉農(nóng)報(bào)道作不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一只“助推器”，更是在實(shí)施過程中的一臺“監(jiān)視器”，需要對鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方向是否跑偏、針對主體是否正確等情況做出及時(shí)的報(bào)道反饋。未來涉農(nóng)報(bào)道不僅要做好正面宣傳，還應(yīng)當(dāng)直面農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的問題，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，為破解鄉(xiāng)村發(fā)展困局助力，真正做到服務(wù)“三農(nóng)”，助力“鄉(xiāng)村振興”。

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，是對鄉(xiāng)村價(jià)值在中國現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的再次定位。[15]對我國主流媒體而言，做好服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的涉農(nóng)報(bào)道，營造助推鄉(xiāng)村振興的良好氛圍，形成共創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大合力對于國家發(fā)展具有重要意義。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的演進(jìn)及實(shí)施過程中，《人民日報(bào)》的采編實(shí)踐表明當(dāng)前涉農(nóng)報(bào)道在議題與話語方面不斷創(chuàng)新，注重報(bào)道鄉(xiāng)村文化建設(shè)與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理，正在形成一股強(qiáng)勁而持久的媒體推動力。同時(shí)，我們也需正視涉農(nóng)報(bào)道現(xiàn)存的問題與不足，對鄉(xiāng)村生產(chǎn)價(jià)值、文化價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會價(jià)值及生活價(jià)值進(jìn)行更加精準(zhǔn)的定位與挖掘，才能更好地起到引領(lǐng)與宣傳的作用，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興大局，從而實(shí)現(xiàn)國家與民族的振興。