政策支持對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的影響
——基于2010-2014屆大學(xué)畢業(yè)生的實(shí)證研究

張麗芬,孫淇庭

(1.湖南中醫(yī)藥大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙 410208;2.湖南人文科技學(xué)院,湖南婁底 417000)

黨的十八大報(bào)告指出,要做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。黨的十八屆三中全會(huì)再次指出：“建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度。規(guī)范招人用人制度,消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。”近年來,為緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題,各級(jí)地方政府紛紛出臺(tái)政策為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)提供各類支持和服務(wù)?？梢?完善就業(yè)政策支持體系,是促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。那么,大學(xué)畢業(yè)生對(duì)政策支持有著怎樣的認(rèn)知與期望,政策支持對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)究竟產(chǎn)生了怎樣的影響,這種影響的內(nèi)在機(jī)制又是什么,這是本研究試圖關(guān)注的中心問題。

1　研究方法

1.1　研究假設(shè)

按照勞動(dòng)力供給-需求理論的觀點(diǎn),在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,勞動(dòng)力的就業(yè)狀況與勞動(dòng)力供需數(shù)量的均衡程度有密切的因果關(guān)系：在勞動(dòng)力供需均衡、供給量小于需求量的情形下,能很好地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè);反之,就業(yè)就會(huì)出現(xiàn)困難,勞動(dòng)力供給量大于需求量的程度決定了就業(yè)的困難程度。而據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,近年來我國(guó)每年就業(yè)崗位的需求總量大約是2 400萬個(gè),而每年新增就業(yè)崗位卻只有八九百萬個(gè),加上自然退休等情況空出的崗位總共1 200萬個(gè)左右,每年至少有1 200萬個(gè)崗位缺口。由此可見當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻程度。當(dāng)就業(yè)出現(xiàn)困難時(shí),就需要有一些手段調(diào)節(jié)勞動(dòng)力的供需量,一般而言,主要有兩種手段：一種是市場(chǎng),另一種是政府。按照政府干預(yù)就業(yè)理論的觀點(diǎn),單純依靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給和需求自動(dòng)均衡從而解決好就業(yè)問題是根本行不通的,還需要政府干預(yù)。因此,政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起調(diào)節(jié)社會(huì)總需求的責(zé)任,有針對(duì)性地運(yùn)用相關(guān)的政策,以保證社會(huì)有足夠的有效需求,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)?；诖?提出本研究的基本假設(shè)：政策支持與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)具有相關(guān)性。政策支持越完善,大學(xué)畢業(yè)生對(duì)支持政策的認(rèn)可度就越高,相應(yīng)地,大學(xué)畢業(yè)生獲得的就業(yè)機(jī)會(huì)就越多、就業(yè)質(zhì)量越好。

1.2　變量界定

政策支持(自變量)：本研究將政策支持具體化為崗位穩(wěn)定政策(如用人單位裁員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策、裁員優(yōu)先預(yù)留人員政策等)、崗位創(chuàng)造政策、創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策、就業(yè)吸納優(yōu)惠政策、特崗就業(yè)傾斜政策(如西部志愿服務(wù)人員、“三支一扶”人員、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特崗教師等方面的政策)、就業(yè)援助政策(如求職補(bǔ)貼和費(fèi)用減免政策、公益性崗位安置政策、公益性崗位補(bǔ)貼政策、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策等)以及反就業(yè)歧視政策等七個(gè)指標(biāo)。按照大學(xué)畢業(yè)生對(duì)其評(píng)價(jià)等級(jí)(很不滿意、不滿意、一般、比較滿意、很滿意)采用李克特(Likert)五點(diǎn)式量表記分,“很不滿意、不滿意、一般、比較滿意、很滿意”分別記1至5分。

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)(因變量)：指的是大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)地位獲得的過程。本研究將其操作化為就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)。其中,就業(yè)機(jī)會(huì)是指大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)地位獲得的次數(shù)(即初次就業(yè)獲得的就業(yè)機(jī)會(huì)次數(shù));就業(yè)質(zhì)量包括工作收入、勞動(dòng)條件、工作穩(wěn)定性與福利保障、工作挑戰(zhàn)性與晉升機(jī)會(huì)、利益表達(dá)機(jī)制與工作決策空間、人職匹配性與工作滿意度等六個(gè)方面。

中介變量：大學(xué)畢業(yè)生對(duì)政策支持的認(rèn)知與期望。

1.3　資料來源與樣本情況

本研究所有數(shù)據(jù),皆來源于實(shí)證調(diào)查資料。調(diào)查地區(qū)為廣東省、湖南省和貴州省,調(diào)查對(duì)象是2010、2011、2012、2013 和2014 屆大學(xué)畢業(yè)生。 共發(fā)放問卷3 000份(每個(gè)省各1 000份),問卷回收率為100%,其中有效問卷為2 916份,有效率為97.2%。 樣本涵蓋“985 工程”院校(18.7%)、非“985”的“211 工程”院校(19.6%)、一般本科院校(39.9%)、專科院校(21.8%)所有專業(yè)各層次(其中?？普?1.8%、本科占50.7%、碩士占18.6%、博士占8.9%)的畢業(yè)生。主要采用問卷調(diào)查、結(jié)構(gòu)式訪談、查閱文獻(xiàn)等資料收集方法,對(duì)收集的數(shù)據(jù)采用SPSS16.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2　數(shù)據(jù)結(jié)果分析

2.1　大學(xué)畢業(yè)生對(duì)政策支持的認(rèn)知與期望

關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生對(duì)政策支持的認(rèn)知狀況,分別從整體上的評(píng)價(jià)和具體對(duì)崗位穩(wěn)定政策、崗位創(chuàng)造政策、創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策、就業(yè)吸納優(yōu)惠政策、特崗就業(yè)傾斜政策、就業(yè)援助政策以及反就業(yè)歧視政策等七個(gè)方面的評(píng)價(jià)來考察。關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生對(duì)進(jìn)一步完善這些政策的期望僅從整體上做了考察。

2.1.1　大學(xué)畢業(yè)生對(duì)政策支持的認(rèn)知狀況

整體上對(duì)當(dāng)前政策支持的評(píng)價(jià)主要設(shè)計(jì)了“目前的就業(yè)政策對(duì)高校畢業(yè)生求職是否有實(shí)質(zhì)幫助”和“就您目前工作而言,您是否從相關(guān)就業(yè)政策中受益”兩個(gè)問題。結(jié)果表明,大學(xué)畢業(yè)生對(duì)當(dāng)前政府實(shí)施的政策支持總體認(rèn)同度較高：91%的調(diào)查者認(rèn)為目前的就業(yè)政策對(duì)高校畢業(yè)生求職有實(shí)質(zhì)幫助,91.9%的調(diào)查者承認(rèn)從相關(guān)就業(yè)政策中有所受益。由此可以得出,近年來各級(jí)政府實(shí)施的一系列支持大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策是頗得大學(xué)畢業(yè)生歡迎的,也產(chǎn)生了較好的實(shí)質(zhì)效果。當(dāng)然,這些政策還不完善、有待進(jìn)一步改進(jìn)的地方,因?yàn)闊o論從“實(shí)質(zhì)幫助性”還是“受益性”來看,認(rèn)為“幫助較大”“受益較多”的均不足三分之一,而超過半數(shù)的調(diào)查者均是“一般”的中性評(píng)價(jià)。

具體而言,滿意度較高的分別是創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策和特崗就業(yè)傾斜政策,均達(dá)到了三成左右,分別是30.3%和29.8%(見表1)。 確實(shí),近年來,為解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題,同時(shí)也為解決西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和基層人才缺乏的問題,從中央到各級(jí)地方政府均出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到西部、到邊疆、到農(nóng)村、到基層去工作。這些特崗就業(yè)傾斜政策對(duì)解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和落后地區(qū)人才缺乏問題產(chǎn)生了較好的作用。與此同時(shí),在激勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)方面政府出臺(tái)了系列的優(yōu)惠政策,為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)鋪路、搭橋、開綠燈,起到了較好的效果。

總體而言,大學(xué)畢業(yè)生對(duì)目前實(shí)施的一系列就業(yè)幫扶政策滿意度不高,最高的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策滿意度也只有三成,最低的反就業(yè)歧視政策僅占 12.1% 。

表1　大學(xué)畢業(yè)生對(duì)就業(yè)支持政策的評(píng)價(jià)(%)

2.1.2　大學(xué)畢業(yè)生對(duì)政策支持的期望

為了解大學(xué)畢業(yè)生對(duì)進(jìn)一步完善就業(yè)政策支持的期望,我們?cè)O(shè)計(jì)了“對(duì)目前國(guó)家實(shí)施的就業(yè)政策怎么看”“目前出臺(tái)的有關(guān)消除男女就業(yè)歧視的政策您怎么看”“就高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)而言,您覺得最需要制定哪方面的政策”等三個(gè)問題。

第一個(gè)問題是多選題,在提供的六個(gè)選項(xiàng)(即：①現(xiàn)行就業(yè)政策不能滿足畢業(yè)生的需求;②就業(yè)政策執(zhí)行偏差影響就業(yè)政策執(zhí)行效果;③缺乏對(duì)政策執(zhí)行的監(jiān)控;④政策宣傳不到位;⑤政策制定的力度不夠;⑥其他)中,大學(xué)畢業(yè)生反映最強(qiáng)烈的三個(gè)問題分別是就業(yè)政策執(zhí)行偏差影響就業(yè)政策執(zhí)行效果(2 798人次)、缺乏對(duì)政策執(zhí)行的監(jiān)控(2 667人次)和政策宣傳不到位(2 259人次)。在第二個(gè)問題提供的四個(gè)選項(xiàng)(即：①政策的執(zhí)行力度不夠;②缺乏對(duì)政策執(zhí)行的監(jiān)控;③毫無用處,政策成了擺設(shè);④其他)中,大學(xué)畢業(yè)生反映最強(qiáng)烈的問題是政策的執(zhí)行力度不夠(1 705人)。

由此可以看出,大學(xué)畢業(yè)生對(duì)目前政策反映最強(qiáng)烈的是政策的落實(shí)和執(zhí)行的問題,他們最為期望的就是出臺(tái)的政策能夠得到很好的貫徹與落實(shí)。前面關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生對(duì)政策支持的認(rèn)知狀況分析中,我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生對(duì)政策的認(rèn)可度比較高,但是滿意度卻偏低,這一看似矛盾的態(tài)度在這里我們能得到較好的解釋,那就是大學(xué)畢業(yè)生對(duì)這些政策的作用還是肯定的、認(rèn)可的,不滿意的是政策的執(zhí)行,也即這些政策沒能得到很好的貫徹和落實(shí),以致沒能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

對(duì)第三個(gè)問題提供的五個(gè)選項(xiàng)(即：①良好貸款政策;②有益的創(chuàng)業(yè)信息分享平臺(tái);③較好的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障政策;④幫扶創(chuàng)業(yè)的孵化服務(wù)政策;⑤其他),大學(xué)畢業(yè)生回答(按人數(shù)從多到少)的排序依次是：幫扶創(chuàng)業(yè)的孵化服務(wù)政策、良好貸款政策、較好的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障政策、有益的創(chuàng)業(yè)信息分享平臺(tái)、其他。這反映出當(dāng)前我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的普遍困境：不能創(chuàng)業(yè)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)知識(shí)缺乏、創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)、資金籌措困難,不想創(chuàng)業(yè)——?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)不夠、創(chuàng)業(yè)精神不強(qiáng)。根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題的經(jīng)驗(yàn)啟示,鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)應(yīng)當(dāng)是未來解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題的最佳舉措和重要途徑。因此,構(gòu)建切實(shí)可行的支持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策體系,使大學(xué)畢業(yè)生想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)成為完善大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策的方向所在。

2.2　政策支持對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)的影響

為探究促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)的影響狀況,我們以大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)(初次就業(yè)獲得的就業(yè)機(jī)會(huì)次數(shù))為因變量,構(gòu)建多元線性回歸模型進(jìn)行分析(見表2)。

表2　以大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)為因變量建立的多元線性回歸模型

從表2模型中各變量決定的顯著度可以看出,對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)有顯著作用的變量有三個(gè),即創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策、特崗就業(yè)傾斜政策和就業(yè)吸納優(yōu)惠政策。三者對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)均有正向影響,即促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策、特崗就業(yè)傾斜政策和就業(yè)吸納優(yōu)惠政策越完善,大學(xué)畢業(yè)生對(duì)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策、特崗就業(yè)傾斜政策和就業(yè)吸納優(yōu)惠政策的認(rèn)可度就越高,大學(xué)畢業(yè)生獲得的就業(yè)機(jī)會(huì)就越多。

2.3　政策支持對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的影響

2.3.1　政策支持對(duì)大學(xué)畢業(yè)生工作收入的影響

為探究政策支持對(duì)大學(xué)畢業(yè)生工作收入的影響,我們以大學(xué)畢業(yè)生的月工資收入為因變量,構(gòu)建多元線性回歸模型進(jìn)行分析。數(shù)據(jù)顯示,各項(xiàng)自變量均未能通過顯著度檢驗(yàn),都不能對(duì)大學(xué)畢業(yè)生工作收入產(chǎn)生顯著影響。大學(xué)畢業(yè)生工作收入的高低,并不取決于這些促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策,或者說不能從其中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律。

2.3.2　政策支持對(duì)大學(xué)畢業(yè)生勞動(dòng)條件的影響

研究中我們把勞動(dòng)條件操作化為大學(xué)畢業(yè)生從事工作的危險(xiǎn)系數(shù)和工作環(huán)境對(duì)身體健康的影響狀況等兩個(gè)指標(biāo)(采用李克特五點(diǎn)式量表記分),構(gòu)建多元線性回歸模型進(jìn)行分析。數(shù)據(jù)顯示,各項(xiàng)自變量均未能通過顯著度檢驗(yàn),都不能對(duì)大學(xué)畢業(yè)生工作的勞動(dòng)條件產(chǎn)生顯著影響。大學(xué)畢業(yè)生從事工作的危險(xiǎn)系數(shù)和工作環(huán)境對(duì)身體健康的影響狀況,并不取決于這些促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策,或者說不能從其中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律。

2.3.3　政策支持對(duì)大學(xué)畢業(yè)生工作穩(wěn)定性與福利保障的影響

對(duì)于工作穩(wěn)定性,主要從“是否為正式員工/在編人員”和“工作后,您的單位變動(dòng)、地域變動(dòng)和職業(yè)變動(dòng)(工種或崗位變動(dòng))的次數(shù)”等兩個(gè)方面來考察?！笆欠駷檎絾T工/在編人員”為定類變量,所以要建立 logistic模型進(jìn)行分析(取置信度為95%),而“單位變動(dòng)、地域變動(dòng)和職業(yè)變動(dòng)(工種或崗位變動(dòng))的次數(shù)”屬于連續(xù)變量,可以通過對(duì)其建立線性回歸模型進(jìn)行分析(見表3和表4)。

表3　以是否為正式員工∕在編人員為因變量建立的logistic模型

從表3可以得知,對(duì)大學(xué)畢業(yè)生“是否為正式員工∕在編人員”有顯著影響的自變量有三個(gè),即崗位穩(wěn)定政策、就業(yè)吸納優(yōu)惠政策和特崗就業(yè)傾斜政策,這三項(xiàng)政策和大學(xué)畢業(yè)生“是否為正式員工/在編人員”呈正相關(guān)。崗位穩(wěn)定政策、就業(yè)吸納優(yōu)惠政策和特崗就業(yè)傾斜政策越完善,大學(xué)畢業(yè)生對(duì)其評(píng)價(jià)越高,大學(xué)畢業(yè)生就越有可能成為單位的正式員工或在編人員。

表4　以大學(xué)畢業(yè)生崗位變動(dòng)次數(shù)為因變量建立的多元線性回歸模型

從表4可以看出,對(duì)大學(xué)畢業(yè)生崗位變動(dòng)次數(shù)有顯著影響的變量有三個(gè),即崗位穩(wěn)定政策、特崗就業(yè)傾斜政策和就業(yè)援助政策。其中,崗位穩(wěn)定政策和特崗就業(yè)傾斜政策與大學(xué)畢業(yè)生崗位變動(dòng)次數(shù)呈負(fù)相關(guān),即崗位穩(wěn)定政策和特崗就業(yè)傾斜政策越完善,大學(xué)畢業(yè)生對(duì)其認(rèn)可度越高,大學(xué)畢業(yè)生崗位變動(dòng)次數(shù)就越少,其工作越穩(wěn)定。而就業(yè)援助政策與大學(xué)畢業(yè)生崗位變動(dòng)次數(shù)正相關(guān),即促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的援助政策越完善,大學(xué)畢業(yè)生對(duì)其認(rèn)可度就越高,大學(xué)畢業(yè)生崗位變動(dòng)次數(shù)就越多,其工作越不穩(wěn)定。

關(guān)于福利保障和福利待遇,我們主要考察樣本享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等十項(xiàng)福利的情況。根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)法的規(guī)定,任何企業(yè)和單位都要為員工至少購(gòu)買“五險(xiǎn)一金”,所以,在十項(xiàng)福利待遇中凡是能享受其中六項(xiàng)及以上者,視為工作福利保障“良好”,否則為工作福利保障“較差”。依此建立logistic模型進(jìn)行分析(取置信度為95%)(見表5)。

表5　以大學(xué)畢業(yè)生工作福利保障為因變量建立的logistic模型

從表5可以得知,對(duì)大學(xué)畢業(yè)生工作福利保障有顯著影響的自變量有三個(gè),即就業(yè)援助政策、特崗就業(yè)傾斜政策和就業(yè)吸納優(yōu)惠政策,這三者與大學(xué)畢業(yè)生工作福利保障呈正相關(guān)。就業(yè)援助政策、特崗就業(yè)傾斜政策和就業(yè)吸納優(yōu)惠政策越完善,大學(xué)畢業(yè)生對(duì)其評(píng)價(jià)越高,大學(xué)畢業(yè)生享受的工作福利保障和福利待遇就越好。

2.3.4　政策支持對(duì)大學(xué)畢業(yè)生工作晉升機(jī)會(huì)的影響

對(duì)于工作晉升機(jī)會(huì),我們以“您目前所在崗位是否具備晉升空間”來考察,根據(jù)提供的答案選項(xiàng)：具有很大空間、有較大空間、一般、空間較小、完全沒有,采用李克特(Likert)五點(diǎn)式量表記分,然后,建立線性回歸模型進(jìn)行分析。數(shù)據(jù)顯示,各項(xiàng)自變量均未能通過顯著度檢驗(yàn),都不能對(duì)大學(xué)畢業(yè)生工作的晉升機(jī)會(huì)產(chǎn)生顯著影響。大學(xué)畢業(yè)生工作的晉升機(jī)會(huì),并不取決于這些促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的支持政策,或者說不能從其中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律。

2.3.5　政策支持對(duì)大學(xué)畢業(yè)生工作利益表達(dá)機(jī)制與工作決策空間的影響

對(duì)于工作利益表達(dá)機(jī)制,主要從利益表達(dá)渠道是否暢通、利益訴求是否會(huì)作出相應(yīng)回應(yīng)兩個(gè)方面來考察。根據(jù)其程度采用李克特五點(diǎn)式量表對(duì)上述問題的答案選項(xiàng)進(jìn)行賦值：很暢通、暢通、一般、不太暢通、不暢通,分別記 5、4、3、2、1 分;都會(huì)、大多會(huì)、一般會(huì)、很少會(huì)、從不,分別記 5、4、3、2、1 分。 然后以兩分值之和來衡量利益表達(dá)機(jī)制的完善與否,得分越高,利益表達(dá)機(jī)制越完善。

對(duì)于工作決策空間,主要通過 “a.在制定某項(xiàng)工作計(jì)劃時(shí),會(huì)受到單位的限制;b.工作決策或建議會(huì)被單位采納;c.決定/想法/感受能得到同事的認(rèn)可;d.能根據(jù)自己實(shí)際情況靈活地調(diào)整個(gè)人工作日程;e.自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作,卻無權(quán)決策;f.自己的日常工作對(duì)整個(gè)單位的工作進(jìn)程有影響”六個(gè)方面來考察。根據(jù)問題提供的答案選項(xiàng),以李克特五點(diǎn)式量表對(duì)樣本的回答情況予以賦值,對(duì)于a、b、c、d、f五個(gè)問題,按“經(jīng)常、較多、一般、很少、從不”分別記5、4、3、2、1 分,而對(duì)問題 e 則反向積分,即“經(jīng)常、較多、一般、很少、從不” 分別記 1、2、3、4、5 分。以這六項(xiàng)的分值之和(分值區(qū)間在6～30分)來衡量工作決策空間的大小,得分越高,說明工作決策空間越大,反之,工作決策空間就越小。

然后,分別建立線性回歸模型進(jìn)行分析。數(shù)據(jù)顯示,各項(xiàng)自變量均未能通過顯著度檢驗(yàn),都不能對(duì)大學(xué)畢業(yè)生工作的利益表達(dá)機(jī)制和決策空間產(chǎn)生顯著影響。大學(xué)畢業(yè)生工作的利益表達(dá)機(jī)制的完善與否、決策空間的大小,并不取決于這些促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策,或者說不能從其中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律。

2.3.6　政策支持對(duì)大學(xué)畢業(yè)生工作人職匹配性與工作滿意度的影響

對(duì)于工作人職匹配性,主要通過 “a.目前從事的工作與理想的職業(yè)是一致的;b.對(duì)目前的工作感興趣;c.目前工作是自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域;d.目前從事的工作與自己所學(xué)的專業(yè)相關(guān);e.自己的性格特質(zhì)適合目前的工作”五個(gè)方面來考察。根據(jù)問題提供的答案選項(xiàng),以李克特五點(diǎn)式量表對(duì)樣本的回答情況予以賦值,按“很符合、比較符合、一般、不太符合、很不符合”分別記5、4、3、2、1分,以這五項(xiàng)的分值和(分值區(qū)間在5～25分)來衡量工作人職匹配性的程度,得分越高,說明人職匹配性程度越高,反之,人職匹配性程度越低。

對(duì)于工作滿意度,主要通過工作中的“a.薪酬;b.工作量;c.工作時(shí)間;d.加班;e.學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì);f.能力和知識(shí)的提高;g.崗位晉升空間;h.五險(xiǎn)一金;i.工作環(huán)境;j.工作福利;k.人際關(guān)系;l.單位日常規(guī)章制度;m.單位管理人員的管理水平;n.單位處理員工的利益訴求;o.工作的自主性;p.工作帶來的成就感”16個(gè)方面來考察。根據(jù)問題提供的答案選項(xiàng),以李克特五點(diǎn)式量表對(duì)樣本的回答情況予以賦值,按“很滿意、比較滿意、一般、不太滿意、很不滿意” 分別記5、4、3、2、1分。 然后以這16項(xiàng)的分值和(分值區(qū)間在16～80分)來衡量工作滿意度的大小,得分越高,說明工作滿意度越高,反之,工作滿意度就越低。

然后,分別建立線性回歸模型進(jìn)行分析。數(shù)據(jù)顯示,各項(xiàng)自變量均未能通過顯著度檢驗(yàn),都不能對(duì)大學(xué)畢業(yè)生工作的人職匹配性和工作滿意度產(chǎn)生顯著影響。大學(xué)畢業(yè)生工作的人職匹配性的程度和工作的滿意度,并不取決于這些促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策,或者說不能從其中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律。

3　結(jié)論與政策建議

3.1　基本結(jié)論

通過以上數(shù)據(jù)資料分析,我們得出如下結(jié)論：

第一,大學(xué)畢業(yè)生對(duì)促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策認(rèn)可度比較高,但是滿意度卻偏低。究其原因,就是大學(xué)畢業(yè)生對(duì)這些政策的作用是肯定的、認(rèn)可的,不滿意的是政策的執(zhí)行,也即這些政策沒能得到很好的貫徹和落實(shí),以致它們沒能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。大學(xué)畢業(yè)生對(duì)支持大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)政策的期望是：加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的監(jiān)控,使得相關(guān)政策能夠得到很好的貫徹與落實(shí),發(fā)揮其應(yīng)有的作用;構(gòu)建切實(shí)可行的支持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策體系,使得大學(xué)畢業(yè)生想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)。

第二,對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)產(chǎn)生顯著影響的政策有創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策、特崗就業(yè)傾斜政策和就業(yè)吸納優(yōu)惠政策,這三者與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)均呈正相關(guān)。

第三,政策支持對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的影響情況為：崗位穩(wěn)定政策、就業(yè)吸納優(yōu)惠政策、特崗就業(yè)傾斜政策與大學(xué)畢業(yè)生“是否為正式員工/在編人員”呈正相關(guān);崗位穩(wěn)定政策和特崗就業(yè)傾斜政策與大學(xué)畢業(yè)生崗位變動(dòng)次數(shù)呈負(fù)相關(guān);就業(yè)援助政策與大學(xué)畢業(yè)生崗位變動(dòng)次數(shù)呈正相關(guān);就業(yè)援助政策、特崗就業(yè)傾斜政策和就業(yè)吸納優(yōu)惠政策與大學(xué)畢業(yè)生工作福利保障均呈正相關(guān)。

3.2　政策建議

實(shí)證研究結(jié)果表明,完善大學(xué)畢業(yè)生的政策支持體系,勢(shì)在必行。要完善大學(xué)畢業(yè)生的政策支持體系,就必須健全創(chuàng)業(yè)扶持政策、特崗就業(yè)傾斜政策和就業(yè)吸納優(yōu)惠政策,制定就業(yè)保護(hù)政策,創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)體系。

其一,健全創(chuàng)業(yè)扶持政策。在創(chuàng)業(yè)扶持政策方面,當(dāng)前主要由政府及相關(guān)職能部門提供優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)和支持大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),其內(nèi)容涉及簡(jiǎn)化審批手續(xù)、給予優(yōu)惠條件、開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供金融和商務(wù)支持等。然而,從實(shí)施過程和實(shí)施效果看,我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、行政審批、提供優(yōu)惠政策和信貸服務(wù)方面比較到位,但也還存在著創(chuàng)業(yè)教育落后、商務(wù)支持不足、創(chuàng)業(yè)基金政策滯后等問題[1]。因此,必須優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育、加強(qiáng)商務(wù)支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金政策。創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置應(yīng)強(qiáng)化差異性與實(shí)用性,教學(xué)方法需注重學(xué)生的體驗(yàn)性,引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的興趣和自身的發(fā)展需要選擇相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)課程,幫助學(xué)生將自己的想法付諸于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐[2]。

其二,健全特崗就業(yè)傾斜政策。一是要統(tǒng)籌實(shí)施好大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類基層服務(wù)項(xiàng)目,健全鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制。二是要落實(shí)對(duì)免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策,加強(qiáng)對(duì)免費(fèi)師范生的教育和管理,確保免費(fèi)師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教有編有崗[3]。

其三,健全就業(yè)吸納優(yōu)惠政策。為鼓勵(lì)企業(yè)特別是中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè),2011年和2012年國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部相繼出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策吸引、鼓勵(lì)中小企業(yè)招收高校畢業(yè)生。從上面的分析可以得知,就業(yè)吸納優(yōu)惠政策對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)質(zhì)量均有顯著影響,因此,在不斷完善就業(yè)吸納優(yōu)惠政策的同時(shí),最為關(guān)鍵的是督促這些政策的落實(shí)和實(shí)施,使其真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

其四,制定就業(yè)保護(hù)政策。就業(yè)保護(hù)首先在于對(duì)穩(wěn)定雇傭關(guān)系的保護(hù),構(gòu)建雇傭保護(hù),在政策方面,一是要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)者的培訓(xùn)力度,促進(jìn)其職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的提升;二是要規(guī)范長(zhǎng)短期勞動(dòng)合同的簽訂,增強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的法律契約保障;三是要規(guī)范申報(bào)程序,嚴(yán)格限制解雇行為的隨意發(fā)生。就業(yè)保護(hù)其次在于為被解雇人員提供基本的生活支持和再就業(yè)支撐,由此保障勞動(dòng)者在失去工作后的生活安全,以及基于發(fā)展權(quán)利的再就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化解雇保障,在政策方面,一是要建立解雇提前通知機(jī)制;二是要規(guī)范解雇合同的簽訂;三是要積極完善解雇和裁員補(bǔ)償政策。

其五,創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)體系。由于在勞動(dòng)力市場(chǎng)中存在著失業(yè)與空缺崗位并存的現(xiàn)象,因此,提高市場(chǎng)中求職者與空缺崗位之間的供求匹配效率,亦能達(dá)到擴(kuò)大就業(yè)的效果。而就業(yè)服務(wù)正是提高勞動(dòng)力市場(chǎng)搜尋匹配效率的關(guān)鍵渠道[4]。目前我國(guó)面向大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)體系在體制、機(jī)構(gòu)、內(nèi)容方面均難以滿足現(xiàn)實(shí)需要。創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)體系,在政策方面,一是要發(fā)展注重勞動(dòng)力資源配置效率的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體制;二是要加強(qiáng)高校就業(yè)隊(duì)伍和民間就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè);三是要緊密聯(lián)系實(shí)際,完善服務(wù)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)職能的創(chuàng)新。

就業(yè)指導(dǎo)也是就業(yè)服務(wù)體系中的重要一環(huán)。當(dāng)前我國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作仍存在模式單一、內(nèi)容簡(jiǎn)單、觀念缺失、隊(duì)伍不專業(yè)、對(duì)象過窄等問題[5]?？梢越柚畔⒒夹g(shù),探索新媒體環(huán)境下就業(yè)指導(dǎo)工作的新路徑,依托新媒體建立以學(xué)生為中心的信息體系,拓寬信息源,重構(gòu)大學(xué)生就業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)[6],通過出臺(tái)相關(guān)規(guī)定和辦法,對(duì)高校就業(yè)指導(dǎo)的服務(wù)課程、服務(wù)場(chǎng)地、服務(wù)經(jīng)費(fèi)等提出具體要求,以加強(qiáng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)能力、求職技巧、創(chuàng)業(yè)知識(shí)等的培養(yǎng),從而在供給方面促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]萬茗.當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生就業(yè)政策述評(píng)[J].黑龍江高教研究,2008(5).

[4]劉海鶯,林木西.公共就業(yè)服務(wù)述評(píng)：由2010年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)生發(fā)[J].改革,2010(12).

[5]陳學(xué)誠(chéng).構(gòu)建有效的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系[J].學(xué)海,2008(6).

[6]李芹燕.新媒體視閾下大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作信息化策略探析[J].重慶高教研究,2014(2).