美國文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制中的“半官方”角色

【內(nèi)容提要】國際學(xué)術(shù)界已約定俗成地使用文化遺產(chǎn)的相關(guān)概念，美國政府一方面拒絕加入聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，另一方面構(gòu)建了事實上三足鼎立、自成一統(tǒng)的文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制。本文探究美國多種性質(zhì)機(jī)構(gòu)共存的文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，從其三足鼎立的保護(hù)機(jī)構(gòu)、“民辦公助”的運(yùn)作思路、實踐案例“史密森尼民俗節(jié)”著手，討論在其文化遺產(chǎn)保護(hù)中的“半官方”角色——史密森尼學(xué)會與“民辦公助”運(yùn)行模式，以期為處于縱深發(fā)展階段的中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】美國 文化遺產(chǎn) 史密森尼 半官方 民辦公助

2016年，恰逢原文化部對外聯(lián)絡(luò)局、中國對外文化交流協(xié)會與美國史密森尼學(xué)會簽署諒解備忘錄，首次選拔國內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究人員，赴史密森尼民俗與文化遺產(chǎn)中心（The Smithsonian Center for Folklifeand Cultural Heritage）進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，本人作為中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心副研究員入選。2017年，本人派駐位于美國首都華盛頓特區(qū)的史密森尼民俗與文化遺產(chǎn)中心，以該中心研究員身份（2017）進(jìn)行兩國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的交流，并有機(jī)會對美國文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制和運(yùn)行模式展開人類學(xué)意義上的參與式調(diào)查。

與中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主管部門設(shè)置有國家、省、市、縣四級管理體系不同，美國政府一方面對聯(lián)合國教科文組織自1998年啟動的“人類口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作名錄”項目（現(xiàn)為“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”等名錄名冊項目）持不同態(tài)度，未簽署聯(lián)合國教科文組織2003年制定的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，也未頒布類似日本、韓國、中國的國家“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法”，甚至未設(shè)置有專門的文化部。另一方面，盡管對本國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目未行單列，也沒有單獨的提法，但實質(zhì)上，在日常討論和運(yùn)用中納入了“文化遺產(chǎn)”“遺產(chǎn)”的相關(guān)表述。鑒于此，后文所涉美國相關(guān)保護(hù)機(jī)制內(nèi)容的論述，涵蓋其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容，將從保護(hù)機(jī)構(gòu)、運(yùn)作思路、民俗節(jié)案例著手，探究美國自成一統(tǒng)的多種性質(zhì)機(jī)構(gòu)共同服務(wù)于文化遺產(chǎn)的保護(hù)機(jī)制，詳解其中具有“半官方”角色的史密森尼學(xué)會“民辦公助”運(yùn)行模式，以期為處于縱深發(fā)展階段的中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供新的思路。

一、三足鼎立的美國文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制

盡管國際學(xué)術(shù)界已約定俗成地使用文化遺產(chǎn)的相關(guān)概念，但美國政府堅持不參與聯(lián)合國教科文組織自1998年啟動的“人類口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作名錄”項目（現(xiàn)發(fā)展為“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”等名錄名冊項目）。2003年，聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》頒布，與我國等許多國家積極加入形成對比的是，美國作為核心成員國、當(dāng)時教科文組織頭號會費繳納方反對并拒絕加入。進(jìn)而，2017年10月12日，美國國務(wù)院進(jìn)一步發(fā)表聲明，宣布美國將從2018年12月31日起，退出聯(lián)合國教科文組織。

美國拒絕納入聯(lián)合國教科文組織的文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制的態(tài)度，與其對待本國國內(nèi)各族裔的文化保護(hù)需求的態(tài)度并不一致。事實上，它也跟隨著國際社會的文化遺產(chǎn)保護(hù)浪潮，著力應(yīng)對著現(xiàn)代社會對其傳統(tǒng)事項的沖擊，以不同性質(zhì)的美國國會圖書館（Libraryof Congress）、美國國家藝術(shù)基金（NationalEndowment for the Arts，簡稱NEA）、史密森尼學(xué)會（Smithsonian Institute）三足鼎立，共同實現(xiàn)對本國文化事務(wù)的管理，形成了實質(zhì)上自成一統(tǒng)的文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制。

其中，美國國會圖書館作為美國國會的附屬圖書館，位于華盛頓特區(qū)國會大廈正東處，目前藏品總數(shù)1.3億（包括0.29億書籍、0.12億照片、0.58億件手稿）。作為美國最大的稀有書籍珍藏地點，也是全世界藏書量公認(rèn)的最大的圖書館之一，該館利用館藏為國會服務(wù)，官方性質(zhì)濃厚，經(jīng)費主要靠政府撥款，重要決策由總統(tǒng)任命的圖書館聯(lián)合委員會通過，日常性工作由館長組織實施，同時也為其他政府部門、到館的讀者和學(xué)者服務(wù)，并通過館際互借為各研究圖書館服務(wù)。該館作為參考咨詢中心、國際交換和國際互借中心、全國目錄中心、各國政府出版物和聯(lián)合國資料收藏中心、國內(nèi)外館際協(xié)作中心和圖書館學(xué)研究中心，為國會、政府、學(xué)術(shù)界和一般讀者提供了國際文化遺產(chǎn)方面的充分資料，也向社會提供信息數(shù)據(jù)化時代的網(wǎng)上服務(wù)。公眾可以便捷預(yù)約、獲取關(guān)于各種文化遺產(chǎn)最新動態(tài)的信息情報，以保證學(xué)術(shù)研究和政策制定的種種需要，成為了美國實際上的國家圖書館，也是研究和獲取文化遺產(chǎn)歷史資料和新近資訊的重要信息資源庫。

美國國家藝術(shù)基金出現(xiàn)于1982年，目前下設(shè)有與文化遺產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的民俗和文化藝術(shù)（Folk & Traditional Arts）項目。筆者曾于2017年11月拜訪該項目負(fù)責(zé)人克利福德。墨菲（Clifford Murphy）并參與了該年的項目成果發(fā)布，了解到這個項目從1982年開始在美國實施，支持突出的國家遺產(chǎn)持有者，從1983年起設(shè)立國家遺產(chǎn)獎（NmionalHeritageAwards，簡稱NHA），1994年起體現(xiàn)為國家遺產(chǎn)獎助金（National HeritageFellowships，簡稱NHF）形式，支持國內(nèi)廣義上的民俗傳統(tǒng)、文化藝術(shù)。作為執(zhí)行方，美國國家藝術(shù)基金力求通過國家遺產(chǎn)獎助金的頒發(fā)，讓大眾認(rèn)識這些卓越藝術(shù)，鼓勵人們繼續(xù)為國家傳統(tǒng)藝術(shù)遺產(chǎn)做貢獻(xiàn)。

值得一提的是，筆者將其與中國現(xiàn)行的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目相關(guān)經(jīng)費情況進(jìn)行比較，認(rèn)為：1.從基金的資助方式上說：中國文化和旅游部按照國家非遺名錄體系，給予國家級項目國家級傳承人每人每年20000元人民幣的固定經(jīng)費，各省（市、自治區(qū)）根據(jù)情況另給予配套，數(shù)額不限，而美國的國家遺產(chǎn)獎助金只由國家一級政府發(fā)放，至于在各州是否配套經(jīng)費，自行決定;2.從基金的資助對象上說：相比中國的國家級項目原則上歷史過百年，國家級傳承人應(yīng)家族傳承三代以上，數(shù)據(jù)體現(xiàn)國家級傳承人平均63.29歲的年齡而言，美國的資助對象不設(shè)傳承年限等門檻，老中青年、社區(qū)集體均有入選，相對靈活;3.從基金的資助類型上說：相比中國已經(jīng)入選的3068位國家級傳承人“一以貫之”地終身獲得的每一年度20000元人民幣資助而言，美國國家遺產(chǎn)獎助金的經(jīng)費預(yù)算規(guī)模很小，資金額度只能以申報方的年度計劃為限，給予一次性的資金支持，因此每年度只能征選少量人員，其單批次獲選人數(shù)尚不及中國單批次的百分之一，例如2017年美國國家遺產(chǎn)獎助金獲得者只有8位;4.從資助基金的結(jié)項形式上說，每年度的美國國家遺產(chǎn)獎助金獲得者要組織并參與一場向社會公開的演出或說明，這樣的“成果匯報”多數(shù)情況下采取樸素的方式，以獲得者們自己主持、組織、呈現(xiàn)的方式公開發(fā)布，公眾可以到現(xiàn)場或通過網(wǎng)絡(luò)實時收看和回播?？傮w而言，美方國家遺產(chǎn)獎助金雖然在力度和強(qiáng)度上與中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)經(jīng)費投入還有差距，但是其每年一次評選的頻率和覆蓋民眾的廣度也值得注意。

如果說上述兩方均被冠以“國字頭”，世界上最大的博物館系統(tǒng)和研究聯(lián)合體——美國史密森尼學(xué)會則是美國文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制中特殊的一方。它由英國科學(xué)家詹姆斯·史密森（James Smithson）的個人遺贈捐款，于1846年根據(jù)美國國會法令創(chuàng)建于美國首.都華盛頓，由美國最高法院首席大法官、副總統(tǒng)、3名參議員、3名眾議員和6名非官方人士組成董事會，維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此定位特殊。史密森尼學(xué)會總部位于美國首府華盛頓特區(qū)國家廣場，擁有國立美國歷史博物館、國立自然歷史博物館、國立美國藝術(shù)博物館等19座博物館，9個研究中心、美術(shù)館和1所國立動物園以及1 365億件藝術(shù)品和標(biāo)本，領(lǐng)導(dǎo)著威爾遜國際學(xué)者中心等國家研究中心、天文臺及科學(xué)實驗室。其中，與文化遺產(chǎn)直接相關(guān)的，是筆者所派駐的史密森尼民俗與文化遺產(chǎn)中心，以舉辦享譽(yù)世界的國際民俗文化節(jié)——史密森尼民俗節(jié)（Smithsonian FolkliFe festival）而著稱，直接負(fù)責(zé)和參與組織美國、且不限于美國的文化遺產(chǎn)工作。

在上述多機(jī)構(gòu)共同服務(wù)于美國文化遺產(chǎn)保護(hù)的機(jī)制中，如果說，國會圖書館（LibraryofCongress）、國家藝術(shù)基金（NationalEndowment for the Arts，簡稱NEA）、史密森尼學(xué)會（Smithsoman Institute）具有不同的組織性質(zhì)，“國”字頭的前兩方政府屬性強(qiáng)烈，作為美國唯一由國家政府資助、社會資金捐贈建立的博物館機(jī)構(gòu)——史密森尼學(xué)會，則具有特殊的“半官方”性質(zhì)。

二、史密森尼學(xué)會的“半官方”角色與“民辦公助”

美國政府的主要財政收入來自于納稅人的各種稅收支出，出于“政治獻(xiàn)金”“商業(yè)交易”等法律限制，政府不能為了籌集運(yùn)營經(jīng)費而接受一些項目的雇傭，包括動用國家資源進(jìn)行商業(yè)性研究，也不能隨意接受其他企業(yè)和個人的偶然性投資和捐贈，而史密森尼學(xué)會作為一家社會資金捐贈建立的“半官方”博物館機(jī)構(gòu)，則合理合法地成為特例。

（一）“半官方”角色

史密森尼學(xué)會的民間性根源于成立學(xué)會的第一桶金——英國科學(xué)家詹姆斯。史密森（James Smithson）的遺產(chǎn)捐贈。他于1828年逝世前，決定把價值50.8萬美元財產(chǎn)遺贈美國政府，建立一個增進(jìn)和傳播人類知識的學(xué)會。學(xué)會不屬于美國政府，所有權(quán)屬于個人，但是政府可以將史密森尼學(xué)會作為保存和展示民族文化遺產(chǎn)的地方，把國家收藏品放置在史密森尼學(xué)會的系列博物館和研究機(jī)構(gòu)中。這決定了學(xué)會在“半官方”身份之外，先天具備了官方和民間的雙重基因——民辦公助。

如今史密森尼學(xué)會的“半官方”性質(zhì)依然主要通過美國政府托管史密森尼基金，學(xué)會和政府相互合作與制約來維持。在經(jīng)費上，由于美國政府將國家收藏品轉(zhuǎn)交給了學(xué)會保管，學(xué)會成為國家收藏品的托管人，國會每年必須向史密森尼學(xué)會提供一定的財政撥款。盡管這筆用作管理和維護(hù)國家收藏品的撥款主要來自于捐贈者詹姆斯。史密森尼的財產(chǎn)投資收益，但意味著美國政府給予史密森尼學(xué)會這樣一個龐大的民間學(xué)會以美國國家博物館群的正式職責(zé)。而史密森尼學(xué)會中一家家分列予國家廣場兩側(cè)的帶有國家標(biāo)簽的歷史、自然、航空、藝術(shù)博物館、動物園、研究中心，加之副總統(tǒng)、最高法院院長赫然在列的董事會決定了這個民間學(xué)會，實質(zhì)上具有的官方?jīng)Q策和參與、協(xié)助的性質(zhì)，以及它展現(xiàn)本國和其他族群傳統(tǒng)藝術(shù)，研究、展覽、保護(hù)和傳承人類傳統(tǒng)知識及藝術(shù)的權(quán)威職能。而這種在日常運(yùn)行中逐漸增長的“國家”意識，無形中強(qiáng)調(diào)了史密森尼學(xué)會在整體運(yùn)作上“民辦公助”的雙重性。

（二）“民辦公助”運(yùn)行模式

如今，從美國國會公開的議案和史密森尼學(xué)會的組織計劃中，可以看到藏品一托管、研究一經(jīng)費，分屬兩方，相互合作，相互制約，幾十年里流暢運(yùn)轉(zhuǎn)。但隨著時代發(fā)展，學(xué)會系列博物館和研究中心的增加、訪問人員數(shù)量的持續(xù)增長，進(jìn)行展覽、展演和研究的階段性支出明顯增多，美國政府管理的經(jīng)費運(yùn)行緊張。在2016-2018年里，政府努力縮減花費，積累投資收益，也由財政部運(yùn)用史密森尼的財產(chǎn)進(jìn)行再投資，依然不能覆蓋學(xué)會的整體開銷。當(dāng)前的花費不能被全部滿足，而花費需求還在繼續(xù)，這個時期，“半官方”的史密森尼學(xué)會先天具有的“民辦公助”模式，再一次體現(xiàn)出主動性和靈活性。

史密森尼學(xué)會通過《史密森尼學(xué)會研究規(guī)約手冊》等設(shè)置規(guī)定，員工的日常生活開銷不能計入學(xué)會的運(yùn)營成本。進(jìn)入史密森尼的各個對外機(jī)構(gòu)，會發(fā)現(xiàn)學(xué)會整個機(jī)構(gòu)不設(shè)置員工食堂等內(nèi)部福利設(shè)施，提倡自帶午餐，部分博物館里開設(shè)面向參觀者的餐廳和紀(jì)念品商店、影院，但是員工用餐、使用紀(jì)念品、觀看紀(jì)錄電影等均需照常付費;遇到各個工作部門的集體活動，甚至像史密森尼民俗節(jié)這樣的大型國際活動，印制文化衫等文創(chuàng)產(chǎn)品，都對外銷售，鼓勵員工以向該項活動捐贈的方式，自行購買以示支持;此外，在學(xué)會各大博物館最顯眼的位置，都設(shè)置寫著“捐贈（donation）”的投款箱，繼續(xù)號召社會民眾捐款;此外，史密森尼的各研究中心也在拓展研究的商用價值，如與BBC合作拍攝了著名的《藍(lán)色星球》等系列紀(jì)錄片，如民俗和文化遺產(chǎn)中心的世界音樂重鎮(zhèn)“史密森尼民風(fēng)唱片”（SmithsonianFolkways Recording）、拉夫林茲勒民俗檔案館（Ralph Rinzler Folklife Archives andCollections），向大眾出售唱片，完成委托檔案項目，補(bǔ)貼運(yùn)營經(jīng)費。

以上這些做法，在保證學(xué)會的運(yùn)作和人員開支的非盈利原則下進(jìn)行，實現(xiàn)了“通過展示鮮活的文化典范達(dá)到公眾教育”的目的，得到了工作人員和民眾的大力支持，已逐漸成為史密森尼學(xué)會通過民間資金和社會力量共同展示當(dāng)代文化傳統(tǒng)的慣用手法。而民間捐贈資金的最初和持續(xù)參與，運(yùn)用“民辦公助”的運(yùn)行模式，決定了以研究為基礎(chǔ)的學(xué)會只要征求理事會的同意，由民間力量來靈活辦理，而不用通過政府系統(tǒng)復(fù)雜的申報手續(xù)，更直接、迅速地滿足研究者和觀眾的需要，更廣泛地推進(jìn)科學(xué)傳播和民眾教育措施。

三、從“民俗"走人“民眾生活”的史密森尼民俗節(jié)

作為世界博物館領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，史密森尼學(xué)會的“民辦公助”有助于我們充分了解美國文化遺產(chǎn)保護(hù)運(yùn)行模式，了解儲存和展示國家族群歷史、文化遺產(chǎn)資源的又一種方式。但史密森尼學(xué)會的業(yè)務(wù)還在發(fā)展，正如創(chuàng)始人詹姆斯。史密森所希望的，“將說明、展示和活動結(jié)合在一起，滿足社會大眾的需要，拓展更多的功能”，“半官方”性質(zhì)推動著學(xué)會不僅僅滿足于被動的國家收藏，更希望直接活態(tài)地傳播民俗、展現(xiàn)民眾生活，催生了一年一度的史密森尼民俗節(jié)的出現(xiàn)，也使它成為學(xué)會中運(yùn)行得最為活潑、成熟的文化遺產(chǎn)項目。

史密森尼民俗節(jié)，設(shè)置于學(xué)會成立初年，由史密森尼民俗和文化遺產(chǎn)中心直接策劃組織，定位為“在國家廣場上進(jìn)行活態(tài)展示的民俗盛會”。民俗節(jié)以“民俗”為名，實際包含了幾乎全世界的文化遺產(chǎn)樣態(tài)類型，也使它承擔(dān)了傳播各個國家和各族群文化的功能。發(fā)展到今天，史密森尼民俗節(jié)已不是單一展示和民俗活動，還對每年主題國（事項）進(jìn)行珍貴的學(xué)術(shù)紀(jì)錄資料梳理，呈現(xiàn)極其專業(yè)的音響、視頻報道。這一點，得益于同屬于史密森尼民俗與文化遺產(chǎn)中心的另外兩個重要部門，即美國最早“世界音樂”唱片公司——民風(fēng)唱片（Folkways Recordings）和收藏有早期美國音樂學(xué)家Alan Lomax“歌唱測定體系”等初始資料的拉夫林茲勒民俗檔案館（Ralph Rinzler Folklife Archivesand Collections）的檔案資源。而與史密森尼學(xué)會的屬性相一致，這兩個部門原先都是由個人創(chuàng)辦，后轉(zhuǎn)入史密森尼學(xué)會民俗和文化遺產(chǎn)中心的。

（一）“folklore”走入“folklife”

如今，在世界同類活動中舉旗抓桿的“史密森尼民俗節(jié)”首辦于1967年，旨在宣傳和尊重世界上不同種族的民間藝術(shù)遺產(chǎn)。它的學(xué)術(shù)與娛樂性并重，影響力遍及五大洲，堪稱現(xiàn)今全世界公認(rèn)的影響最大的民俗文化節(jié)之一。值得注意的是，根據(jù)“民俗”原意，使用“folklore”一詞，但民俗節(jié)將民眾“folk”與生活“l(fā)ife”造出了一個組合新詞“folk-life”，后約定俗成，進(jìn)一步去掉連字符，正式變?yōu)椤癴olklife”，確定為了英文名“Smithsonian Folklife Festival”，與史密森尼民俗與文化遺產(chǎn)中心（The SmithsonianCenter for Folklife and Cultural Heritage）一致。民俗節(jié)依然是國際上公認(rèn)的那個史密森尼民俗節(jié)，但“folklife”替換了“folklore”，“民眾生活”替換了“民俗”，實際也見證著1967年以來，對于民俗節(jié)觀念的內(nèi)涵外延的不斷拓寬。

20世紀(jì)60年代創(chuàng)辦史密森尼民俗節(jié)，是為了引導(dǎo)國內(nèi)關(guān)注社區(qū)文化遺產(chǎn)，最初十年的主題是美國本土社群（Native AmericanCommunity），如土著人社區(qū)、少數(shù)民族社區(qū)、移民社區(qū)等，尤其是印第安人群體。詳見下表：

從1982年開始，民俗節(jié)的活動主題，逐步關(guān)注特定國家文化特征（FeaturedCountry），出現(xiàn)了第一個主題展示國——韓國。此后，民俗節(jié)與許多國家合作，以每年單一主題國或者合作主題國的形式，開展夏季民俗活動，影響擴(kuò)大到全球范圍，也逐漸成為國際上的“民俗節(jié)”標(biāo)桿。目前已經(jīng)有來自全世界的兩三萬名音樂家、藝術(shù)家、表演藝術(shù)家、手工藝人、工人、廚師、民間故事講演者展示過他們的技能、知識以及審美，體現(xiàn)了其所在群體的特定傳統(tǒng)和創(chuàng)造活力。

（二）民俗節(jié)里的中國場景

最初的史密森尼民俗節(jié)，以民俗為載體，一定程度上代表了美國的文化形象，如今更逐步貼近多元的全球民眾生活。在這樣的平臺中，中國，尤其是現(xiàn)代中國的文化形象應(yīng)該是什么樣子？

從20世紀(jì)初開始，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)使中國充分贏得了一個國際性的文化交流平臺，國家文化部門也在努力創(chuàng)造屬于國民的、創(chuàng)新的、開放的、共享的、人文的中國形象。2014年夏天，史密森尼民俗與文化遺產(chǎn)中心史密森尼民俗節(jié)（Smithsonian Folklife Festival）項目與我國原文化部中國對外文化交流協(xié)會、中國對外文化集團(tuán)公司等共同合作，在美國國家廣場上成功舉辦了為期兩周、主題為“中國：傳統(tǒng)與生活的藝術(shù)”的民俗文化節(jié)活動。

史密森尼民俗節(jié)“中國”主題策展人金素瑾（Sojin Kim）博士和民風(fēng)唱片總經(jīng)理輝伯。西博斯（Huib Schipper）博士讓我了解到2014年第48屆史密森尼民俗節(jié)的策劃和施行情況。民俗節(jié)的主題、展區(qū)和項目內(nèi)容事無巨細(xì)，2014年也是如此。提前一年（2013年），負(fù)責(zé)人吉姆。多伊奇（JimDeutsch）博士、金素瑾（Sojin Kim）博士等就多次來到中國進(jìn)行項目調(diào)查，和中國專家、學(xué)者及各級政府一起挑選節(jié)目，經(jīng)過與中國駐美大使館等多方多輪會議的修改，直到這些預(yù)想的節(jié)目內(nèi)容和人員逐一最終確定下來。

在我對時任中國駐美國大使館文化處的公使銜參贊李鴻女士的采訪中，她也提到，中國政府希望以“中國：傳統(tǒng)與生活的藝術(shù)”這一主題展示、講述中國人的生活樣態(tài)，考慮到中國的布展方式與美國習(xí)慣的方式有所不同，對演出的人員和節(jié)目的選擇原則也有所不同，中國政府也投入了最大的努力，進(jìn)行了多輪的雙方會議討論。

最終，來自中國15個省市的8項舞臺表演節(jié)目和16種手工藝在民俗節(jié)期間得以展現(xiàn)。圍繞著團(tuán)聚與平衡的思想，中國展區(qū)設(shè)計了9個板塊，如“春去秋來”“養(yǎng)于地”“朝向天”“升月閣”“五香廚房”“大家一起做”等。這一次民俗節(jié)里所有的中國式建筑材料，包括來自香港的竹質(zhì)花牌，都是由中國專業(yè)人員運(yùn)到華盛頓特區(qū)后，在國家廣場的草坪上進(jìn)行現(xiàn)場搭建的。民俗節(jié)現(xiàn)場的講解團(tuán)隊，是由國際公認(rèn)的五位中國民俗、人類學(xué)學(xué)者，加上在美國的十幾位學(xué)者組成的。李鴻公參說，中國民俗文化如此大規(guī)模、長時間、體系較完整地呈現(xiàn)在美國觀眾面前，這是首次。而除了漢族的浙江婺劇團(tuán)、福建泉州木偶劇團(tuán)，還有苗族、侗族、羌族、藏族、蒙古族等少數(shù)民族藝術(shù)家現(xiàn)場表演，并與觀眾互動，為美國民眾打開了一扇看中國的別樣窗口，吸引了近百萬名觀眾。

在我看來，每年夏季六七月在美國首都華盛頓特區(qū)國家廣場上舉辦的全球所期待的、持續(xù)兩周的史密森尼民俗節(jié)，實際上延續(xù)了史密森尼學(xué)會“半官方”以及“民辦官助”的運(yùn)行模式，它讓民眾、學(xué)會和中美政府參與其中，以各族裔文化、多元文化、公共社區(qū)服務(wù)等文化政策形式，強(qiáng)調(diào)和維護(hù)各族裔文化的多樣性，實現(xiàn)政府和民間、官方與非官方機(jī)構(gòu)的文化交流和緊密合作，以一場活動的形式，實現(xiàn)了樹立民眾生活群像的意義，可謂四兩撥干金。在2017年，史密森尼民俗節(jié)50周年的時期，主辦方再次邀請了中國河北吳橋的雜技團(tuán)等，時至今日，民俗節(jié)與中國的合作還在繼續(xù)。

結(jié)語

縱觀美國的文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，代表官方的美國國會圖書館、美國國家藝術(shù)基金，確保了政府行為的規(guī)約性，史密森尼學(xué)會作為“半官方”的代表，以館藏、人員、學(xué)術(shù)為抓手，在近兩百年歷史中，通過“民辦公助”的方式發(fā)展成為世界最大的博物館系統(tǒng)和研究聯(lián)合體，維持著文化遺產(chǎn)物質(zhì)性和非物質(zhì)性資源信息的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分證明了社會參與的靈活性。借助于史密森尼學(xué)會在社會力量參與以及國民文化自覺意識方面的國際領(lǐng)先地位，學(xué)會進(jìn)一步致力于民俗節(jié)，以公共文化活動的形式響應(yīng)民眾的興趣所在，回饋捐贈，使之便利地接觸本國和其他族群傳統(tǒng)藝術(shù)，參與維護(hù)、支持文化事業(yè)，而這種方式產(chǎn)生的良性循環(huán)，又一次充分調(diào)動社會的積極性，吸引了更多的民間捐贈和投資投入到文化遺產(chǎn)領(lǐng)域，實踐本國文化遺產(chǎn)的生存和傳承，使這個“民辦公助”的美國案例在世界范圍內(nèi)都具有教科書意義。

不論屬性，三足并立，實現(xiàn)政府和民間、官方與非官方機(jī)構(gòu)的政策設(shè)置和緊密合作，強(qiáng)調(diào)和維護(hù)各族裔多元文化傳統(tǒng)的多樣性，是對我們的啟發(fā)。我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)已從“搶救保護(hù)、建章立制”總結(jié)評估的基礎(chǔ)工作階段步入“提高保護(hù)傳承水平”的縱深發(fā)展階段。比較和思考中美兩國文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的運(yùn)作機(jī)制時，也不妨考慮到“民辦公助”的可能性，對國內(nèi)一直期待的充分“民間支持”“社會參與”有所推動，對我國一直依靠政府文化行政主管部門保護(hù)、財政壓力偏大的運(yùn)行機(jī)制有所補(bǔ)充。文化屬于人民，為人民而生，為人民所用，美國自成一統(tǒng)的文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，史密森尼學(xué)會“半官方”角色的參與和“民辦公助”的運(yùn)行模式，也許能夠為處于縱深發(fā)展階段的中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供新的思路，成為激發(fā)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承活力的又一途徑。

（責(zé)任編輯：高舒）