生物技術(shù)行業(yè)政策法規(guī)課程實(shí)踐與探索

莫俊杰 梁鉀賢

摘要 分析了生物技術(shù)行業(yè)政策法規(guī)教學(xué)實(shí)踐中存在的問題，包括缺乏教材，教學(xué)設(shè)計(jì)困難;教學(xué)內(nèi)容枯燥，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不強(qiáng);開課時(shí)間安排較遲，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高等。為了取得良好的教學(xué)效果，呼吁國家加強(qiáng)組織管理，進(jìn)一步完善教材建設(shè);改進(jìn)教學(xué)方式，寓教于樂，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性;調(diào)整開課時(shí)間，增加師生互動(dòng)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

關(guān)鍵詞 生物技術(shù)行業(yè);政策法規(guī);參與式教學(xué);互動(dòng)式教學(xué)

中圖分類號 S-01文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 0517-6611（2019）15-0262-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.15.073

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Abstract This paper analyzed the existing problems in the teaching practice of biotechnology industry policies and regulations，including the scarcity of textbooks，it was difficult to design the teaching plan;the teaching content was dull and the students were not motivated to learn;the starting of the class was delayed， and students interest in learning was not high， etc.. Therefore， in order to achieve good teaching results，the state should strengthen organizational management and further improve the construction of teaching materials. We needed to improve the teaching methods， teach with pleasure， and stimulate students learning initiative. We also needed to adjust the beginning time， increase the interaction between teachers and students， and enhance students interest in learning.

Key words Biotechnology industry;Policies and regulations;Participatory teaching;Interactive teaching

基金項(xiàng)目 廣東海洋大學(xué)創(chuàng)新強(qiáng)校工程科研項(xiàng)目（GDOU2015050242）;廣東海洋大學(xué)科研啟動(dòng)費(fèi)資助項(xiàng)目（R17025）。

作者簡介 莫俊杰（1980—），男，廣東懷集人，助理研究員，博士，從事作物遺傳育種工作。

收稿日期 2019-02-25

世界生物技術(shù)發(fā)展已進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的起始階段，蓬勃興起和迅猛發(fā)展的生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造、生物環(huán)保等領(lǐng)域正在促使生物產(chǎn)業(yè)成為世界經(jīng)濟(jì)中繼信息產(chǎn)業(yè)之后又一個(gè)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)如果應(yīng)用不當(dāng)，也可能帶來健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，因此需要建立科學(xué)、規(guī)范的制度予以積極管理。生物技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用帶來了廣泛的法律問題，需要認(rèn)真對待。生物技術(shù)的法律問題與生物技術(shù)發(fā)展帶來的技術(shù)問題、經(jīng)濟(jì)問題和倫理問題等密切相關(guān)，它們互相交織，互相制約，也互相促進(jìn)，共同構(gòu)成生物技術(shù)時(shí)代復(fù)雜多樣的社會(huì)問題[1]。由此可見，生物技術(shù)的法律問題及相應(yīng)的法律規(guī)范需要特別重視與認(rèn)真執(zhí)行。

生物技術(shù)行業(yè)政策法規(guī)是廣東海洋大學(xué)農(nóng)學(xué)院生物技術(shù)專業(yè)的一門院級限選課程。該課程是生物技術(shù)學(xué)科知識體系的一個(gè)重要組成部分，從事生物技術(shù)的專業(yè)人員要掌握生物技術(shù)的行業(yè)政策法規(guī)和安全操作，還要對生物安全管理，才能合理有效地利用該技術(shù)，并對生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化過程中出現(xiàn)的問題做出合理、公正和客觀的評價(jià)[2]。通過該門課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生加強(qiáng)政策法制觀念，掌握生物技術(shù)行業(yè)政策法規(guī)知識，提高執(zhí)行政策法規(guī)的水平，更好地為現(xiàn)代生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)。這門課程已經(jīng)分別對廣東海洋大學(xué)農(nóng)學(xué)院生物技術(shù)專業(yè)3屆的學(xué)生進(jìn)行了講授，課堂教學(xué)順利完成，達(dá)到了預(yù)期效果。在授課過程中，教師積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，更透徹地掌握學(xué)科內(nèi)容，對于課程中存在的一些問題也探索出解決途徑。

1 教學(xué)實(shí)踐中存在的問題

1.1 缺乏教材，教學(xué)設(shè)計(jì)困難

生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)無論在國內(nèi)外都是一個(gè)相對年輕、新興的產(chǎn)業(yè)部門[3]。生物技術(shù)法律領(lǐng)域中的很多問題都屬于新問題，對于這些問題未必有現(xiàn)成的法律規(guī)定可以援引，也未必有成熟的法學(xué)理論可供引用[1]。另外，美國、日本、印度都建立了國家級的生物技術(shù)技術(shù)發(fā)展管理協(xié)調(diào)部門[4]，我國政府雖然發(fā)布了一系列促進(jìn)生物技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃或指導(dǎo)意見，但改善生物技術(shù)發(fā)展環(huán)境的措施執(zhí)行效果不盡如人意，對生物技術(shù)發(fā)展的整體推進(jìn)動(dòng)力略顯不足[5]。

生物技術(shù)行業(yè)政策法規(guī)這門課程目前在國內(nèi)尚未見有已經(jīng)出版的專用教材可供在教學(xué)實(shí)踐中應(yīng)用。這既與生物技術(shù)的法律問題及相應(yīng)的法律規(guī)范的多樣性和快速發(fā)展有關(guān)，也與生物技術(shù)法律屬新興部門法和法學(xué)科有關(guān)。生物技術(shù)法律的基礎(chǔ)理論尚有待發(fā)展，相關(guān)法律規(guī)范尚待完善，相應(yīng)立法、司法和管理實(shí)踐仍處于不斷探索之中。該門課程的教材編訂難度很大。由于教材的缺乏，該課程的教學(xué)設(shè)計(jì)也頗費(fèi)心思，很難找到可供借鑒的標(biāo)準(zhǔn)課程素材進(jìn)行教學(xué)方案設(shè)計(jì)和教學(xué)計(jì)劃籌劃。

1.2 教學(xué)內(nèi)容枯燥，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性不高

由于該課程沒有現(xiàn)成的教材，在實(shí)際教學(xué)實(shí)踐中選用北京大學(xué)法學(xué)院劉銀良教授主編的《生物技術(shù)法》作為參考教材。該書將涉及的生物技術(shù)法內(nèi)容分為5篇，15章。其中，第一篇為“生物技術(shù)法導(dǎo)論”，主要介紹生物技術(shù)法基礎(chǔ)知識和生物技術(shù)法國際論壇，其余4篇依次探討“生物技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“遺傳資源保護(hù)法”“生物安全法”“人類遺傳信息保護(hù)和醫(yī)學(xué)生物技術(shù)應(yīng)用規(guī)制”等[1]。該教材注重理論與實(shí)踐，在很多章節(jié)中都附有較有影響的實(shí)際案例評析，可以培養(yǎng)學(xué)生的理論論證能力和實(shí)踐技能。然而，該教材的宗旨是描述、梳理、分析和研究生物技術(shù)時(shí)代的重要法律問題，探索針對生物技術(shù)的法律問題的解決方案，以法學(xué)理論基礎(chǔ)和法律知識詮釋在生物技術(shù)時(shí)代出現(xiàn)的一些法律問題。這些法律知識的學(xué)習(xí)包括理解和掌握憲法、行政法、民法、知識產(chǎn)權(quán)法、環(huán)境資源法、衛(wèi)生法等部門法中的相關(guān)規(guī)定。這些法理學(xué)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)內(nèi)容相對較為枯燥，尤其是相對那些以生命科學(xué)知識和生物技術(shù)知識學(xué)習(xí)為重點(diǎn)的生物技術(shù)專業(yè)學(xué)生而言，更顯得有些晦澀難懂，從而使學(xué)生們在上課過程中表現(xiàn)出被動(dòng)性與盲目性，對課程不夠重視，積極性不強(qiáng)，認(rèn)為這些知識在今后的工作中用處不大，直接導(dǎo)致了授課效果不盡如人意[6]。

1.3 開課時(shí)間安排較遲，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高

根據(jù)廣東海洋大學(xué)生物技術(shù)專業(yè)本科生的教學(xué)計(jì)劃安排，生物技術(shù)行業(yè)政策法規(guī)課程被安排在第七學(xué)期（即大四第一學(xué)期）開課。這個(gè)學(xué)期的大學(xué)生面臨著準(zhǔn)備就業(yè)、考研的壓力，頻繁地參與各種各樣的工作招聘會(huì)、企業(yè)公司的宣講會(huì)，或者專心備考，認(rèn)真復(fù)習(xí)考研、考公務(wù)員的科目，對院級限選課程的學(xué)習(xí)興趣不高，尤其是對法理學(xué)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)更是會(huì)容易產(chǎn)生厭煩情緒。如果教師與學(xué)生溝通不緊密，只是一味地進(jìn)行課程教學(xué)，沒有與學(xué)生進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，就不能做到心中有數(shù)、有的放矢，不能了解學(xué)生真正的需求，也就很難取得良好的教學(xué)效果[7]。

2 教學(xué)方式的實(shí)踐與探索

2.1 呼吁國家加強(qiáng)組織管理，進(jìn)一步完善教材建設(shè)

技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府不僅是資金的提供者，更是協(xié)作的組織者[8]。例如，各發(fā)達(dá)國家都設(shè)立了專門的管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施影響，并各行其責(zé)，而美、日等國家在這方面尤為突出，均組建了嚴(yán)密、高效的組織管理體系。雖然我國也設(shè)有農(nóng)業(yè)部或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司來統(tǒng)管農(nóng)業(yè)或者所有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但是沒有專門的細(xì)分部門對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀上的管理，因而我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在實(shí)施政策時(shí)缺乏一定的力度[9]。

目前我國尚無已出版的《生物技術(shù)行業(yè)政策法規(guī)》專用教材。授課的主要參考書只有《生物技術(shù)法》《生物技術(shù)的法律問題研究》和《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)法律保護(hù)》等。典型案例也只能是靠教師平時(shí)關(guān)注國家相關(guān)法律網(wǎng)站、主流媒體和科技期刊的相關(guān)報(bào)道來積累素材[10]。這嚴(yán)重制約了生物技術(shù)相關(guān)法律的基本理論和基礎(chǔ)知識的教學(xué)效果，影響了廣大學(xué)生對于生物技術(shù)及其安全性問題重要性的認(rèn)識。

國家應(yīng)設(shè)立專業(yè)化組織，以利于增強(qiáng)政策實(shí)施力度。我國政府應(yīng)當(dāng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)來管理我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從宏觀上起到積極的引導(dǎo)作用，自上而下地進(jìn)行實(shí)施，避免政策的盲目性[9]。專業(yè)化的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該聯(lián)合我國教育部的相關(guān)部門，盡快組織一批既具備一定的生命科學(xué)知識和生物技術(shù)知識又具備必要的法學(xué)理論基礎(chǔ)和法律知識的學(xué)者專家，編訂《生物技術(shù)行業(yè)政策法規(guī)》的專用教材，進(jìn)一步完善教材建設(shè)。

2.2 改進(jìn)教學(xué)方式，寓教于樂，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性 課堂教學(xué)是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)、培養(yǎng)人才的基本途徑，學(xué)校教育質(zhì)量的高低很大程度上取決于課堂教學(xué)質(zhì)量。以學(xué)生為中心的參與式教學(xué)方式是教育界所關(guān)注和倡導(dǎo)的，它體現(xiàn)了以學(xué)生發(fā)展為本的教育理念[11]。教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，其作用是引導(dǎo)學(xué)生以各種方式參與教學(xué)，激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣，提高學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生學(xué)會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)。在參與式教學(xué)中，所有教師和學(xué)生都要積極、平等地參與學(xué)習(xí)過程。尤其是教師應(yīng)該以平等的態(tài)度面對學(xué)生，在充分平等的基礎(chǔ)上與學(xué)生交流。教師的作用是營造一個(gè)相對寬松、安全、積極的學(xué)習(xí)氛圍，讓所有學(xué)生都能平等、積極地在參與學(xué)習(xí)和構(gòu)建新知識、形成和發(fā)展能力[12]。

在高校課堂教學(xué)中，營造“民主、和諧”課堂氛圍的方法是多樣的，諸如課前的師生互動(dòng)、課中的相關(guān)案例分析、讓學(xué)生回答開放性的問題、小組討論等都是非常好的選擇。在營造輕松、愉快課堂氛圍的過程中，教師要把握全局，調(diào)動(dòng)全體學(xué)生參與課堂的積極性，適時(shí)地利用班級榜樣人物的帶頭作用[13]。目前，高校教學(xué)普遍存在課程內(nèi)容繁多而課時(shí)相對較少的問題，教師難以在有限的課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)將全部內(nèi)容講完。為此，在教學(xué)大綱的指導(dǎo)下，針對學(xué)生的特點(diǎn)選擇教學(xué)內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)就顯得尤為重要[14]。在教學(xué)實(shí)踐過程中，教師可以嘗試讓學(xué)生參與教學(xué)內(nèi)容的選擇，激發(fā)學(xué)生們學(xué)習(xí)的興趣。教師在生物技術(shù)行業(yè)政策法規(guī)緒論課中詳細(xì)介紹準(zhǔn)備開展參與式教學(xué)的設(shè)想，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與教學(xué)改革，并將自己初步選定的教學(xué)內(nèi)容方案公布，要求學(xué)生提出自己的意見和方案，認(rèn)真參考學(xué)生的方案，確定最終教學(xué)方案。同時(shí)，向?qū)W生介紹一些相關(guān)書籍供課外閱讀，充分利用學(xué)校圖書資源拓寬知識面，而且要鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，這可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣[15]。教學(xué)方案確定以后，教師要認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格按照教學(xué)方案進(jìn)行授課，同時(shí)可以將學(xué)生請上講臺進(jìn)行互動(dòng)啟發(fā)式教學(xué)。將學(xué)生分為幾個(gè)小組，告訴學(xué)生每個(gè)小組負(fù)責(zé)講解一個(gè)授課內(nèi)容的案例，課下學(xué)生自己查找資料，制作課件，在上課時(shí)每個(gè)小組派代表進(jìn)行講解，其余組員可以進(jìn)行補(bǔ)充。通過這種方式全面鍛煉了學(xué)生的資料查找搜集能力、語言表達(dá)能力、動(dòng)手實(shí)作能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，充分調(diào)動(dòng)了他們的學(xué)習(xí)積極性，加深了對課程內(nèi)容的理解[6]。

2.3 調(diào)整開課時(shí)間，增加師生互動(dòng)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣

調(diào)整生物技術(shù)行業(yè)政策法規(guī)這門課程的開課時(shí)間，將其調(diào)整至第五學(xué)期（即大三第一學(xué)期）。這個(gè)學(xué)期大學(xué)生的就業(yè)與升學(xué)壓力相對較小，對院級限選課程還帶有強(qiáng)烈的好奇心，如果此時(shí)教師在課程教學(xué)中采用互動(dòng)式教學(xué)，注意增強(qiáng)與學(xué)生之間的互動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生與學(xué)生之間的互動(dòng)、師生與環(huán)境之間的互動(dòng)，相互溝通、相互交流、相互合作，就很容易產(chǎn)生教學(xué)共振，取得很好的教學(xué)效果[16]。互動(dòng)式教學(xué)模式是指教師“教”和學(xué)生“學(xué)”2個(gè)過程互相作用的整體性動(dòng)態(tài)過程，具體表現(xiàn)為教師的主導(dǎo)施教和學(xué)生的主體認(rèn)識相輔相成的課堂活動(dòng)過程，即“教”和“學(xué)”之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、有序發(fā)展的整體活動(dòng)?；?dòng)式教學(xué)法的重要特征就是學(xué)生的參與性，它通過強(qiáng)調(diào)教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的交流，充分調(diào)動(dòng)雙方的積極性和能動(dòng)性，給學(xué)生提供參與和展現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)，促使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極響應(yīng)。因此，互動(dòng)式教學(xué)不僅能活躍課堂氣氛，而且能夠培養(yǎng)學(xué)生的參與意識、綜合分析能力、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)兩方面的最佳效益[17]?；?dòng)式教學(xué)模式包括案例教學(xué)法、角色轉(zhuǎn)換教學(xué)法、討論式教學(xué)法、情境模擬教學(xué)法等[18]。在整個(gè)課程教學(xué)過程中，教師、學(xué)生要及時(shí)對教、學(xué)效果進(jìn)行反思、評價(jià)、總結(jié)和改進(jìn)。這同樣也是一個(gè)雙向、互動(dòng)的過程，可安排在一個(gè)專題教學(xué)內(nèi)容完成后進(jìn)行。師生可通過個(gè)別交談、座談、問卷、電子郵件、“網(wǎng)上教評系統(tǒng)”等手段，交流教、學(xué)的體會(huì)、感受和效果。教師根據(jù)學(xué)生的反饋意見，及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，使整個(gè)教學(xué)形成一種良性循環(huán)[17]。

3 結(jié)語

當(dāng)今本科教學(xué)強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，其教學(xué)結(jié)構(gòu)是“學(xué)生是主體，教師是主導(dǎo)”。教材所提供的知識不再是教師灌輸?shù)膬?nèi)容，也不是學(xué)生知識的唯一來源，教學(xué)道具也不再是幫助教師傳授知識的手段，而是用來創(chuàng)設(shè)情境、進(jìn)行協(xié)作學(xué)習(xí)、討論交流，作為學(xué)生自主學(xué)習(xí)和協(xié)作式探索的認(rèn)知工具與情感激勵(lì)工具[19]。該課程通過講授生物技術(shù)相關(guān)法律的基本理論和基礎(chǔ)知識，使學(xué)生認(rèn)識到生物技術(shù)及其安全性問題對人類的重要意義，掌握生物技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)將有助于學(xué)生在工作崗位上自覺抵制生物技術(shù)對人類可能造成的不利影響，維護(hù)生物安全，自覺遵守、傳播和建設(shè)相關(guān)法規(guī)。通過該課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生將了解生物技術(shù)行業(yè)政策法規(guī)知識，提高執(zhí)行政策法規(guī)的水平，為從事生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、遺傳資源保護(hù)、生物醫(yī)藥研究生產(chǎn)、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、轉(zhuǎn)基因生物研究生產(chǎn)、有害生物風(fēng)險(xiǎn)評估等工作打下基礎(chǔ)。在具體的教學(xué)實(shí)踐過程中，為了取得良好的教學(xué)效果，呼吁國家加強(qiáng)組織管理，進(jìn)一步完善教材建設(shè);注意改進(jìn)教學(xué)方式，寓教于樂，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性;同時(shí)要調(diào)整開課時(shí)間，增加師生互動(dòng)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

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