渝黔合作 黔北有為

文丨■ 王晨迎 遵義雜志社全媒體記者 李佳旭

高屋建瓴 大有可為

重慶市與貴州省同處我國西南地區(qū)和長江上游地區(qū)。重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點，在向東、向西開放中具有重要戰(zhàn)略節(jié)點地位。貴州是國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，是西南重要陸路交通樞紐，在西南地區(qū)具有承東啟西、聯(lián)接南北的重要地位。

近年來,渝黔兩地領(lǐng)導(dǎo)高度重視相互間的合作發(fā)展，兩省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次互訪，特別是2018年4月，渝黔兩省市共同簽署了《重慶市人民政府貴州省人民政府合作框架協(xié)議》，開啟了渝黔交流合作新時期。為務(wù)實有效推進《協(xié)議》落實，根據(jù)兩省市人民政府工作安排，渝黔兩省市發(fā)展改革委牽頭共同編制完成了《渝黔合作先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》，并于今年3月正式出臺，兩地也將借此迎來新的重大發(fā)展機遇。

根據(jù)《實施方案》，結(jié)合渝黔兩地經(jīng)濟社會發(fā)展特征，依據(jù)“可達性高、合作良好、潛力巨大、前瞻引領(lǐng)”的原則，按照“極點、沿線、沿邊”的思路確定先行示范區(qū)范圍，兩地將形成“點、線、面”合作新格局。

“極點”就是以重慶市兩江新區(qū)、貴州省貴安新區(qū)為依托，發(fā)揮兩大國家級新區(qū)在內(nèi)陸開放、經(jīng)濟發(fā)展、體制創(chuàng)新等方面的引領(lǐng)作用，形成帶動渝黔合作的制高點和牽引點，借助高鐵、高速公路等主要通道，讓兩大極點牽引渝南黔北承外接內(nèi)，成為輻射全國的重要戰(zhàn)略區(qū)域；“沿線”就是依托國際陸海貿(mào)易新通道，推動渝南黔北各城鎮(zhèn)群、各類園區(qū)、各個景區(qū)快速實現(xiàn)無縫連接，帶動人流、物流、資金流的加快集聚與擴散，促使綦江、萬盛、遵義等沿線區(qū)域中心城市首先加快發(fā)展，輻射引領(lǐng)國際陸海貿(mào)易新通道沿線區(qū)市縣共筑繁榮經(jīng)濟帶；“沿邊”就是依托兩地毗鄰地區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、雄奇的地形地貌、富集的避暑康養(yǎng)資源、獨特的少數(shù)民族文化，民同俗、水同源、山同脈的歷史淵源，積極推動沿邊區(qū)市縣開展務(wù)實合作，形成示范片區(qū)。

在以“渝黔南北發(fā)展”為主軸的基礎(chǔ)上，兩地還將以綦江區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、江津區(qū)(江津綜合保稅區(qū))、遵義市(紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、綏陽縣、桐梓縣)為核心區(qū)，支持綦江渝南中心城市和遵義黔川渝結(jié)合部中心城市建設(shè)，加快推進綦萬南一體化發(fā)展，形成與遵義全方位對接合作新格局，打造綦江、萬盛和遵義間通道經(jīng)濟。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是雙方合作的重點任務(wù)，重慶和貴州兩地將共同爭取國家支持加快推進渝貴高鐵建設(shè)，強化渝貴鐵路、渝貴高鐵同“渝新歐”“黔深歐”“黔新歐”等對外通道聯(lián)動，將渝貴鐵路、渝貴高鐵打造成渝黔兩地融入“一帶一路”建設(shè)的主通道。

在產(chǎn)業(yè)分工上，兩地也將加強協(xié)作，引導(dǎo)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，提高人口經(jīng)濟集聚能力，建成渝黔合作先行示范的橋頭堡和主陣地。其中，“大數(shù)據(jù)”也是兩地合作的重要方向。

立足優(yōu)勢 搶抓機遇

渝黔兩省市山水相依，地緣相連，人文相親，風(fēng)格相近，交通相接，物流相通，經(jīng)濟相融。遵義是連接渝黔大地的一片令人心馳神往的土地。這片土地亦蜀亦渝亦黔，數(shù)千年來，綿長久遠、兼容并包、燦爛精深的巴渝文化穿透輻射了神秘而多彩、搖曳而生姿的夜郎文化，早已滲透在遵義人的血液里。

遵義，這片投資的沃土，2018年全市GDP就達3000億元，是大西南非省會城市GDP的領(lǐng)跑者。乘著《渝黔合作先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》出臺的東風(fēng)，遵義必將立足優(yōu)勢、搶抓機遇、揚帆起航。

遵義歷史性的交通閉塞成就了中國共產(chǎn)黨在浴血奮戰(zhàn)中召開了具有轉(zhuǎn)折意義的遵義會議，而今四通八達的遵義則為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、文化融合發(fā)展插上了騰飛的翅膀。已形成立體型交通體系，遵義機場、茅臺機場比翼雙飛，已開通國內(nèi)主要城市和香港、新加坡等56條航線；全市高速公路通車里程1078公里，公路通車里程3萬多公里，縣縣通高速、村村通公路；鐵路通車里程346公里，到重慶70分鐘、貴陽40分鐘；烏江、赤水河航道可通江達海……

黔渝合作簽約及招商項目推介會展館（胡志剛/攝)

遵義是一座風(fēng)光秀美的旅游城市，擁有丹霞地貌、海龍屯土司遺址世界“雙遺產(chǎn)”，桫欏王國神秘幽遠、烏江畫廊移步換景、雙河溶洞長冠亞洲、竹海茶?；ê喨惶斐?。遵義悠久燦爛的歷史文化、經(jīng)典磅礴的紅色文化、古樸濃郁的民族文化、溫潤豪放的茶酒文化多元融合、競相綻放。

作為貴州糧倉的遵義，已形成了重點發(fā)展的八大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，其中茶葉、辣椒、中藥材種植面積均在200萬畝以上。竹子資源450萬畝以上，蔬菜（食用菌）、花椒（含刺梨、油菜）、生態(tài)畜禽、紅高粱正方興未艾，后來居上。

作為貴州第一工業(yè)大市的遵義，近年已形成了完備的工業(yè)體系和極具競爭力的工業(yè)7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中規(guī)劃了白酒、材料、農(nóng)產(chǎn)品加工3個千億級產(chǎn)業(yè)，裝備制造、電子信息、能源、醫(yī)藥等4個500億級產(chǎn)業(yè)。遵義還擁有國家級開發(fā)區(qū)1個、綜合保稅區(qū)1個、省級經(jīng)開區(qū)14個、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)56個，形成了“國家級經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、國家級高新區(qū)、航空口岸、遵義軟件園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”等“六大開放平臺”。

當前，遵義正在全力打造西部內(nèi)陸開放新高地和建設(shè)黔川渝結(jié)合部中心城市，城鄉(xiāng)面貌欣欣向榮、資源能源儲備豐富、營商服務(wù)高效便捷、交通物流快速發(fā)達。遵義市投資促進局局長向波介紹：遵義蘊涵著無限生機、儲藏著無限潛力，在遵義這片神奇的土地上，創(chuàng)業(yè)興業(yè)、播種希望、收獲成功，未來將在這里啟帆遠航。

主動出擊 真抓實干

遵義與重慶，山水相依、習(xí)俗相近、人文相系，不管是民間還是黨政之間，經(jīng)濟文化交流密切。近幾年來，在渝黔兩地黨委政府的高度重視和關(guān)心支持下，兩地雙向交流合作更加頻繁，不斷夯實合作基礎(chǔ)、擴展合作范圍、豐富合作內(nèi)涵，在教育、醫(yī)療、交通、農(nóng)業(yè)、能源、商務(wù)、旅游等領(lǐng)域形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作格局。一座座電站、煤礦為山城夜景之美輪美奐作出了竭盡所能的貢獻；一條條河谷、山脈成就了重慶人民酷暑之季對美好生活的向往；一個個開發(fā)區(qū)、工業(yè)城筑起了重慶企業(yè)的投資良巢。

特別是在招商引資方面，成效日益明顯。2013年至2018年，重慶客商到遵累計投資項目1103個（其中，一產(chǎn)項目150個，占13.5%；二產(chǎn)項目310個，占28.1%；三產(chǎn)項目643個，占58.2%），合同投資總額2371.34億元，實現(xiàn)到位資金2194.62億元。1103個項目中已經(jīng)投產(chǎn)項目948個，開工在建項目147個。2019年上半年，重慶在遵投資項目160個，合同投資額達266.28億元，已實現(xiàn)到位資金123.57億元。重慶客商到遵義投資，強勁地助推了遵義的發(fā)展，同時也壯大了渝商的實力。

渝遵兩地的合作，不是一朝一夕，不是簡簡單單，是長長久久，不斷深化的積累，更是合作之路越走越堅實、越走越寬廣的最好最實最美之見證，兩地產(chǎn)業(yè)的融合已經(jīng)是你中有我，我中有你的不可分割的水乳交融體。

盛夏八月、驕陽似火，8月30日,遵義市各級各部門再次來到重慶，舉行了“渝黔合作·遵義行動”框架協(xié)議集中簽訂暨產(chǎn)業(yè)招商推介會，與重慶各界共商發(fā)展大計、共謀合作共贏、共享互利互惠，推動兩地經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

推介會上，遵義市委與重慶市委組織部簽訂了框架協(xié)議，遵義市人民政府與重慶市教委、市經(jīng)信委、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委、市文化旅游委、市商務(wù)委、市招商投資促進局簽訂框架協(xié)議。渝遵兩地簽署的一系列合作框架協(xié)議，是務(wù)實有效推進《重慶市人民政府貴州省人民政府合作框架協(xié)議》的具體體現(xiàn)，也是對渝黔合作行動的進一步深化。我們有理由相信，此次簽約必將進一步深化“渝遵合作”，必將書寫渝遵合作的新篇章。

遵義市委副書記陳代軍表示：遵義將按照陳敏爾書記在貴州工作時對遵義“搭重慶之船出海開放”的指示精神，以及省委孫志剛書記關(guān)于“融入重慶”“與巨人牽手、與巨人同行”的工作要求，發(fā)揮好渝黔合作“橋頭堡”作用，從具體的項目做起，避免抽象議論和長時間討論，不斷打通渝遵兩地有形的道路瓶頸，突破無形的制度壁壘，努力形成協(xié)同銜接的平行關(guān)系，攜手從“物理聚合”邁入“化學(xué)融合”，產(chǎn)生一批區(qū)域合作的制度性、系統(tǒng)性成果，讓渝遵合作在黔北大地開出絢爛之花、結(jié)出豐碩之果，讓“渝黔合作·遵義行動”在這里啟帆遠航。