胡 磊
(重慶工商大學(xué) 體育學(xué)院,重慶 400067)
城市居民進行休閑體育活動的基本條件與場所是城市休閑體育空間,城市休閑體育空間結(jié)構(gòu)的合理性將會影響居民進行休閑體育活動的有效性與堅持性。我國在改革開放后取得了較大發(fā)展成果,社會經(jīng)濟快速發(fā)展,城市建設(shè)成就巨大,城市面貌也出現(xiàn)了翻天覆地的變化,但是城市居民的休閑體育生活空間及狀態(tài)卻不容樂觀,城市相關(guān)建設(shè)者還需進一步努力,積極進行建設(shè)城市體育運動休閑空間,創(chuàng)設(shè)更好的體育運動休閑空間。
20世紀(jì)80年代末,我國學(xué)者已經(jīng)開始研究休閑體育。王雅林從社會學(xué)角度對休閑體育開始研究;馬惠娣對休閑本質(zhì)和休閑傳統(tǒng)進行了分析。21世紀(jì)初吳貽剛在《中外休閑體育研究的狀況與問題》一文中闡述了中外休閑體育的變化、限制因素、與健康的關(guān)系、行為的形成等,提出我國休閑體育研究存在的問題[1];何克美在《從休閑體育消費透視我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展》中根據(jù)國內(nèi)外休閑體育消費狀況的分析,總結(jié)出休閑體育消費需求力量對體育產(chǎn)業(yè)的拉動作用[2];劉彤在《后奧運時代北京體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》中指出后奧運時期北京全民健身設(shè)施和收費型休閑運動場館飛速發(fā)展,體育休閑市場已經(jīng)初步形成[3]。
20 世紀(jì)90年代以后,隨著發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也達到了較高的水平,它與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系表現(xiàn)出經(jīng)濟帶動性強、高回報率、創(chuàng)造大量就業(yè)機會等優(yōu)勢。在西班牙等一些歐洲發(fā)達國家,休閑產(chǎn)業(yè)已成為第四大產(chǎn)業(yè),占國民生產(chǎn)總值的5.1%左右;由此可見,休閑體育在國外經(jīng)濟發(fā)達國家已經(jīng)發(fā)展到了相當(dāng)高的程度。早在古希臘的亞里士多德時期就有了最早的休閑理論思想:人類戰(zhàn)爭為了和平,工作為了休閑,休閑是人類所有活動之目的,是所有行動導(dǎo)向之最終結(jié)果[4];瑞典哲學(xué)家皮普爾的《休閑文化的基礎(chǔ)》認(rèn)為:休閑是人的一種思想和精神的態(tài)度,它不是外部因素作用的結(jié)果,也不是由空閑時間所決定的[5];戈比在《你生命中的休閑》中研究了20世紀(jì)80至90年代美國休閑體育的變化,發(fā)現(xiàn)美國出現(xiàn)了非老齡化的運動減少現(xiàn)象,20世紀(jì)90年代與80代相比,美國人花在各類體育運動上的時間減少了[6]。
通過對國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀及基礎(chǔ)研究的分析可以看到,休閑體育相關(guān)基礎(chǔ)概念的解析與探討較多,而實踐性的偏少?,F(xiàn)有的文獻資料大部分都是通過真實的實際案例進行休閑體育空間設(shè)計理論的研究,大多數(shù)為單純的體育及規(guī)劃專業(yè)學(xué)者進行的研究,如《體育休閑空間景觀設(shè)計研究》、Environment-behaviorStudy、IntroducttiontoArchitecture等。另一方面,從目前的研究內(nèi)容來看,只有少數(shù)學(xué)者考慮從使用人(尤其年齡大小)的角度出發(fā),以實地調(diào)研開展戶外休閑體育空間的分析研究。本文從使用者的立場出發(fā),通過對戶外休閑體育空間的分析研究,找出我國城市休閑體育空間在籌建和利用方面存在的問題,并規(guī)范性地評價城市休閑體育空間建設(shè),以期能促進城市休閑體育空間的規(guī)范性與適用性的提高。
休閑作為一種社會現(xiàn)象首先出現(xiàn)于城市。城市體育休閑空間指的是體育休閑資源如體育場館、健身房等物質(zhì)空間,也包括居民體育休閑活動組成的行為空間如廣場、公園等。城市休閑體育空間依據(jù)供給主體角度分析,分成私人及公共休閑體育空間兩類[7]。其中私人休閑體育空間以商業(yè)主體為供給主體,主要目的是盈利,客戶對象是特定消費階層,是一種非公益型服務(wù)。公共休閑體育空間則以政府或政府為主導(dǎo)的第三方組織作為供給主體,其服務(wù)具有非營利性,目的是滿足城市居民體育休閑需求,這類服務(wù)場所主要有公園、開放綠地等,這是城市發(fā)展的階段產(chǎn)物,可以為現(xiàn)代城市提供大眾體育服務(wù)的功能。公共休閑體育空間表現(xiàn)出公益性、公共性及普適性等特點,作為一種公共物品,其能為城市提供公共體育服務(wù),是一種重要載體與平臺。本文主要是基于城市休閑體育公共空間進行研究。
城市公共服務(wù)中的一個重要組成部分是體育休閑空間,這是一個復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng),能較好地為社會提供公共服務(wù),具有一定空間層次及結(jié)構(gòu)。該空間結(jié)構(gòu)包括構(gòu)成要素、體系、形式與規(guī)模狀態(tài),也指不同要素間的聯(lián)系、作用方式??臻g載體將直接影響人類的行為動機,城市休閑體育空間結(jié)構(gòu)的合理度也將直接影響居民開展體育休閑活動[8]。定量評價城市休閑體育空間結(jié)構(gòu)規(guī)范性,可以促進城市休閑公共體育建設(shè)的平衡發(fā)展。
城市休閑體育空間各要素間不是并列關(guān)系,各要素在系統(tǒng)組織中表現(xiàn)出秩序性、等級與質(zhì)額差異。不同層次的系統(tǒng)間,具有不同的功能與作用,因此提供的服務(wù)與功能也不同,城市公共體育空間若單一且配置相同,則不利于居民群體的需求。一般情況下,常常在交通便利、人口集中的地方設(shè)置行政區(qū)中心。[9]因此在劃分城市休閑體育空間等級體系時,應(yīng)堅持公平與高效、集中與分散、與居住空間結(jié)構(gòu)相吻合原則,依據(jù)我國目前的行政區(qū)及城鎮(zhèn)體系設(shè)計城市的休閑體育空間,在區(qū)位優(yōu)勢明顯的行政“中心地”布置城市休閑體育空間,并安排同等級或低等級城市公共體育空間,給予周圍居民更好的服務(wù)。我國現(xiàn)在劃分行政區(qū)域主要是3級,并常常將地域城鎮(zhèn)體系劃分成9級。
進一步分析城市內(nèi)部空間的結(jié)構(gòu),并不包含“區(qū)域”這個廣域概念,但是涉及更微觀概念如鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等,結(jié)合服務(wù)范圍大小,可以將城市公共體育空間分成5級,詳情如圖1所示。
圖1 城市公共體育空間結(jié)構(gòu)等級體系示意圖
城市級別的公共體育空間主要代表是城市級公園與體育中心等,政府建造這些體育場所能較好地為群眾服務(wù),也能展示出城市魅力,進一步講可以為競技體育服務(wù),激發(fā)人們參加體育運動的熱情,將城市運動現(xiàn)象及運動場所兩方面功能發(fā)揮出來。地區(qū)級公共休閑體育空間包括有區(qū)(縣)場及公園等,其舉辦大型比賽機會較少,但是居民利用、使用的頻率比較高。街道體育中心與公共運動場等是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共體育空間,位于城市公共體育空間中間地帶,將高低級體育空間有機聯(lián)系在一起,更好地發(fā)揮承上啟下作用。[10]健身苑處于居民區(qū)公共體育空間,具有較大人口密度,也是社會及居民生活的基本單元,我國目前也重點建設(shè)此類公共體育空間。小區(qū)健身區(qū)作為一種小區(qū)級公共體育空間,在城市公共體育空間中處于基層位置,為居民提供最基本的體育服務(wù)。實際情況是,并非全部城市都有5個級別城市公共體育空間,主要是結(jié)合城市規(guī)模等具體狀況設(shè)定,小城市體育空間可能只有3級,大城市則會有5級,一些特大城市則能有5個以上級別。[11]
可以從公平與效率兩方面評價城市公共體育空間選址及布局的合理性,其中公平評價標(biāo)準(zhǔn)是:從為居民服務(wù)角度分析考慮,為城市公共體育空間科學(xué)設(shè)計合適的服務(wù)當(dāng)量,覆蓋所有居住區(qū),為城市居民創(chuàng)造更多更好的福利。城市公共體育空間是政府撥款或使用公益基金建設(shè)的福利設(shè)施,服務(wù)于全體居民;規(guī)劃與建設(shè)城市公共體育空間應(yīng)參考《全民健身計劃(2011—2015)》中相關(guān)內(nèi)容作為指導(dǎo)思想,進行公平、公正地規(guī)劃建設(shè)[12]。評價效率的標(biāo)準(zhǔn)是:對城市公共體育空間資源進行合理高效配置,站在政府與規(guī)劃者角度分析問題,統(tǒng)一規(guī)劃城市公共體育空間,組合配置并集中建設(shè)該空間,做好成本節(jié)約工作,獲得更多經(jīng)濟與社會效益。因為城市空間比較有限,因此在選址與布局城市公共體育空間時要追求效率,既有覆蓋面,也有城市居住空間結(jié)構(gòu)的合理布局。運用平等與充分利用視角對問題進行分析研究,為城市運動體育空間提供更多合理的價值取向。具體來說就是:與城市自然地理、城市發(fā)展方向一致,結(jié)合居住空間結(jié)構(gòu)布局,設(shè)置在交通便利的地方,配套組團提供其他服務(wù)項目。
選址經(jīng)常涉及三種模式:最短、最大覆蓋與最少花費,如果過度追求最短或最少花費,會導(dǎo)致城市公共體育休閑空間的布局過于分散及規(guī)模小,效率也較低;若過于追求使用效率,會造成大規(guī)模集中式的布局,而喪失公平性。其中前者城市公共體育空間具有較好的可達性,但是受到規(guī)模因素影響,內(nèi)容設(shè)置通常很簡單,居民多樣化體育活動需求并不能得到較好滿足,也會使政府成本大大增加。[13]后者城市公共體育空間具有的規(guī)模很大,提供的服務(wù)內(nèi)容也很多,但是具有較差的可達性,出行能力弱的居民可能不愿意或不能前往,使得一些居民放棄體育活動。因為還有級差地租,所以政府支出成本并不一定低,要想實現(xiàn)完全公平的體育空間也是不現(xiàn)實的,相關(guān)規(guī)劃建設(shè)者只能權(quán)衡效率與公平,把握好尺度,解決好關(guān)鍵問題。
城市公共體育空間選址與布局時,應(yīng)考慮一些因素,擯棄“見縫插針”的布局觀念。這種觀念只能暫時性地解決問題,不能構(gòu)建長遠(yuǎn)、有全局性的城市公共體育空間結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系,也不可能處理好公平與效率的關(guān)系。選址與布局城市公共體育空間,應(yīng)將多種因素考慮進去,其中最基本、有決定性作用的是人口因素,因為該空間最終目的是方便居民的體育活動,因此城市休閑體育空間布局時,應(yīng)首先考慮城市居住空間與位置的符合性,影響居住空間結(jié)構(gòu)的主要因素是居住人口。[14]城市日常生活的重要構(gòu)成部分是體育活動,居民常常從住所去到體育空間,在此空間活動后需要回到住所或?qū)嵤┢渌愋突顒?。對此?yīng)結(jié)合居住區(qū)分布情況規(guī)劃設(shè)計城市公共體育空間。居民是體育活動的參與者,區(qū)域居住人口數(shù)量越多,體育空間規(guī)模需求量也隨之增加;居住人口結(jié)構(gòu)特征如性別及階層等都會影響體育空間服務(wù)內(nèi)容,因此應(yīng)依據(jù)居民需求設(shè)計服務(wù)內(nèi)容與項目。
城市休閑體育空間布局還要考慮人口流動的影響因素,我國城市化發(fā)展進程中,積極推動郊區(qū)化進程,使居民從城區(qū)中心搬出,逐步向郊區(qū)發(fā)展,使城市運動體育公共休閑空間建設(shè)中心也從中心城區(qū)轉(zhuǎn)向人口比較集中的郊區(qū)。
城市人口分布的不均衡性也會影響城市休閑體育的空間布局,因此均勻地將體育空間分布在城市中也不一定能實現(xiàn)公平與效率的目標(biāo),如將城市公共體育空間建設(shè)在無人居住或無居住規(guī)劃的區(qū)域是沒有用處的。布局城市公共體育時,應(yīng)分析城市人口分布情況,然后進行規(guī)劃與建設(shè)。針對城市休閑體育空間建設(shè),學(xué)者持有兩種觀點:結(jié)合現(xiàn)有城市居住人口密度實施規(guī)劃建設(shè),結(jié)合已經(jīng)規(guī)劃的居住空間開展規(guī)劃建設(shè)。這兩個觀點并不矛盾,在短時間內(nèi),應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有城市人口密度分布實施重點建設(shè),滿足居民需求;長時間看來,則應(yīng)依據(jù)城市居住空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃對城市公共體育空間進行合理布局。因此,最好在服務(wù)范圍內(nèi)人口居住密度中心對城市公共體育空間進行選址,確保最佳可達性,也確保公平與效率。
在城市運動體育休閑空間結(jié)構(gòu)建立及評價過程中,可以使用經(jīng)驗選擇法、層次分析法(AHP),以此對城市運動體育休閑空間合理性評價指標(biāo)及權(quán)重確定,建立城市運動體育休閑空間評價系統(tǒng)。
收集閱讀國內(nèi)外有關(guān)文獻資料,咨詢相關(guān)專家,實地對城市居民進行走訪,將能反映城市體育休閑空間結(jié)構(gòu)要素的資料分析整理出來,結(jié)合城市運動體育休閑空間布局有關(guān)規(guī)定,提出32項基本指標(biāo)集。
最先收集基本指標(biāo)集,將收集指標(biāo)制作成問卷,問卷調(diào)查分成三或四輪,結(jié)合相關(guān)意見刪除、整改及增加指標(biāo),保證城市運動體育休閑空間結(jié)構(gòu)的合理性。選用30名有10年以上工作經(jīng)驗的專家。問卷的回收率第一輪是100%,專家篩選指標(biāo)主要是從三方面(同意、建議指標(biāo)及不同意)進行的,這輪一共有12項指標(biāo)被刪除,20項被保留,結(jié)合相關(guān)意見增加2項。[15]問卷調(diào)查第二輪回收率是96.7%,評估整改第一輪意見指標(biāo)后,將平均值超出總分70%的指標(biāo)留存下來,除掉4項指標(biāo),保留18項指標(biāo)。問卷第三輪回收率是96.6%,區(qū)分指標(biāo)的重要程度,然后將指標(biāo)權(quán)重推算出來。
此次研究使用AHP,分成3步對指標(biāo)體系權(quán)重進行確立,第一步:結(jié)合評價體系各要素關(guān)系進行劃分,其中上層管理下層,并支配下層;第二步:結(jié)合上層準(zhǔn)則建立下層,對矩陣實施兩兩判斷;第三步:計算判斷出矩陣特征向量與最大特征根,取得比上層某指標(biāo)重要性權(quán)重更大的下一層次某指標(biāo)。
上面程序完成后,應(yīng)建立城市運動體育休閑空間合理性評價體系,該體系一共有一級指標(biāo)3項,二級指標(biāo)與三級指標(biāo)分別是6項、18項。城市休閑體育空間體系與規(guī)模采取服務(wù)能力指標(biāo)進行測量,將體育設(shè)施布局給居民休閑娛樂影響分析出來。二級指標(biāo)分配權(quán)重,數(shù)量指標(biāo)比質(zhì)量指標(biāo)大,因此體育場館設(shè)施數(shù)量及種類缺少不利于發(fā)展我國群眾體育。較多實驗結(jié)果表明:體育設(shè)施空間可達性對居民的體育鍛煉動機、堅持性方面影響較大,因此可以采用服務(wù)指標(biāo)就城市體育休閑空間區(qū)位情況進行測量,將體育設(shè)施的便利性與可達性凸顯出來,保持城市休閑體育空間布局的中心性、可達性與人口分布具有一致性。
城市休閑體育空間結(jié)構(gòu)是城市整體生活的一個重要構(gòu)成部分,有利于提升城市整體形象,滿足城市居民的物質(zhì)與精神需求。城市自然地理環(huán)境、空間結(jié)構(gòu)等存在不同,所以應(yīng)采用不同的體育空間具體布局模式,但是規(guī)劃建設(shè)總的來說應(yīng)兼顧公平與效率,城市相關(guān)規(guī)劃建設(shè)者應(yīng)積極構(gòu)建城市休閑體育空間結(jié)構(gòu)合理性評價體系,促進城市建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。